2010陜西公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考答案(1)

大學(xué)生“村官”

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢、新農(nóng)村建設(shè)的急需——雙向的渴求促使2006年啟動的大學(xué)生“村官”計劃一年比一年火熱。中共中央組織部下發(fā)《長效機(jī)制的意見》，希望加快選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的制度化步伐。

　　中組部負(fù)責(zé)人就此答記者提問時說，從2008年開始，中國計劃連續(xù)用5年時間，每年從各地選聘2萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，總數(shù)累計達(dá)10萬人。

　　通過考試的大學(xué)生到達(dá)鄉(xiāng)村基層后，一般會擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理等職，任期為3年。對于他們?nèi)纹趯脻M后的出路，中組部負(fù)責(zé)人說，對表現(xiàn)優(yōu)秀、擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的大學(xué)生“村官”，鼓勵他們長期在農(nóng)村基層干部崗位上建功立業(yè);對于表現(xiàn)優(yōu)秀、聘期考核合格的大學(xué)生“村官”，可以享受公務(wù)員報考的優(yōu)惠政策。

　　2009年5月5日啟動的北京市面向2006年到村任職大學(xué)生“村官”定向招考公務(wù)員工作，印證了這一點。有資格參加這個考試的，都是已經(jīng)完成了首期3年聘任協(xié)議的“村官”們，他們有機(jī)會獲得258個公務(wù)員崗位中的一個。盡管競爭依然激烈，但比起社會上的公務(wù)員公開招考，門檻已然降低了許多。而且，北京市規(guī)定：在這次公務(wù)員定向招考中，在村任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官，可以獲得5到15分不等的加分。

　　有朝一日的“鯉魚躍龍門”，無疑是吸引大學(xué)畢業(yè)生們積極報考“村官”的重要動機(jī)，但也有很多人希望把村官的寶貴經(jīng)歷好好經(jīng)營起來，當(dāng)做人生一次重要的歷練。

　　2.2008年5月29日，陜西省首次決定選聘2000名高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)當(dāng)“村官”。目前，首批大學(xué)生村官在基層工作已有一年時間。一年的歷練讓滿懷理想的大學(xué)生村官們變得更加務(wù)實，但一些人的處境也很尷尬。

　　記者見到紫陽縣雙安鄉(xiāng)雙河口村主任助理陳康時，他正在學(xué)習(xí)關(guān)于養(yǎng)雞和養(yǎng)羊方面的知識。他說：“平時村上瑣事比較多，沒時間只能晚上抽時間，通過網(wǎng)絡(luò)和書籍多學(xué)一點�！标惪诞厴I(yè)于西安建筑科技大學(xué)，本科學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)是平面設(shè)計�！捌鋵嵲谙聛砬埃�我已在南方的一座城市找到了工作，合同都簽了。”陳康最終下鄉(xiāng)當(dāng)“村官”的原因是，“我生在農(nóng)村，對農(nóng)村感情深厚，我想回來做一點事情。”盡管分配到紫陽縣的12個大學(xué)生“村官”幾乎全都來自農(nóng)村家庭，但在上任后不久，都出現(xiàn)了不了解農(nóng)村文化習(xí)俗，不會用村民的語言和村民交流等問題。

　　“曾經(jīng)的選擇是為了奉獻(xiàn)。我愿意把青春奉獻(xiàn)在這片熱土上，因為它給了我感動，給了我實現(xiàn)人生價值的舞臺�！碑厴I(yè)于西北大學(xué)，現(xiàn)任白河縣構(gòu)扒鎮(zhèn)玉門村主任助理的門婷說出了自己的下鄉(xiāng)理由。門婷選擇走“村官”之路源于上大學(xué)時和同學(xué)們的一次旅游，“當(dāng)時到白河旅游時，感覺這里山清水秀，人們工作生活無不透露著陽光的氣息，從那時起我就打心里喜歡上了這片熱土。”擔(dān)任玉門村主任助理兩個月后，門婷學(xué)會了融入�！白鳛橥獾厝�，初來乍到，人生地不熟，要想與農(nóng)村群眾和基層干部打成一片，不能讓別人適應(yīng)你，唯有改變自己�！闭勂鹱约汉芸爝m應(yīng)農(nóng)村工作的經(jīng)驗時，門婷很自豪，“從一開始，沒事就和村民們閑聊，盡量使自己說的每一句話都讓別人聽懂，也盡量聽懂別人的每一句話�！�

　　3.中南民族大學(xué)社會學(xué)教授詹全友在接受采訪時說：“要想留住大學(xué)生‘村官’，不僅需要國家建立起相關(guān)的機(jī)制，更需要我們對大學(xué)生‘村官’投入更多的關(guān)注。鑒于目前存在專業(yè)知識與農(nóng)村實際工作脫節(jié)的問題，我認(rèn)為有必要在大學(xué)生走上‘村官’崗位之前對他們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，包括農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的專業(yè)培訓(xùn)。另外，也要做好專業(yè)知識與實際工作的精細(xì)分類，將各專業(yè)人才分配到特定的領(lǐng)域里，這樣才不至于‘亂投醫(yī)’，浪費(fèi)人力，難以取得預(yù)期的效果。只有當(dāng)大學(xué)生‘村官’充分的學(xué)以致用，才能保證他們在樹立了‘工作信心’之后，在‘村官’的崗位上呆得長，干得久，做得好。這樣，大學(xué)生‘村官’才能發(fā)揮他應(yīng)有的作用，為今后的農(nóng)村建設(shè)做出真正的貢獻(xiàn)�！