2011國(guó)家公務(wù)員考試《申論》習(xí)題及范文點(diǎn)評(píng)(3)

　　解題思路：

　　文章必須圍繞“城市病”這一主題來(lái)立論，可寫(xiě)成策論文、議論文，但無(wú)論哪種文體論述治理“城市病”，都要體現(xiàn)以人為本、建設(shè)宜居城市的發(fā)展理念。文章要符合題意“聯(lián)系實(shí)際”的規(guī)定，論述有理有據(jù)，并且在“緊扣材料”的前提下，立足正確的基點(diǎn)，展現(xiàn)合理引申論述的深度。

　　參考例文：

治愈“城市病” 讓生活更美好

　　我國(guó)快速的城市化發(fā)展，聚集了人口與財(cái)富，發(fā)展了文化與科技，卻也給城市埋下了“健康”隱患。應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的要求，城市不斷擴(kuò)張，發(fā)展龐大經(jīng)濟(jì)帶，吸引著各地的資源凝聚，由此降低成本、提高效益，造就了繁榮發(fā)展的超級(jí)城市。當(dāng)城市化達(dá)到一定程度，超過(guò)了社會(huì)資源的承載能力，布局失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均、人口過(guò)大等隱患便開(kāi)始作祟，引發(fā)出各種各樣的“城市病”。

　　當(dāng)各大城市交通擁堵成為常態(tài)，與居民生活息息相關(guān)的水電緊缺、住宅奇缺，空氣水源污染嚴(yán)重，居住環(huán)境惡化……“城市病”業(yè)已不是蒼白的術(shù)語(yǔ)，而是滲透在市民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，成為了城市的“血液病”。城市失調(diào)嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，也成為阻礙城市發(fā)展的頑疾，引發(fā)更多社會(huì)矛盾，成為造成社會(huì)不和諧的因素。因此，針對(duì)城市化過(guò)程中埋下的隱患，全面治療“城市病”刻不容緩。

　　“城市病”怎么治?2010年上海世博會(huì)展示了世界各國(guó)在城市建設(shè)探求中凝結(jié)的理念，給予我國(guó)城市發(fā)展以深刻的啟示。在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)展模式下，各地紛紛追求高GDP而普遍忽視居民幸福感，城市不再宜居的現(xiàn)狀下，上海世博將關(guān)注幸福感、建設(shè)宜居城市置于聚光燈下。以人為本是創(chuàng)建宜居城市的靈魂，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心。因此，醫(yī)治城市病必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)理念，以發(fā)展克服城市病、以規(guī)劃減少城市病、以管理醫(yī)治城市病。

　　按照十二五規(guī)劃建議的要求，“注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)”。首先，制約病患，科學(xué)發(fā)展�！鞍l(fā)展才是硬道理”，要推進(jìn)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展;強(qiáng)化中小城市(發(fā)展)產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能。除經(jīng)濟(jì)建設(shè)等硬件設(shè)施建設(shè)外還需進(jìn)行文化建設(shè)，打造文化名城，使城市富有內(nèi)涵、充滿(mǎn)生機(jī)。其次，減少病癥，規(guī)劃先行。治理城市病不能只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，從源頭上減少“城市病”的發(fā)病率。遵循城市發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律、完善城市化布局和形態(tài)，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，改革管理，治療病癥。應(yīng)調(diào)整城市的考核指標(biāo)體系，將空氣、飲水質(zhì)量等生活質(zhì)量的指標(biāo)納入其中，避免城市管理者一味追求GDP而忽視居民生活質(zhì)量。完善戶(hù)籍管理制度，大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來(lái)人口落戶(hù)條件。

　　人口與資源的過(guò)度集中使得城市居民承擔(dān)了更大壓力，幸福感逐漸流失，這背離了城市發(fā)展的初衷�！俺鞘胁　辈荒艹蔀槌鞘薪ㄔO(shè)止步不前的緣由，在面對(duì)“城市病”時(shí)不能因噎廢食，需對(duì)癥下藥，進(jìn)一步謀求發(fā)展、合理規(guī)劃、科學(xué)管理，本著以人為本的原則治療“城市病”，打造和諧城市，共創(chuàng)宜居生活。(中公教育研究與輔導(dǎo)專(zhuān)家組)