2010年國家公務(wù)員《申論》沖刺預(yù)測卷(6)參考答案

　　1.根據(jù)給定資料，概括造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。要求：概括全面，條理清楚，語言流暢，篇幅為200字以內(nèi)。(15分)

　　造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因：一是國際金融危機(jī)的沖擊下，中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);二是部分高校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式、考核體系與社會實際需求脫節(jié);三是高校片面追求教育短期效應(yīng)，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，導(dǎo)致培養(yǎng)的畢業(yè)生素質(zhì)大打折扣;四是社會的用人觀念和畢業(yè)生的擇業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變。

　　2.結(jié)合給定資料，用200字左右的篇幅概括我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。要求：概括全面，條理清晰，簡明扼要。(20分)

　　經(jīng)濟(jì)不景氣，就業(yè)困難，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)便成熱門話題。但和發(fā)達(dá)國家，甚至世界平均水平相比，我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率明顯偏低，創(chuàng)業(yè)成功率更低。為促進(jìn)我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，國家在稅費減免、貸款貼息、政策培訓(xùn)甚至無償使用辦公場地等方面出臺了許多優(yōu)惠政策，但效果還不是特別理想，其主要原因為：投資風(fēng)險太大;回報周期太長;可選擇行業(yè)太少;缺乏必要經(jīng)驗;政府優(yōu)惠門檻高，相關(guān)政策需完善。

　　3.請用300字以內(nèi)的篇幅談?wù)勀銓�給定資料7中成都市新都區(qū)的行政告誡制度的看法。要求：觀點明確，條理清楚，語言流暢。(20分)

　　在目前大學(xué)生就業(yè)比較困難的形勢下，成都市新都區(qū)出臺行政告誡制度這樣的政策，不僅有利于提高大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會，而且也有利于提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率，更有利于安排其他人員就業(yè)。從這一角度來看地方黨委和政府為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，給予一定的優(yōu)惠待遇，是無可厚非的。但法律的底線不應(yīng)突破。

　　就此事來說，如何確定“公司經(jīng)營行為存在輕微違法、違規(guī)行為，未造成嚴(yán)重社會后果”本身就是個難以裁量的問題，這種意識一旦被大學(xué)生接受，對于他們今后樹立正確的法制觀念、法律意識所產(chǎn)生的不良影響更是不容忽視的，從長遠(yuǎn)來看并不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。因此，地方黨委和政府在鼓勵和保護(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正確之道就是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境，引導(dǎo)大學(xué)生合法創(chuàng)業(yè)。

　　4.根據(jù)所給全部資料，以“促進(jìn)我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”為話題，寫一篇文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、可行，條理清晰，行文流暢。字?jǐn)?shù)1 000左右。(45分)

　　大力促進(jìn)我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

　　近年來，解決就業(yè)困難是全社會面臨的一個重大民生問題。在金融危機(jī)的倒逼下，如何拓寬就業(yè)渠道，讓更多的人有活干，成為最亟待破解的社會難題。在這樣的情況下，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)無疑是一條緩解就業(yè)壓力的有效途徑。

　　我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，始于1997年。經(jīng)過十多年的發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動得到了長足的發(fā)展，也越來越受到國家和社會的重視，并在緩解就業(yè)壓力方面做出了重大的貢獻(xiàn)。但和發(fā)達(dá)國家，甚至世界平均水平相比，我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率明顯偏低，創(chuàng)業(yè)成功率更低。為了推動良好地促進(jìn)我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，我們還需要做很多工作：

　　一是完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。放寬市場準(zhǔn)入，放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍。改善行政管理，嚴(yán)格規(guī)范收費行為，簡化審批、辦證手續(xù)。強(qiáng)化政策扶持，全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。拓寬融資渠道，積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　二是提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對象范圍，加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　三是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。建立由各方專業(yè)人士、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者共同組成的專家隊伍，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，要求開展項目推介、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資等“一條龍”服務(wù);為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才，為創(chuàng)業(yè)者和員工提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定、員工落戶等便利服務(wù)。

　　四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)觀的引導(dǎo)。首先，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中，切忌高談闊論創(chuàng)業(yè)理想，而要立足于現(xiàn)實;其次，在引導(dǎo)大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)項目時，不該強(qiáng)調(diào)要與“大學(xué)生身份”對應(yīng)，搞高科技、創(chuàng)新型，而應(yīng)該重視社會真實需求，哪怕是從最底層做起，也是在為社會做貢獻(xiàn)，高等教育大眾化對社會發(fā)展進(jìn)步的貢獻(xiàn)正是在于社會更多行業(yè)能夠因此擁有接受過高等教育的人才，有望提高發(fā)展水平。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不是個人的事，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要家長的支持和理解，需要學(xué)校的指導(dǎo)，需要國家的扶持，而促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，又有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義，應(yīng)該給予高度重視。