2010年國(guó)家公務(wù)員《申論》沖刺卷及答案/范文(1)

　　3.“新規(guī)”一出，讓杭州市500多萬(wàn)網(wǎng)民一下子“跳”了起來(lái)，許多網(wǎng)民認(rèn)為，上網(wǎng)發(fā)表言論必須“實(shí)名”，這會(huì)帶來(lái)一個(gè)很大的負(fù)效應(yīng)——“過(guò)濾”方興未艾的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”，當(dāng)前，有關(guān)部門(mén)更需要研究的是“如何進(jìn)一步保障網(wǎng)民批評(píng)個(gè)別不良官員的權(quán)利!”

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮了越來(lái)越大的社會(huì)作用，尤其在輿論監(jiān)督方面已成為傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的重要補(bǔ)充。比如陜西周老虎事件、云南躲貓貓事件、南京周久耕事件、溫州“購(gòu)房門(mén)”事件等，皆是借助匿名網(wǎng)友的爆料，引起社會(huì)的關(guān)注，最終才得以還原真相、懲惡揚(yáng)善。

　　一些網(wǎng)民擔(dān)心，“如實(shí)登記用戶(hù)有效身份證明”后會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督造成致命打擊。經(jīng)常在網(wǎng)站論壇間流連忘返的杭州市民徐小姐說(shuō)，要實(shí)名才能發(fā)帖，寫(xiě)博客，誰(shuí)還敢舉報(bào)?“我是不敢了”。

　　題浙江省社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)楊建華表示，實(shí)名舉報(bào)是要承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn)的。就目前而言，政府方面對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)“鼓勵(lì)”而不是“過(guò)濾”，及時(shí)解疑釋惑，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。如果一味地堵塞言論，其結(jié)果往往是事倍功半。

　　“要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)說(shuō)話(huà)者權(quán)益�；ヂ�(lián)網(wǎng)是疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的有效的‘排氣閥’，而‘網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制’將堵塞這個(gè)‘排氣閥’�！闭憬�大學(xué)傳媒和國(guó)際文化學(xué)院副教授邵志擇認(rèn)為，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)言論存在一些問(wèn)題而“因噎廢食”。

　　引發(fā)爭(zhēng)議的另一個(gè)焦點(diǎn)是：“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”將會(huì)“收縮”公民訴求表達(dá)的渠道。

　　近年來(lái)，黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與普通民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流日益頻繁，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前公民表達(dá)訴求的重要渠道。最高人民檢察院日前公布了修訂后的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，在新增的舉報(bào)渠道中，網(wǎng)絡(luò)就是其中之一。

　　楊建華說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)之所以成為公民表達(dá)訴求的重要渠道，其中一個(gè)重要原因就源自于網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖舉報(bào)的匿名性和放大效應(yīng)，這既能保護(hù)舉報(bào)人的安全，也可以避免石沉大海。”

　　楊建華認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該考慮如何拓寬和暢通網(wǎng)民訴求渠道，要通過(guò)成功案例總結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)民合理、有序地發(fā)表言論的經(jīng)驗(yàn)，并非所有網(wǎng)民都是“憤青”，沒(méi)有必要“一棍子”打死。

　　邵志擇認(rèn)為，網(wǎng)民發(fā)表的意見(jiàn)，也有一些謠言、語(yǔ)言暴力等問(wèn)題，但畢竟是極少一部分，守法的網(wǎng)民是占絕大多數(shù)的;對(duì)于喜歡造謠生事的網(wǎng)民，可以通過(guò)刑法等法律追究其責(zé)任，如果為防范極少數(shù)人的不良行為，而讓全體網(wǎng)民“收縮空間”，這樣做會(huì)不會(huì)“矯枉過(guò)正”呢?

　　“實(shí)名制只能是提倡，不能用立法來(lái)強(qiáng)制推行�！闭憬�省委對(duì)外宣傳辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息化管理處處長(zhǎng)吳君青告訴記者：“在征求意見(jiàn)時(shí)，我們向省人大常委會(huì)書(shū)面意見(jiàn)反映了兩次，希望再斟酌斟酌，暫緩出臺(tái)該條例，里面很多內(nèi)容不是很成熟，也不是很好操作，現(xiàn)在還沒(méi)到立法階段”。

　　媒體專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的管理，要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是有利于拓寬公民訴求渠道;二是有利于促進(jìn)積極有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;三是有利于營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士楊吉說(shuō)：“難道我們只有通過(guò)實(shí)行實(shí)名制，才能營(yíng)造健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?從目前情況看，憑有關(guān)部門(mén)的技術(shù)手段，沒(méi)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，一些利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪的人不也被‘揪’出來(lái)了嗎?”

　　4.網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的源頭。面對(duì)相對(duì)寬松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有些網(wǎng)民在虛擬身份的掩護(hù)下，過(guò)于隨心所欲地宣泄情感，自覺(jué)不自覺(jué)地放松了自我約束意識(shí)，在網(wǎng)上肆無(wú)忌憚地對(duì)“看不順眼”的人或事破口大罵、發(fā)泄攻擊、發(fā)動(dòng)人肉搜索，對(duì)中華傳統(tǒng)文化、正面人物進(jìn)行“惡搞”，以顛覆現(xiàn)有道德觀和價(jià)值觀為樂(lè)，甚至散布謠言、傳播色情信息、暴力視頻。

　　面對(duì)虛擬世界的“高度自由”與現(xiàn)實(shí)世界的“法律規(guī)范”，有些網(wǎng)民在兩個(gè)世界頻繁轉(zhuǎn)換中必然面臨道德和價(jià)值觀的碰撞，這不僅會(huì)加劇他們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不滿(mǎn)甚至憤世，而且還給現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)范和管理帶來(lái)一系列問(wèn)題。

　　面對(duì)虛擬世界的亂象，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)生活只是人類(lèi)現(xiàn)實(shí)生活空間的拓展和延伸，虛擬的網(wǎng)絡(luò)生活同樣必須遵守現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律規(guī)范，虛擬世界無(wú)法“置身事外”。

　　加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的最有效手段，莫過(guò)于實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，提醒網(wǎng)民自覺(jué)自愛(ài)，接受法律約束，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也就能做到事半功倍了。

　　從我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展情況來(lái)看，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是大勢(shì)所趨，是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有力措施。當(dāng)然，在時(shí)下網(wǎng)民對(duì)實(shí)名制心存抵觸情緒、全面鋪開(kāi)條件不成熟之時(shí)，不妨采取漸進(jìn)的方式。可以借鑒韓國(guó)的做法，先試點(diǎn)再鋪開(kāi)，先在國(guó)內(nèi)主要的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和媒體網(wǎng)站上試點(diǎn)，要求網(wǎng)民在試點(diǎn)網(wǎng)站上發(fā)布信息時(shí)要登記真實(shí)身份。網(wǎng)民們逐漸認(rèn)同這種管理方法后，再逐步推廣到其他網(wǎng)站。

　　網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、社會(huì)需要和個(gè)人隱私之間尋找到一個(gè)有效的平衡點(diǎn)。這個(gè)平衡點(diǎn)就是有限實(shí)名(僅后臺(tái)實(shí)名)。這既能尊重網(wǎng)民隱私、倡導(dǎo)網(wǎng)民自律，又能方便監(jiān)管、凈化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布源頭，收到事半功倍的效果。