2005公務(wù)員《申論》考前模擬試題（5）

    一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考論，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料能力與對(duì)文字表達(dá)能力并重的考試。

　　2.參考時(shí)限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，按申論的要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　1.衛(wèi)生部2002年10月14日通報(bào)我國(guó)艾滋病防治工作情況，一個(gè)人不愿相信的數(shù)字出現(xiàn)其中：2002年上半年，我國(guó)報(bào)告發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒染者比2001年同期增長(zhǎng)了16.7%，雖然增長(zhǎng)幅度有所下降，但估計(jì)累計(jì)感染總?cè)藬?shù)已增長(zhǎng)到近100萬(wàn)人。

　　據(jù)分析，目前我國(guó)艾滋病的傳播途徑主要以注射吸毒感染為主，占累計(jì)總數(shù)的68%，經(jīng)采血（血漿）途徑感染人數(shù)占9.7%。此外，經(jīng)性接觸感染人數(shù)占7.2%,血液和血制品感染占1.5%,母嬰傳播占0.2%,尚有13.4%傳播途徑不詳。

　　據(jù)專家預(yù)測(cè)：如不采取積極有效的措施，到2010年，我國(guó)艾滋病病毒感染者將超過1000萬(wàn)人。

　　2.艾滋病病毒主要通過性接觸、血液、和母嬰三種傳播方式。在我國(guó)中部一些地區(qū)1995年前因不規(guī)范和非法采供血活動(dòng)造成了艾滋病的傳播。感染者多以村為單位呈高度聚集灶狀分布，重點(diǎn)村莊供血漿人員的艾滋病病毒感染率一般為10%至20%，最高達(dá)60%。由于感染的時(shí)間和地域比較集中，根據(jù)艾滋病的發(fā)病規(guī)律，這些地區(qū)愛滋病集中的發(fā)病和死亡高峰正在出現(xiàn)，其中只要是青壯年人。

　　3.艾滋病在亞洲的肆虐已經(jīng)有過可怕的先例。1990年，印度醫(yī)生吉拉達(dá)預(yù)言，在世紀(jì)之交，印度有可能成為艾滋病的堡壘。當(dāng)時(shí)，他的預(yù)言不僅沒有受到足夠的重視，反而遭到普遍的嘲笑。令人遺憾的是，僅僅過去了五年的時(shí)間，艾滋病就開始以爆炸般的速度在印度蔓延，艾滋病感染者的數(shù)量躥升到世界第一的位置。

　　4.中國(guó)政府歷來(lái)重視對(duì)艾滋病的防治工作，有關(guān)愛艾滋病防治的新措施不斷出臺(tái)，由紅十字在云南開展的愛滋病預(yù)防項(xiàng)目也已經(jīng)取得很多的經(jīng)驗(yàn)，然而，對(duì)于人口眾多、濟(jì)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡的中國(guó)來(lái)說，阻遏愛滋病的城墻仍然顯得異常薄弱。這首先體現(xiàn)在對(duì)民眾的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)付艾滋病傳播的快速和隱蔽。公眾對(duì)愛滋病的了解到底有多少？一個(gè)簡(jiǎn)單的例子恐怕就足以說明問題。盡管從20世紀(jì)80年代開始中國(guó)就有艾滋病感染者，但遲至今年，中國(guó)才有了第一部艾滋病科教片。在不少農(nóng)村地區(qū)，人們不是“談艾色變”，就是普遍的“艾盲”，這種狀況導(dǎo)致艾滋病首先選擇農(nóng)村地區(qū)作為“突破口”，造成了“高度聚集灶狀分布”的現(xiàn)實(shí)。如果不加快公眾對(duì)艾滋病的了解，艾滋病就會(huì)成為游蕩在無(wú)知人群中的瘟疫，而預(yù)防艾滋病也將無(wú)從談起。此外，由于存在著觀念分歧，一些部門對(duì)艾滋病的傳播途徑不夠重視，或者有意忽略。由于對(duì)性產(chǎn)業(yè)人群的監(jiān)控、引導(dǎo)、教育不夠有力，艾滋病已經(jīng)開始由高危人群向普通人群蔓延。如果不能及時(shí)解放思想、突破屏障，就難以及時(shí)斬?cái)喟�滋病的性傳播路徑，更多心存僥幸的人將有可能被艾滋病所捕獲。

　　5.經(jīng)過中國(guó)政府的多年努力，進(jìn)口艾滋病藥物的價(jià)格近年來(lái)不斷降低，但目前仍然維持在每人每年3萬(wàn)元左右，對(duì)眾多患者，特別是農(nóng)村地區(qū)的病人是個(gè)難以承受的負(fù)擔(dān)。根據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，中國(guó)目前有至少85萬(wàn)艾滋病病毒感染者和患者，但衛(wèi)生部艾滋病預(yù)防與控制中心的專家曹韻貞說，目前能接受“雞尾酒療法”的只有300人到500人。

