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自貿區(qū)助推開放融合大勢
“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。”中共十九大報告中的諸多論述進一步強調了中國建設開放型經濟的立場。對于自由貿易試驗區(qū)這一對外開放的重要抓手,報告的進一步肯定也讓其未來看點十足。自貿區(qū)建設將進一步提升中國經濟的開放水平,從而利好中國經濟,也將進一步促進世界經濟的開放融合。
自2013年上海成立第一個自由貿易試驗區(qū)以來,中國自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略就受到國內外各界的高度關注。這是因為,自貿試驗區(qū)的設立目的不在于形成優(yōu)惠政策以擴大投資貿易,而是以制度創(chuàng)新為核心,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑。所以,自貿區(qū)建設不僅意味著國內經濟改革的方向,也代表了中國對外開放的前沿。
中共十九大報告提出“形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”。自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略的實施有助于改善中國東西部發(fā)展不平衡的局面。4年多以來,中國自貿試驗區(qū)經過擴區(qū)擴圍,相繼在廣東、天津、福建以及遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西設立自貿試驗區(qū),形成了當前11個自貿區(qū)東中西協(xié)調的對外開放新格局。此外,中國自貿試驗區(qū)的開放程度也在逐步提高。上海自貿區(qū)3.0方案的發(fā)布以及上海、浙江等自貿區(qū)正在探索建設的自由貿易港,在對外開放程度上都會進一步提高。
中共十九大報告提出“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策”。中國自貿試驗區(qū)在加快政府職能轉變、探索體制機制創(chuàng)新、促進投資貿易便利化等方面起到了重要的先行先試作用。11個自貿區(qū)分別在負面清單管理、貿易監(jiān)管、商事登記、事中事后監(jiān)管、海關檢驗檢疫等方面進行了大量探索。其中上海自貿區(qū)的改革創(chuàng)新理念和100多項制度創(chuàng)新成果就在全國得以復制推廣。隨著改革的深入,自貿試驗區(qū)的營商環(huán)境不斷優(yōu)化,自貿區(qū)新注冊企業(yè)數(shù)量大幅增長。報告強調改善外商投資環(huán)境,指出“凡是在我國境內注冊的企業(yè),都要一視同仁、平等對待”。這意味著對涉及外資的法律法規(guī)和政策文件的整合與修訂,可能成為自貿區(qū)下一步工作中的重要內容。
在當前經濟全球化遭受貿易保護主義和民族主義侵蝕的背景下,中國在十九大報告中明確表示進一步對外開放,主動參與和推動經濟全球化進程,并在實際行動中進一步推進自貿試驗區(qū)建設,這是對經濟全球化的有力支持。中國自貿試驗區(qū)仍需堅持對標“最高標準、最好水平”的國際經貿規(guī)則,在不斷的改革創(chuàng)新中,助力中國發(fā)展更高層次的開放型經濟。
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