2005年公務(wù)員考試《申論》最新模擬試題（18）

    一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　1. 10月26日，湖北省黃崗市團(tuán)鳳縣淋山河小學(xué)還有28名中青年教師不能走上講臺(tái)為學(xué)生授課。28名老師被停課的原因是，他們完不成鎮(zhèn)教育組規(guī)定的每人必須借8000元錢給學(xué)校，幫助學(xué)校償還債務(wù)的任務(wù)。

　　淋山河小學(xué)欠債雖然沒有統(tǒng)一的說法，但至少在400百萬元以上，這是不爭的數(shù)字。淋山河鎮(zhèn)教育組組長曹成權(quán)說，這個(gè)鎮(zhèn)28所學(xué)校有27所學(xué)校建了新房，都背了債。整個(gè)團(tuán)鳳縣中小學(xué)校情況差不多，總負(fù)債達(dá)1億元以上。

　　學(xué)校的債務(wù)太重了，沒辦法還，債主屢鎖校門，學(xué)校校長沒人當(dāng)，師生沒人管理，教學(xué)混亂狀況越來越嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厝罕姛o不認(rèn)為這是當(dāng)初“打腫臉充胖子”留下的惡果。

　　2.教師舉報(bào)，教育組強(qiáng)借8000元。

　　高高興興地過完了國慶節(jié)，淋山河小學(xué)的教師們歡歡喜喜地到學(xué)校上班，萬萬沒想到一個(gè)“難”等著他們?nèi)プ�，得知教育組借錢的決定后，老師們的心一下子沉起來。

　　邵國能副校長介紹，淋山河小學(xué)是鎮(zhèn)里的重點(diǎn)小學(xué)，有20個(gè)班，64名教師，1280名學(xué)生，欠債470多萬。鎮(zhèn)里決定的借款8000元，已有36個(gè)老師交了，沒有交的已下崗。老師的工資只發(fā)到5月份就斷了糧。

　　3.沒錢還債，債主8把鎖鎖校門。

　　淋山河小學(xué)會(huì)計(jì)孫澤華介紹，這所學(xué)校的教學(xué)樓是1992年竣工的，當(dāng)時(shí)并沒有欠下多少債。這債主要是1997年開始的當(dāng)時(shí)建宿舍樓一棟共18套，每套三室一廳共花去128萬元，操場征地、平整地，打院墻花去50萬，單身宿舍改造花12萬，花壇、“普九”達(dá)標(biāo)數(shù)學(xué)裝備花了20多萬，老師工資欠80多萬，再就是利息。賬現(xiàn)在封存了，至于究竟欠多少債，有的說是400萬，有的說已達(dá)470萬，由于這幾年利息都沒算清，孫會(huì)計(jì)說他也說不清楚。

　　談到上門討債的，邵副校長一肚子的苦水。他說每天要債的一撥一撥的，少則六七人，多則幾十人。今年春節(jié)過后，要債的為了施加壓力，把學(xué)校大門鎖了8把鎖，并日夜輪流值班，不準(zhǔn)打開。開學(xué)的前一天晚上12點(diǎn)過后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)趁要債的人睡了，把預(yù)先準(zhǔn)備好的氧割機(jī)悄悄拖到門口，把鎖割開，學(xué)校才順利開學(xué)。

　　4.討債辛苦，筆筆都是血汗錢。

　　教育組長曹成權(quán)算了一筆賬說，如果按學(xué)校現(xiàn)在的還債能力，每年只能還掉總債務(wù)的5%，全部債還完，起碼要20年。如果債主年紀(jì)大一點(diǎn)的，20年后墳上都長了草。

　　據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，借錢的債主有130多人，最大的債主金有13萬元，10萬元以上的有6個(gè)，5千元以上的有20多個(gè)。

　　5.無獨(dú)有偶，石盤嘴校門鎖了近一年。

　　在這個(gè)鎮(zhèn)的石盤嘴小學(xué)老師和學(xué)生門眼里，淋山河小學(xué)的師生門是幸運(yùn)的，因?yàn)樾ｉT被債主鎖上了8把鎖，被鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)晚上摸去偷偷地割開了，他們能在教室里學(xué)習(xí)，而石盤嘴小學(xué)的教師被鎖了近一年，學(xué)生們只能在租住的民房里擠著上課。

　　6.欠債怎么還，留下一堆難。

　　淋山河小學(xué)的西邊就是花50萬元錢建立起的操場，操場有10多畝大，已長滿了草。新操場被冷落的原因，是因?yàn)榻處煒乔霸�有一個(gè)5畝多地的舊操場，只是不如新的氣派。住在三室一廳的大套間的老師們也仍然不領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)們尊師重教的情。一位女老師講，討債的經(jīng)常說他們，住的這么好，還不是用我們的錢修的。她們住戶也不好意思，家里現(xiàn)人口又少也不需要住這么大的房，這房主要是給上面看的。鎮(zhèn)教育組這次除了要每個(gè)老師借款8000元外，還有一個(gè)決定是18戶住大間的住戶每家要交3萬元住房集資，18戶住戶都不愿意。

　　中小學(xué)欠債之所以在團(tuán)鳳縣普遍存在，是與團(tuán)鳳縣是個(gè)新縣需要建形象分不開的。團(tuán)鳳縣1996年才成立，為了把體現(xiàn)尊師重教這一形象工程搞好，當(dāng)時(shí)縣里一位領(lǐng)導(dǎo)在全縣教育工作會(huì)上，拍了巴掌，兩只手把袖子往上捋了捋，揮著手說：“借債的人，不一定是還錢的人�！惫膭�(lì)大家放心大膽地去借錢，建形象工程。

　　“借債修學(xué)校，看誰修得好�！贝鷥r(jià)在團(tuán)鳳縣是沉重的，這件事在近期是無法解決的。這樣的事還會(huì)發(fā)生嗎？

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。（20分）

　　（方格略）

　　2.請(qǐng)用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）　　

　�。ǚ礁衤裕�

　　3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。（50分）　　

　　（方格略）


    參考答案

　　1.答案提示：

　　這則材料通過對(duì)團(tuán)風(fēng)縣為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，大量借債興建、擴(kuò)建校舍，透支搞教育，“打腫臉充胖子”，結(jié)果適得其反，無法保證正常教學(xué)的進(jìn)行這一問題的介紹，反映了：政績應(yīng)是踏踏實(shí)實(shí)干出來的，而不是做表面文章作出來的。

　　2.答案提示：

　　有些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，為了突出自己的政績，不顧老百姓的死活，強(qiáng)上一些“中看不中用”的項(xiàng)目，使得老百姓怨聲載道。有些領(lǐng)導(dǎo)心里確實(shí)想為老百姓辦點(diǎn)好事實(shí)事，卻不愿深入實(shí)際調(diào)查研究，結(jié)果“好心得不到好報(bào)”，同樣不能得到老百姓的支持和擁護(hù)。解決該問題的關(guān)鍵是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要真正為老百姓著想，從本地本單位實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)老百姓的積極性，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，讓老百姓從中能真正得到好處。

　　3.答案略。