2010年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》沖刺預(yù)測(cè)試卷(4)

　　10.由于一些地方政府辦事效率不高，申領(lǐng)補(bǔ)貼程序復(fù)雜，補(bǔ)貼款不能及時(shí)領(lǐng)取，加大了農(nóng)民的消費(fèi)成本。農(nóng)民為了報(bào)銷補(bǔ)貼，要跑好幾個(gè)部門，甚至碰釘子，看臉色。

　　例如河南孟州農(nóng)民反映，2008年6月份買的冰箱，買時(shí)被告知補(bǔ)貼最多15個(gè)工作日就可以到賬，但一直到12月份，補(bǔ)貼款還遲遲不到位，往返在當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)部門和財(cái)政部門多次都沒(méi)有拿到補(bǔ)貼款，農(nóng)民對(duì)此一肚子怨言。

　　另外，補(bǔ)貼的家電出現(xiàn)了問(wèn)題，農(nóng)民在獲得補(bǔ)貼后需要退換貨，如何既快捷地滿足農(nóng)民的需求，又能保證國(guó)家補(bǔ)貼不流失，這些都是在政策設(shè)計(jì)的時(shí)候需要考慮的，否則出現(xiàn)不愉快的糾紛就會(huì)影響農(nóng)民的積極性。

　　天津財(cái)政局耿硯銘處長(zhǎng)表示，天津要求農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，補(bǔ)貼15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)到農(nóng)民手中。為了加快審核速度，天津各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門都積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展專門的培訓(xùn)，力求補(bǔ)貼既準(zhǔn)確又快捷。

　　11.“家電下鄉(xiāng)”政策所帶來(lái)的龐大商機(jī)不只惠及億萬(wàn)農(nóng)民，也讓許多面臨困境的生產(chǎn)企業(yè)重獲生機(jī)。聲寶甚至重新啟動(dòng)停工已久的天津廠洗衣機(jī)生產(chǎn)線，資遣工人又被叫回來(lái)加班趕工。

　　“‘家電下鄉(xiāng)’政策老百姓得實(shí)惠，而生產(chǎn)廠家得到的是機(jī)會(huì)�！碧旖蚝�爾工貿(mào)有限公司經(jīng)理李寶磊告訴記者。金融危機(jī)下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到了沖擊，在外需大幅縮減的情況下，“家電下鄉(xiāng)”拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)為生產(chǎn)廠家擴(kuò)大了市場(chǎng)。

　　“同時(shí)，家電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，涉及鋼材、塑料、電子、芯片等諸多生產(chǎn)廠家，牽一發(fā)而動(dòng)全身，我們的眾多供貨商也得到了大量的訂單�！崩顚毨诒硎尽�

　　12.慈溪工商分局在先期走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“定人定責(zé)、一企一策、跟蹤服務(wù)”的幫扶原則， 從2009年2月底開(kāi)始，全面啟動(dòng)了 “學(xué)送幫促”助動(dòng)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)活動(dòng)，專門落實(shí)了家電中標(biāo)企業(yè)幫扶指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員。

　　從細(xì)從實(shí)從基礎(chǔ)入手，逐步推進(jìn)科學(xué)的發(fā)展觀進(jìn)企業(yè)。結(jié)合家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)走訪活動(dòng)，基于中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)狀，共同研究分析問(wèn)題及原因，整合企業(yè)訴求，向當(dāng)?shù)攸h委政府反映，尋求政策支持;引導(dǎo)重視誠(chéng)信、質(zhì)量、品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)持續(xù)性發(fā)展;幫助企業(yè)探索克服制約發(fā)展的新思路、新途徑，抓住“家電下鄉(xiāng)”契機(jī)，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

　　完善與中標(biāo)企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制，對(duì)企業(yè)投訴(舉報(bào))其商標(biāo)、包裝、裝潢被侵權(quán)行為的，及時(shí)予以受理，適時(shí)組織專項(xiàng)打假行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。規(guī)范家電商品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，開(kāi)展對(duì)以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的排查工作，努力為家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　13.長(zhǎng)期在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活工作的傅企平代表說(shuō)，“和城市相比，農(nóng)村電壓不夠穩(wěn)定，農(nóng)民的使用水平也不高，時(shí)間長(zhǎng)了，電器難免出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。但是目前農(nóng)村家電維修服務(wù)普遍存在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少、經(jīng)營(yíng)能力弱、維修人員匱乏等問(wèn)題，單靠農(nóng)村現(xiàn)有的個(gè)體維修網(wǎng)點(diǎn)有困難。”

　　如何解決農(nóng)村消費(fèi)者的后顧之憂?李立新委員建議，家電企業(yè)聯(lián)合建設(shè)農(nóng)村家電維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，政府低息貸款鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村家電網(wǎng)點(diǎn)，工商、稅務(wù)等部門給予支持。同時(shí)，對(duì)維修服務(wù)車進(jìn)行技術(shù)改裝，建立流動(dòng)維修服務(wù)部。為方便農(nóng)民報(bào)修、咨詢、投訴，建立全國(guó)號(hào)碼統(tǒng)一的農(nóng)村家電服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)24小時(shí)呼叫中心。

