一場(chǎng)金融危機(jī)如海嘯般襲來(lái),給各級(jí)政府造成了空前壓力,也帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的民生問(wèn)題!暗溬猓V!惫湃说拿越沂玖宋C(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)的辯證關(guān)系,悲觀的人才會(huì)面對(duì)危機(jī)空自興嘆,明智者卻總是善于從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)并把握轉(zhuǎn)機(jī)。
無(wú)須諱言,當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。外需減弱引發(fā)了中小企業(yè)“倒閉潮”,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上本已理不盡的民生案卷,又增加了一摞新的難題。黨中央和國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)始終要解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,民生是群眾利益的集中體現(xiàn),改善民生就是解決人民最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,因此,改善民生是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任,這是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,也是政府踐行莊嚴(yán)承諾的具體體現(xiàn)。正如安南等西方政要所指出的,在當(dāng)前的危機(jī)環(huán)境中,弱者是最需要關(guān)懷的。政府難,百姓更難。越是困難的局面,越是需要政府向百姓雪中送炭。
當(dāng)前形勢(shì)下,改善民生,不僅是政府幫助群眾共渡難關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要,也是償還歷史欠帳、為未來(lái)打下基礎(chǔ)的需要。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),造成了過(guò)于懸殊的城鄉(xiāng)差距,導(dǎo)致蘊(yùn)含巨大潛力的農(nóng)村市場(chǎng)遲遲難以啟動(dòng);由于改革方向、制度設(shè)計(jì)和配套措施的偏差與缺失,中低收入群眾上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在,群眾沒(méi)錢(qián)花、有錢(qián)不敢花成為啟動(dòng)內(nèi)需的最大障礙;同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的長(zhǎng)期滯后,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了“瓶頸”。這些在過(guò)去由于資金有限、政府要保障的領(lǐng)域方方面面,一時(shí)無(wú)力很好地解決;國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī),推出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,新增投資4萬(wàn)億元,為各級(jí)政府提供了充足的底氣,開(kāi)啟了彌補(bǔ)歷史欠帳的時(shí)間窗口--改善民生此其時(shí)也!
在特殊時(shí)期改善民生,既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,又要注重解決歷史問(wèn)題;既要滿(mǎn)足當(dāng)前的迫切需要,又要注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、注入后勁。首先,要加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。把改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的優(yōu)先投資領(lǐng)域,安排資金,支持教育優(yōu)先發(fā)展,著力解決學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題,資助貧困學(xué)生接受教育。支持完善社會(huì)保障制度和實(shí)施保障性安居工程,解決低收入人口的社保和住房問(wèn)題,消除其后顧之憂(yōu)。其次,進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作。要把促進(jìn)就業(yè)擺在各項(xiàng)民生任務(wù)的首位,把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,廣開(kāi)渠道、千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),為待業(yè)人員送崗位、送培訓(xùn)、送政策,在急需人才和勞動(dòng)力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務(wù),促進(jìn)待業(yè)人員就業(yè),扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后,要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。大力加強(qiáng)農(nóng)村和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,彌補(bǔ)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),為努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
只要方向正確、措施得當(dāng),把中央的政策措施落到實(shí)處,在保民生、紓民困的同時(shí),勢(shì)必還能做到轉(zhuǎn)“!睘椤皺C(jī)”,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越式發(fā)展的新境界;而得到民生實(shí)惠的百姓,也必將更愿與政府站在一起,共克時(shí)艱。
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