　　6.上海迪賽諾制藥公司2002年10月13日宣布，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局已批準(zhǔn)該公司生產(chǎn)去羥肌苷和司他夫定兩種抗艾滋病藥物。另兩種藥物齊多夫定和奈韋拉平也在審批中�，F(xiàn)在全球也開發(fā)出包括這四種藥物在內(nèi)的10多種抗艾滋病藥物，用其中幾種藥物進(jìn)行聯(lián)合治療方案。這四種藥物可組成兩組“雞尾酒療法”的聯(lián)合用藥，價(jià)格約為每人每年3000元左右，是目前使用進(jìn)口藥治療費(fèi)用的十分之一。迪賽諾公司表示將于年內(nèi)開始大規(guī)模的的藥物生產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量能滿足50萬(wàn)患者的需要。

　　事實(shí)上，迪賽諾并非中國(guó)唯一開始仿制抗艾滋病藥物的企業(yè)。國(guó)家藥監(jiān)局已批準(zhǔn)東北制藥總廠生產(chǎn)齊多夫定，而正在申請(qǐng)齊多夫定、司他夫定和奈韋拉平的企業(yè)已有10多家。

　　7.10月17日，四川省首起公共娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人艾滋病培訓(xùn)班開課。100多家省、市級(jí)公共娛樂場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人成了首批學(xué)員。據(jù)了解，為期兩天的培訓(xùn)，將對(duì)學(xué)員進(jìn)行相關(guān)的艾滋病政策、基本知識(shí)、流行現(xiàn)狀、危害及防治措施等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)完后，省衛(wèi)生防疫站還將制定《共同守則》，要求各企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人接受培訓(xùn)后，將其服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，以此讓整個(gè)公共娛樂場(chǎng)所的阻擊艾滋行動(dòng)也能“星火燎原”。

　　8.9月，衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織共同宣布：要在中國(guó)的4個(gè)城市的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行100%地使用安全套的試點(diǎn)工作。

　　這種作法通行全世界，并在泰國(guó)、柬埔寨等高危地區(qū)取得了很好的抑制效果。在上屆世界艾滋病大會(huì)（澳大利亞大會(huì)）上，僅就在娛樂場(chǎng)所推廣全部使用安全套的問題，柬埔寨代表就被邀請(qǐng)做了38場(chǎng)報(bào)告。

　　9.據(jù)《哈爾濱》日?qǐng)?bào)報(bào)道，《哈爾濱市預(yù)防與控制艾滋病性病行動(dòng)規(guī)劃（2002-2010年）》日前出臺(tái).臨床用血要全部由合法的采供血機(jī)構(gòu)提供,單采血漿占機(jī)采原料血漿率要達(dá)到100%,完全阻斷艾滋病病毒經(jīng)血液、血制品等傳播。

　　黑龍江省在全國(guó)屬艾滋病低感染區(qū)，但近年來(lái)實(shí)際感染艾滋病病毒人數(shù)明顯增多。哈爾濱市發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染人數(shù)全省最多，且有死亡病歷發(fā)生。近年來(lái)，哈爾濱市性病報(bào)告發(fā)病率呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　《規(guī)劃》要求,到2003年,哈爾濱市70%的縣級(jí)以上綜合醫(yī)院、傳染病專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要能夠?yàn)榘�滋病病毒感染者和艾滋病患者提供�?guī)范化治療、護(hù)理、咨詢和預(yù)防保健服務(wù)，85%以上的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠?yàn)樾圆』颊咛峁┮?guī)范化治療、護(hù)理、咨詢和預(yù)防保健服務(wù)；建立輸血風(fēng)險(xiǎn)和艾滋病防治專業(yè)人員職業(yè)意外感染保險(xiǎn)機(jī)制；為艾滋病病毒提供醫(yī)療和社會(huì)救助措施等。

　　10．我國(guó)首都普及艾滋病知識(shí)的科教電影〈預(yù)防艾滋病10月12日正式在京上映。該片內(nèi)容豐富，不但用三維動(dòng)畫方式演示艾滋病發(fā)病機(jī)理，講解疾病的主要傳播途徑，一些艾滋病患者也勇敢地站到鏡頭前，向廣大公眾訴說艾滋病的危害。著名演員、衛(wèi)生部預(yù)防艾滋病宣傳員濮存晰為該片義務(wù)出鏡并擔(dān)當(dāng)了配音員。影片顧問、著名艾滋病防治專家曹韻貞教授表示，到2003年底，全國(guó)艾滋病病毒感染者總數(shù)已經(jīng)超過65萬(wàn)人。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入艾滋病流行的快速增長(zhǎng)階段，如不采取防治措施，將對(duì)我國(guó)社會(huì)安全、濟(jì)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　〈預(yù)防艾滋病〉一片由新探健康發(fā)展研究中心、中國(guó)性病艾滋病防治協(xié)會(huì)與北京科教電影制片廠合作攝制完成。據(jù)悉，電影集團(tuán)隨后將在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行此片。

　　三、申論要求

　　1． 請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。（20分）

　　2． 用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）

　　3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。