　　傅企平代表建議，加快農(nóng)村電氣化建設(shè)，進(jìn)一步降低農(nóng)村居民用電價(jià)格，真正讓農(nóng)民“買得起”也“用得起”。

　　14.“農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，我們很多農(nóng)民并不熟悉各種家電的大致售價(jià)，甚至也不太有渠道查詢，希望政府部門能給予更多的宣傳，讓我們從權(quán)威部門了解政府的定價(jià)和購(gòu)買渠道等�！庇修r(nóng)民表示。

　　據(jù)了解，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標(biāo)書中特別指出：“投標(biāo)機(jī)型的銷售價(jià)格不得高于同期同型號(hào)產(chǎn)品的市場(chǎng)售價(jià)”。但在一些省市試點(diǎn)過(guò)程中，部分“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價(jià)格偏高，引發(fā)消費(fèi)農(nóng)民不滿。家電下鄉(xiāng)在全國(guó)推廣以來(lái)，有些商家借機(jī)打著“家電下鄉(xiāng)”的幌子欺騙農(nóng)村消費(fèi)者。對(duì)于一些銷路不好、質(zhì)量不好的非中標(biāo)產(chǎn)品，一些經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)也假借家電下鄉(xiāng)促銷，甚至先偷偷把價(jià)格抬高20%，再降價(jià)13%銷售，而農(nóng)民卻被蒙在鼓里，雖然知道下鄉(xiāng)家電有13%的補(bǔ)貼，但不知道家電的限價(jià)，就很可能上當(dāng)購(gòu)買高價(jià)家電。

　　15.小張是無(wú)錫前橋的一個(gè)農(nóng)村青年，計(jì)劃今年五一結(jié)婚，正張羅著購(gòu)買家電。不過(guò)他把“家電下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼產(chǎn)品都看了一遍，覺(jué)得沒(méi)有自己心儀的。小張告訴記者：現(xiàn)在蘇南農(nóng)村結(jié)婚，彩電基本上都是購(gòu)買37英寸以上的液晶，冰箱也要大容量的三開(kāi)門，可是現(xiàn)在“家電下鄉(xiāng)”可供選擇的產(chǎn)品還很單一，比如電視以21、 25英寸的老式平面直角為主，挑選的余地很小。小張的“苦惱”反映出“家電下鄉(xiāng)”還缺乏因地制宜的策略，不能把農(nóng)村市場(chǎng)仍看作是“低端市場(chǎng)”，對(duì)于蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，“土氣”或“過(guò)時(shí)”的產(chǎn)品，難以滿足需求�？磥�(lái)，“家電下鄉(xiāng)”既考驗(yàn)廠商嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策的態(tài)度，更考驗(yàn)廠商靈活機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)不同市場(chǎng)的本領(lǐng)。

　　16.“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各類家電廠商爭(zhēng)搶“中標(biāo)產(chǎn)品”，不少?gòu)S商認(rèn)為，中標(biāo)就等于搶到了一個(gè)“金飯碗”。不過(guò)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)知名度低、感覺(jué)不可靠的產(chǎn)品，購(gòu)買相當(dāng)謹(jǐn)慎。記者日前在南京周邊的高淳、溧水、六合等縣區(qū)隨機(jī)走訪了一些農(nóng)戶，受訪者普遍認(rèn)可的家電品牌有海爾、格力、美的、海信、TCL、格蘭仕、奧克斯等，并表示購(gòu)買下鄉(xiāng)家電，這些品牌將是“首選”。

　　這一調(diào)查說(shuō)明，產(chǎn)品是否中標(biāo)僅僅是有無(wú)下鄉(xiāng)資格的問(wèn)題，而購(gòu)買選擇權(quán)還掌握在農(nóng)民手中。有業(yè)內(nèi)人士稱：“家電下鄉(xiāng)”不是給了一些“小品牌”、“地方品牌”一根“救命稻草”，能否真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以品牌取勝，以質(zhì)量取勝，才是對(duì)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的真正考驗(yàn)。

