2010陜西公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考答案(3)

　　2010年陜西省公務(wù)員考試名師預(yù)測模卷參考答案

　　1. 我國人口老齡化的主要特點(diǎn)是：第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進(jìn)程。繼續(xù)堅持計劃生育的國策，其結(jié)果將不可避免地使我國提早達(dá)到人口老齡化高峰。第二，在社會經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。我國進(jìn)入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出“未富先老”，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會要可持續(xù)發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達(dá)國家和人口少的國家更為艱巨。

　　2. (1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力，實(shí)現(xiàn)老年人與其他人共同享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。(2)建立和完善老年社會福利保障體系養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、老年社會福利、老年社會救濟(jì)。(3)建立以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系 老年福利服務(wù)、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)的硬件和軟件建設(shè)。(4)建立和完善老年法規(guī)體系。(5)建立有中國特色的安老、養(yǎng)老安全網(wǎng) 家庭保障安全網(wǎng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全網(wǎng)、社會養(yǎng)老保障制度和政策安全網(wǎng)、居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制。(6)提高老年人的生活質(zhì)量，營造健康老齡化的社會和人文環(huán)境。

　　3.一是對國家、民族的擔(dān)憂。本國、本民族、人口出現(xiàn)負(fù)增長，或增速低于其他國家、民族，那么幾十年后將在人力資源基數(shù)上處于弱勢，這將對未來的國家安全、民族生存構(gòu)成威脅。二是對經(jīng)濟(jì)增長的擔(dān)擾。人口老齡化會導(dǎo)致青壯勞動力缺乏和社會活力、創(chuàng)新動力不足，還會帶來需求、稅源不足，從而將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長期處于低迷狀態(tài)。三是對社會負(fù)擔(dān)加重的擔(dān)憂。人口老齡化帶來工作人口與退休人口的比率大幅降低，同時，人老病多，退休金和醫(yī)療費(fèi)支出也大幅上升，社會負(fù)擔(dān)將加重。四是對基因損失的擔(dān)憂。人口越多，人種基因越豐富，這對人類適應(yīng)性進(jìn)化是有利的，人口增速大幅下降甚至負(fù)增長，會帶來基因的損失。五是對生老病死、天災(zāi)人禍保障的擔(dān)憂。我國是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家，社會保障乏力，家庭保障仍是生老病死和發(fā)生天災(zāi)人禍時的重要依靠，但我國提前進(jìn)入老齡化，傳統(tǒng)的大家庭又已解體，家庭保障功能被削弱，大量的純老人家庭將面臨保障缺失的困難。