2010年云南公務(wù)員考試申論模擬試題及參考答案

虛假新聞

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試，是對考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.新聞的生命在于真實，任何細節(jié)的失實，都是新聞工作的失誤，都是新聞工作者的恥辱。唯有傳媒和傳媒人自身首先明榮知恥，方能在傳媒上褒榮貶恥，激濁揚清。與此同時，亟須建立長效機制，以剛性的制度防假于未然，把虛假新聞杜絕于萌芽狀態(tài)。

　　2009年1月18、19日，《華西都市報》、《青島早報》刊登《深海圍“鯊”》、《獵鯊行動》(《“海口”獵“鯊”》)等有關(guān)我艦艇編隊在索馬里海域護航情況的稿件。這些稿件均為社會上所謂“自由撰稿人”個人杜撰的。兩報未遵守《關(guān)于加強軍事新聞宣傳管理的通知》相關(guān)規(guī)定，擅自刊登軍事新聞，也未按照《報紙出版管理規(guī)定》對稿件嚴格把關(guān)，致使假報道見報，并經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、改編后在國內(nèi)外流傳，造成了嚴重不良影響。根據(jù)新聞出版總署的要求，2月20日，四川省、山東省新聞出版局分別對《華西都市報》、《青島早報》給予警告、罰款3萬元的行政處罰，責(zé)成其進行為期一個月的整頓，并在全省通報批評。目前，兩家報紙已分別刊發(fā)更正致歉聲明，并對相關(guān)責(zé)任人作出辭退、停職等處理。新聞出版總署更將這一事件的造假者列入新聞從業(yè)不良行為記錄數(shù)據(jù)庫，終身禁止其從事新聞采編工作。

　　從假報道出籠，到查實處理，僅僅一個月，這在過去是很少見的。這些年，虛假的新聞報道不時冒頭，而被迅即查處的，似乎只有影響過于惡劣的北京電視臺“紙箱餡包子”，除了這個特例，其余的假新聞幾乎都未得到及時清查和處分，甚至有很多“自生自滅”，被戳穿后，既沒有追根尋源，還原事實真相和揭露造假過程，更沒有對造假人與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者問責(zé)，不了了之了。虛假新聞報道屢禁不止、久禁不絕，這是一個重要原因。

　　2.刊登有關(guān)我國護航編隊虛假新聞的《華西都市報》、《青島早報》已經(jīng)依法得到處罰，兩報社對相關(guān)責(zé)任人予以辭退或停職等處理。網(wǎng)絡(luò)上所有這些虛假報道都已經(jīng)被刪除，留下的是網(wǎng)友們的一片噓聲。

　　這些噓聲噓給誰?第一聲噓給假新聞的制造者。新聞最基本的原則就是真實，用子虛烏有的事制造新聞，既違反新聞原則也違反做人的基本道德，更觸犯了相關(guān)的法律。

　　第二聲噓給編輯。新聞報道永遠是一個尋求權(quán)威信源認定事實的過程�！渡詈�圍“鯊”》、《獵鯊行動》(《“海口”獵“鯊”》)等有關(guān)我艦艇編隊索馬里護航情況的稿件，稍一留意，就會發(fā)現(xiàn)許多疑問，而這么重大的軍事題材文章，編輯本可以也應(yīng)該向有關(guān)部門求證一下，可是我們的編輯把這一點省略了。

　　第三聲噓給報社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對于軍事題材的報道，我國早就有明確規(guī)定：“國防和軍隊建設(shè)的重大方針，對國家安全環(huán)境和作戰(zhàn)對象的分析判斷，部隊重大工作的規(guī)劃及其實施情況”必須嚴格執(zhí)行事前送審報批制度。而我們的報社領(lǐng)導(dǎo)偏偏忘記了，既不送審，也未報批，本完全可以避免的虛假新聞就這樣堂而皇之的上了我們的版面，繼而被網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載，造成惡劣影響。

　　第四聲噓給我們所有媒體�！霸瓉硇侣効梢噪S意制造，我們百姓還能信什么?”虛假新聞讓所有媒體蒙羞。

　　3.中國網(wǎng)民數(shù)量已突破3億，上網(wǎng)已經(jīng)成為他們的生活方式，打開電腦接收郵件、瀏覽信息、查閱資料等等。但是網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息也害人不淺，讓人防不勝防。

　　最新的例子是2009年2月中旬吵鬧的“房地產(chǎn)列入十大振興規(guī)劃”的假消息。消息一出，各大媒體和網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，股票市場的房地產(chǎn)板塊也聞風(fēng)而動。深究這一假消息的傳播鏈條，可以看出，始作俑者還是網(wǎng)絡(luò)。從央視“經(jīng)濟半小時”節(jié)目對成思危的采訪中可以看出，成先生也是從有關(guān)網(wǎng)站看到這樣的消息，然后在和他的學(xué)生交流中談了自己的看法，后來被媒體獲知講課內(nèi)容，再附以“名人效應(yīng)”傳播，這是一個互相加深、相互影響的過程。

　　十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃只剩一個行業(yè)就齊全時，無疑會引發(fā)大家的猜想，因為房地產(chǎn)與經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度比較高，所以假消息有了傳播的假設(shè)空間，而媒體刻意找名人炒作無疑放大了這種作假傾向。而權(quán)威消息的缺乏也是假消息乘虛而入的因素。和其他產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的報道不同的是，所謂的房地產(chǎn)振興規(guī)劃始終沒有來自國務(wù)院常務(wù)會議的消息，同時所有的首發(fā)報道也非來自權(quán)威主流媒體，除了成思危相關(guān)言論的報道外，還有一家媒體聲稱他們得到了住房和城市建設(shè)部某官員的證實。

　　國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局宣傳處處長侯召迅曾撰文指出，個體炮制+小眾追捧+網(wǎng)站失察提供平臺甚至直接造謠并推進傳播+大眾輕信盲從+廣泛傳播，最終形成了虛假新聞信息的輿論場。

　　在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的同時，也要避免走向另一個極端，即限制了網(wǎng)民發(fā)表言論和發(fā)布真實新聞的的自由，那就等于“把臟水和孩子一起潑掉”。有時候，網(wǎng)絡(luò)上流傳一條假消息也許傳播面還不是很大，如果傳統(tǒng)媒體也參與進來，降低判斷采集信息的標準，勢必會引起更大的混亂，喪失公信力。