　　17.目前，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品都集中在縣城的家電連鎖賣場(chǎng)或其他零售渠道，農(nóng)民必須進(jìn)城購(gòu)買，事先也缺乏明確的商品信息。而農(nóng)村常見(jiàn)的“集市”、“廟會(huì)”、“大篷車”、“鄉(xiāng)村農(nóng)資供應(yīng)站”等還沒(méi)有被廠商有效利用起來(lái)。所以，銷售渠道如何適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)家電銷售效果影響巨大。由于居住分散，并且沒(méi)有規(guī)范的道路和門牌標(biāo)識(shí)，所以廠商的送貨安裝過(guò)程就比較緩慢，耗費(fèi)人力物力時(shí)間較多。因此，能否盡快建立針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的服務(wù)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是“家電下鄉(xiāng)”廠商急需解決的又一個(gè)問(wèn)題。另外，由于農(nóng)村消費(fèi)者缺乏專業(yè)知識(shí)，常會(huì)因?yàn)槭褂貌划?dāng)造成故障，所以廠商服務(wù)人員在上門安裝調(diào)試時(shí)，就必須花費(fèi)更多時(shí)間，詳細(xì)講解正確的使用方法。此外，還有像雷電破壞、電壓不穩(wěn)、鼠患蟲害、潮濕腐蝕等造成的故障，也會(huì)給維修工作帶來(lái)意想不到的麻煩。所以，賣出產(chǎn)品后能否讓后續(xù)服務(wù)跟上，能否滿足農(nóng)村消費(fèi)者的特殊服務(wù)需要，更是家電廠商必須重視的問(wèn)題。

　　18.買了家電就怕維修難，成為農(nóng)民最迫切的呼聲�！案浇鼪](méi)有維修點(diǎn)，哪怕出了點(diǎn)小毛病也得等很長(zhǎng)時(shí)間，要么就得拉到城里去修，實(shí)在太麻煩。”在商品售后服務(wù)方面，不少?gòu)S商普遍存在重銷售輕服務(wù)的弊病，使得農(nóng)村市場(chǎng)的售后服務(wù)主要依靠特約維修來(lái)解決，而廠商又缺乏對(duì)農(nóng)村特約維修門店相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，使得農(nóng)村的售后服務(wù)水平、素質(zhì)等與城市相差較大。當(dāng)前農(nóng)村家電維修服務(wù)普遍存在的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少、經(jīng)營(yíng)能力弱、維修服務(wù)人員匱乏、維修服務(wù)觀念陳舊等問(wèn)題，隨著“家電下鄉(xiāng)”工作的開(kāi)展，家電下鄉(xiāng)后續(xù)服務(wù)工作跟進(jìn)的程度如何，一定程度上影響政策執(zhí)行效果。

　　19.2009年3月12日，銀川市商務(wù)局聯(lián)合物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)三區(qū)8個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品一貨兩價(jià)、不開(kāi)發(fā)票及貨源不足是存在的普遍問(wèn)題。

　　檢查人員在興慶區(qū)國(guó)芳百盛家電銷售區(qū)發(fā)現(xiàn)，該賣場(chǎng)一款液晶電視的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)志卡上明確寫著“售價(jià)1 899元”，但旁邊的價(jià)格標(biāo)簽上標(biāo)著2 390元。在新華東街大中電器銷售店，一款純平彩電的“下鄉(xiāng)價(jià)”為1 388元，擺出的價(jià)格標(biāo)簽上卻是1 599元。西夏區(qū)麗子家園A區(qū)的昌盛電器專賣店和恒澤電器店，所售幾款家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和其他電器甚至均未明碼標(biāo)價(jià)�！吧碳夷貌坏桨l(fā)票，導(dǎo)致下鄉(xiāng)產(chǎn)品有貨難賣�！蔽飨膮^(qū)興涇鎮(zhèn)某電器店負(fù)責(zé)人告訴記者。同樣的問(wèn)題也存在于新華東街國(guó)美信遠(yuǎn)店以及西夏區(qū)的兩個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)調(diào)查，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品多數(shù)貨源不足，電視、手機(jī)上架產(chǎn)品尤其少。在新百良田購(gòu)物廣場(chǎng)，冰箱等白色家電基本到位，但在電視專區(qū)，雖然貼著“家電下鄉(xiāng)”政策宣傳畫，卻難見(jiàn)產(chǎn)品的身影。國(guó)芳百盛家電銷售區(qū)里，除一臺(tái)電視機(jī)是下鄉(xiāng)產(chǎn)品外，其他中標(biāo)產(chǎn)品均未到位。

　　三、申論要求

　　1.閱讀給定資料，用不超過(guò)200字的篇幅概述資料的主要內(nèi)容。要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、概述全面、語(yǔ)句通順。(10分)

　　(答卷余略)

　　2.仔細(xì)閱讀資料3~5 ，根據(jù)資料中反映的問(wèn)題，提出你的建議。要求：條理清晰，具有可操作性和可行性。不超過(guò)550字。(25分)

　　(答卷余略)

　　3.根據(jù)資料12~15，以調(diào)研員的身份寫一份“家電下鄉(xiāng)工程”的調(diào)查報(bào)告，以供有關(guān)部門參考。要求：客觀、公正，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)300字。(20分)

　　(答卷余略)4.根據(jù)資料內(nèi)容，聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際國(guó)情，就某一個(gè)角度，寫一篇文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，結(jié)構(gòu)完整，具有一定的高度。字?jǐn)?shù)1 200左右。(45分)

　　(答卷余略)