新疆：08公考《申論》預(yù)測(cè)--加快電子政務(wù)建設(shè)(答案)

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參考答案

1.答案提示��

　　我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)還處于起步階段，其中存在的問(wèn)題有：科技主管部門及管理者的科技電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)薄弱，導(dǎo)致科技電子政務(wù)應(yīng)用整體成效較差，資源不共享與建設(shè)重復(fù)并存；科技服務(wù)意識(shí)薄弱，政務(wù)公開(kāi)服務(wù)渠道不暢，辦事效率不高，部門內(nèi)部缺少公眾信息反饋機(jī)制；忽視安全防護(hù)，一味追求網(wǎng)絡(luò)帶寬性能，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)定、病毒時(shí)有爆發(fā)、泄密事件經(jīng)常發(fā)生；缺乏相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，無(wú)人對(duì)投入巨大的電子政務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)法律責(zé)任與管理責(zé)任，有的在建成之后竟處于基本上無(wú)專職、專業(yè)人員管理的狀態(tài)；IT企業(yè)間日趨嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，從而帶來(lái)的企業(yè)服務(wù)水平下降進(jìn)一步影響政府電子政務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。

2.答案提示

針對(duì)以上問(wèn)題，在運(yùn)用電子政務(wù)過(guò)程中政府部門應(yīng)采取以下措施：

（1）實(shí)現(xiàn)資源共享。提高科技管理與服務(wù)的創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站向大眾提供政府所擁有的公用資料庫(kù)信息資源，從而實(shí)現(xiàn)公共信息資源的增值利用。

（2）政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)政府都廣泛利用功能強(qiáng)大的政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)大量政務(wù)信息，包括：政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)及演講、政府工作的最新動(dòng)態(tài)、民眾到政府辦理注冊(cè)、登記等事項(xiàng)的有關(guān)信息以及與政府工作相關(guān)的研究資料等等。

（3）全面實(shí)行電子政務(wù)的法律責(zé)任人制度。責(zé)任人通過(guò)信息技術(shù)與政府業(yè)務(wù)的結(jié)合，負(fù)責(zé)主持建立面向政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，以提高行政效率，降低行政成本，改進(jìn)政府工作，為建立自上而下的組織保障體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。我們需要大力研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全核心技術(shù)和產(chǎn)品，以獨(dú)創(chuàng)性的技術(shù)手段，有效貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)信息等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

（5）規(guī)范IT市場(chǎng)。建立公正、合理的IT市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)則，為IT企業(yè)平等參與電子政務(wù)建設(shè)招標(biāo)工程提供良好的政策和法律保障，建立良性互動(dòng)、共同發(fā)展和政企雙贏的和諧局面。

3.答案提示

加快電子政務(wù)建設(shè)

　　電子政務(wù)是信息技術(shù)與現(xiàn)代政府管理理念相結(jié)合的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為提升一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為信息時(shí)代政治文明建設(shè)的重要方面和手段。我國(guó)政府網(wǎng)站已于2006年1月1日正式開(kāi)通。中國(guó)政府網(wǎng)是國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門，以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺(tái)。最近幾年，電子政務(wù)開(kāi)始向更高層次發(fā)展。但在整體上，我國(guó)政府門戶網(wǎng)站的水平還處于政府信息發(fā)布的階段，不能滿足政府與公眾之間的雙向互動(dòng)要求，門戶網(wǎng)站的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。為此，必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。

　　統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，必須按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)。電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)中的重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立科學(xué)的審議和評(píng)估機(jī)制。

　　明確分工，各司其職。電子政務(wù)建設(shè)具體項(xiàng)目要按照國(guó)家基本項(xiàng)目審批程序?qū)徟�，做好前期審議、可行性研究、采購(gòu)招標(biāo)、監(jiān)理和驗(yàn)收工作。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，由電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，具體工作由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，組織有關(guān)部門研究提出實(shí)施方案；業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息庫(kù)建設(shè)，由各部門按照分工組織實(shí)施。

　　穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)。各部門、各地區(qū)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地做好電子政務(wù)建設(shè)工作，特別要加快信息資源開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；要從實(shí)際出發(fā)，逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)，加強(qiáng)公共管理和服務(wù)。各地要按照統(tǒng)一要求，加快整合分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，建成或調(diào)整為與中央政務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)一致的政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)條件，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)。

　　充分利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各部門已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊調(diào)整，逐步規(guī)范和完善，實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)與統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互聯(lián)互通，新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上要利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　規(guī)范試點(diǎn)。要明確重點(diǎn)、抓出實(shí)效，防止一哄而起、盲目追風(fēng)。

　　保證建設(shè)和運(yùn)行資金。電子政務(wù)建設(shè)所需資金，采取中央政府和地方政府分別負(fù)擔(dān)的方式予以解決。中央電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)資金，從中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排；中央電子政務(wù)系統(tǒng)建成之后的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部有關(guān)部門在預(yù)算中予以安排。地方電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由地方政府負(fù)擔(dān)。對(duì)確有困難的地區(qū)，中央財(cái)政給予一定補(bǔ)助。

　　創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境。要加快制定電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)政策，實(shí)施有利于國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)國(guó)內(nèi)軟件和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；制定電子政務(wù)項(xiàng)目核算標(biāo)準(zhǔn)，保障運(yùn)行維護(hù)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，特別要合理確定和提高軟件費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比重；研究建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

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