新疆：08公考《申論》預測--加快電子政務建設(答案)

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參考答案

1.答案提示

　　我國電子政務建設還處于起步階段，其中存在的問題有：科技主管部門及管理者的科技電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃意識薄弱，導致科技電子政務應用整體成效較差，資源不共享與建設重復并存；科技服務意識薄弱，政務公開服務渠道不暢，辦事效率不高，部門內部缺少公眾信息反饋機制；忽視安全防護，一味追求網絡帶寬性能，導致網絡運行不穩(wěn)定、病毒時有爆發(fā)、泄密事件經常發(fā)生；缺乏相應的責任機制，無人對投入巨大的電子政務項目承擔法律責任與管理責任，有的在建成之后竟處于基本上無專職、專業(yè)人員管理的狀態(tài)；IT企業(yè)間日趨嚴重的惡性競爭，導致經營困難，從而帶來的企業(yè)服務水平下降進一步影響政府電子政務項目的實施。

2.答案提示

針對以上問題，在運用電子政務過程中政府部門應采取以下措施：

（1）實現(xiàn)資源共享。提高科技管理與服務的創(chuàng)新意識，通過政府網站向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實現(xiàn)公共信息資源的增值利用。

（2）政務公開。各級政府都廣泛利用功能強大的政府網站向社會公開大量政務信息，包括：政府領導人的重要活動及演講、政府工作的最新動態(tài)、民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關信息以及與政府工作相關的研究資料等等。

（3）全面實行電子政務的法律責任人制度。責任人通過信息技術與政府業(yè)務的結合，負責主持建立面向政務的應用系統(tǒng)，以提高行政效率，降低行政成本，改進政府工作，為建立自上而下的組織保障體系打下堅實的基礎。

（4）加強網絡安全管理。我們需要大力研究開發(fā)具有自主知識產權的信息安全核心技術和產品，以獨創(chuàng)性的技術手段，有效貫徹落實國家相關信息等級保護標準和規(guī)定，切實保障網絡與信息安全。

（5）規(guī)范IT市場。建立公正、合理的IT市場經營規(guī)則，為IT企業(yè)平等參與電子政務建設招標工程提供良好的政策和法律保障，建立良性互動、共同發(fā)展和政企雙贏的和諧局面。

3.答案提示

加快電子政務建設

　　電子政務是信息技術與現(xiàn)代政府管理理念相結合的產物。隨著信息技術的發(fā)展，特別是互聯(lián)網技術的普遍應用，電子政務建設已經成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素，成為信息時代政治文明建設的重要方面和手段。我國政府網站已于2006年1月1日正式開通。中國政府網是國務院和國務院各部門，以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國際互聯(lián)網上發(fā)布政務信息和提供在線服務的綜合平臺。最近幾年，電子政務開始向更高層次發(fā)展。但在整體上，我國政府門戶網站的水平還處于政府信息發(fā)布的階段，不能滿足政府與公眾之間的雙向互動要求，門戶網站的服務意識和服務能力亟待加強。為此，必須從以下幾個方面加強電子政務建設。

　　統(tǒng)一認識，加強領導。推進電子政務建設，必須按照國家信息化領導小組的決策，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進。電子政務建設協(xié)調小組負責研究和協(xié)調電子政務建設中的重大問題。國務院信息化工作辦公室負責制定總體規(guī)劃，協(xié)調、指導和推進電子政務建設，建立科學的審議和評估機制。

　　明確分工，各司其職。電子政務建設具體項目要按照國家基本項目審批程序審批，做好前期審議、可行性研究、采購招標、監(jiān)理和驗收工作。電子政務網絡平臺建設，由電子政務建設協(xié)調小組負責協(xié)調、指導，具體工作由國務院辦公廳牽頭，組織有關部門研究提出實施方案；業(yè)務系統(tǒng)和信息庫建設，由各部門按照分工組織實施。

　　穩(wěn)步推進，嚴禁重復建設。各部門、各地區(qū)要統(tǒng)一認識，加強領導，制定規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地做好電子政務建設工作，特別要加快信息資源開發(fā)和業(yè)務系統(tǒng)建設；要從實際出發(fā)，逐步規(guī)范業(yè)務流程，增加網上業(yè)務，加強公共管理和服務。各地要按照統(tǒng)一要求，加快整合分散的業(yè)務系統(tǒng)和信息資源，建成或調整為與中央政務網絡標準一致的政務統(tǒng)一網絡平臺，要充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網絡平臺條件，嚴禁重復建設。

　　充分利用統(tǒng)一網絡平臺。各部門已經建設的業(yè)務系統(tǒng)和網絡，要按照統(tǒng)一規(guī)劃和標準，抓緊調整，逐步規(guī)范和完善，實現(xiàn)原有系統(tǒng)與統(tǒng)一網絡平臺的互聯(lián)互通，新建的業(yè)務系統(tǒng)，原則上要利用統(tǒng)一的網絡平臺。

　　規(guī)范試點。要明確重點、抓出實效，防止一哄而起、盲目追風。

　　保證建設和運行資金。電子政務建設所需資金，采取中央政府和地方政府分別負擔的方式予以解決。中央電子政務系統(tǒng)的建設資金，從中央預算內基本建設資金安排；中央電子政務系統(tǒng)建成之后的運行經費，由財政部有關部門在預算中予以安排。地方電子政務系統(tǒng)的建設資金和運行經費，由地方政府負擔。對確有困難的地區(qū)，中央財政給予一定補助。

　　創(chuàng)造有利于電子政務發(fā)展的外部環(huán)境。要加快制定電子政務建設技術政策，實施有利于國內信息產業(yè)發(fā)展的政府采購政策，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進國內軟件和系統(tǒng)集成產業(yè)的發(fā)展；制定電子政務項目核算標準，保障運行維護和培訓經費，特別要合理確定和提高軟件費用占項目總投資的比重；研究建立電子政務績效評估機制。

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