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公務(wù)員考試申論范文:禁止“病駕”不能全靠自覺

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  原標(biāo)題:禁止“病駕”不能全靠自覺

  據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,日前海南三亞一名司機(jī)駕車在公路上正常行駛時(shí),突然感覺胸悶氣短,難以把持方向盤,導(dǎo)致車輛失控,撞到公路中間的綠化隔離帶,所幸未造成人員傷亡。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),該司機(jī)因心臟病發(fā)作釀車禍。此事引起人們對(duì)禁駕病的廣泛關(guān)注。

  據(jù)介紹,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件證明表上有這樣一欄:申請(qǐng)者須如實(shí)申告是否患有心臟病、精神病等10類禁駕疾病。然而,這個(gè)尊重生命的“關(guān)卡”,卻面臨形同虛設(shè)的尷尬,駕考體檢有無禁駕病全靠個(gè)人“坦白”。

  人們對(duì)醉駕、毒駕已不陌生,相比之下,“病駕”還未引起足夠重視。我國《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》明確指出,有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的,不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。在拿到駕駛證后,如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件發(fā)生變化,不適合駕駛機(jī)動(dòng)車的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請(qǐng)注銷。

  不過,在現(xiàn)實(shí)中,駕駛員體檢主要是以視力、辨色力、聽力、四肢能力等檢查為基礎(chǔ),是否患有心臟病、精神病等10類禁駕疾病,則需要體檢人自行申告。出于趨利避害的考慮,一些人往往故意隱瞞病情。對(duì)此,車管所并不會(huì)進(jìn)行抽查核實(shí),這也在很大程度上助長了一些人蒙混過關(guān)的僥幸心理。

  禁駕疾病之所以沒有列入駕考體檢,有其現(xiàn)實(shí)困難。一方面,禁駕疾病中很多是偶發(fā)性、突然性疾病,像癲癇、眩暈、間歇性精神病等,如果患者未發(fā)病,其表現(xiàn)與正常人無異,難以在常規(guī)體檢中發(fā)現(xiàn)。同時(shí),這些疾病需要用專業(yè)儀器進(jìn)行特殊檢查,體檢費(fèi)用勢(shì)必大大增加。這些制約因素固然是不爭(zhēng)的事實(shí),但體檢全靠駕考人自覺坦白,卻在無形中形成了監(jiān)管漏洞,不利于禁止“病駕”現(xiàn)象。

  對(duì)此,需要從三個(gè)方面加強(qiáng)管理,堵塞漏洞。

  其一,共享病歷信息。禁駕疾病大都屬于長期慢性病,當(dāng)事人往往在醫(yī)院接受過診斷和治療。交管部門可以與衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,建立駕駛員病歷檔案查詢平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查出患有禁駕疾病的駕考人。無論是申請(qǐng)駕照期間還是在使用駕照的過程中,只要發(fā)現(xiàn)涉及禁駕疾病的病歷信息,系統(tǒng)都可以自動(dòng)提醒,從源頭防止“病駕”發(fā)生。

  其二,引入失信懲戒。在現(xiàn)有體檢無法檢查的情況下,讓申請(qǐng)人自行申告禁駕疾病也是一種辦法,但必須盡可能確保申報(bào)的真實(shí)性,避免瞞報(bào)漏報(bào)。將“病駕”申報(bào)納入信用體系的做法不妨一試。如果在申請(qǐng)駕照時(shí)故意隱瞞病情,或者明知患病不主動(dòng)注銷駕照,有關(guān)部門可以將當(dāng)事人列入失信黑名單,在消費(fèi)、出行、貸款等方面受到限制。拿不到駕照事小,失信懲戒事大,瞞報(bào)成本的提高必將有力推動(dòng)駕駛?cè)巳鐚?shí)申報(bào)。

  其三,加強(qiáng)普法宣傳。2014年5月,湖北駕駛員左某開車時(shí)突發(fā)癲癇,車輛失控沖進(jìn)宜昌夷陵長江大橋下方公園,釀成4死8傷慘禍。事后法院查實(shí),左某明知自己患有癲癇卻故意隱瞞病史領(lǐng)取駕照,最終法院“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”判處其無期徒刑。如果駕駛?cè)嗣髦约夯加薪{疾病卻隱瞞事實(shí)冒領(lǐng)駕照,一旦開車上路發(fā)生交通事故,就不僅僅是普通的交通肇事行為,而是構(gòu)成了法律層面上的間接故意,涉嫌危害公共安全。加大“病駕”違法成本的宣傳力度,有助于引導(dǎo)廣大公眾正確看待“病駕”危害,主動(dòng)摒棄瞞報(bào)行為。

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