產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今各國發(fā)展經(jīng)濟的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目的是促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活的改善.
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的主要標(biāo)志是:能合理利用資源; 各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào);能提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù);能提供勞動者充分就業(yè)的機會;能推廣應(yīng)用先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù);能獲得最佳經(jīng)濟效益等. 根據(jù)以上概念進行思考全國各個地區(qū)(東中西三部分)各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑.
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也稱國民經(jīng)濟的部門結(jié)構(gòu)。國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。社會生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或部門結(jié)構(gòu)是在一般分工和特殊分工的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。
正文：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇與挑戰(zhàn)
近兩年我國經(jīng)濟發(fā)生新的變化，出現(xiàn)一些新特點，最突出的是經(jīng)濟增長速度呈現(xiàn)趨勢性放緩，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力增強，壓力加大。世界經(jīng)濟也在發(fā)生一些變化，比如，美歐日等主要經(jīng)濟體實施重振制造業(yè)戰(zhàn)略，新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命孕育著突破，等等。這些新變化不僅給我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來不少機遇，也帶來不少挑戰(zhàn)。
面臨五個方面的機遇
機遇一：新的區(qū)域增長極和產(chǎn)業(yè)升級動力正在生成。在經(jīng)濟增速放緩的背景下，我國經(jīng)濟增長的動力來源其實正在發(fā)生一場“靜悄悄的革命”。現(xiàn)代生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展相當(dāng)活躍，近兩年非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)一直處于擴張期，今年以來這種態(tài)勢仍然明顯延續(xù)。中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果凸顯，新的區(qū)域增長極正在形成。在東部工業(yè)增加值、出口利潤和財政收入等指標(biāo)明顯下滑時，中西部一些省份和城市的這些指標(biāo)卻逆勢上揚，甚至大幅度上升。產(chǎn)業(yè)遷移促使要素流動，有利于矯正扭曲的市場價格和效益分布狀況，催生技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的新動力。制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力有所增強，資本技術(shù)密集型行業(yè)的全要素生產(chǎn)率逐步提高。同時，全社會就業(yè)總量并未減少，相反還在擴大，去年經(jīng)濟增速慢于8%，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過年初預(yù)期目標(biāo)366萬人。正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和增長動力的這些新變化，我國才能在經(jīng)濟增速放慢的情況下擴大就業(yè)容納量。
機遇二：我國的市場回旋余地大，綜合競爭優(yōu)勢明顯。在這種情況下，新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)容易形成規(guī)模經(jīng)濟，應(yīng)用新技術(shù)的成本會迅速下跌，成本下跌就可以促進產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、規(guī)模化。當(dāng)前，雖然我國土地、資源、環(huán)境、勞動力等綜合成本確實在上升，但我們的綜合競爭優(yōu)勢仍然明顯。去年國研中心外經(jīng)部在全國對幾百家國內(nèi)外企業(yè)做問卷調(diào)查，讓它們對中國和其他新興經(jīng)濟體做一個投資環(huán)境評價，時間段分為過去、現(xiàn)在、未來，各是五年，滿分是10分。結(jié)果中國的評分高達8.5分，其他新興經(jīng)濟體6.5分，評分曲線都是上揚的，我們中國的上揚比他們高2分。有12項指標(biāo)，其中除了對勞動力成本和水電成本上升的評分為下降之外，其他10項指標(biāo)評分全部是上升的，包括生活環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、政府服務(wù)效率，還有勞動者素質(zhì)的提高等。
這表明我們的綜合競爭優(yōu)勢仍然明顯。雖然我國勞動力數(shù)量增長速度放慢了，甚至絕對量減少了，但是這么多企業(yè)肯定并繼續(xù)看好中國勞動力素質(zhì)的提高�？梢姡荒芎唵握f年輕勞動力減少，人口紅利就沒了，而勞動力素質(zhì)提高則是我們新的人口紅利來源。在全要素生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻當(dāng)中，勞動力素質(zhì)提高是很重要的一個因素。我國的市場規(guī)模和回旋余地這么大，又有這樣明顯的綜合競爭優(yōu)勢，我們應(yīng)該利用好這些積極因素，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
機遇三：地區(qū)分工和產(chǎn)業(yè)布局將展開新的重組。我國堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針，工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化匯成4股潮流，居民消費結(jié)構(gòu)由溫飽型向小康型升級進程持續(xù)活躍，投資和消費兩大內(nèi)需十分旺盛。中西部和東部的差距也是巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＶ形鞑空谛纬尚碌膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，一些資源型城市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新的市場需求和后發(fā)優(yōu)勢孕育積累，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略縱深不斷拓展�！笆濉逼陂g，突出環(huán)境約束、民生改善和創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型導(dǎo)向日益鮮明，支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實體經(jīng)濟發(fā)展和有利于構(gòu)建生態(tài)文明的財稅金融改革、資源價格改革，以及鼓勵競爭的改革，亦將陸續(xù)配套推進。我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域分工、市場需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、制度環(huán)境等都將繼續(xù)發(fā)生新的變化。
機遇四：產(chǎn)業(yè)組織和供應(yīng)鏈將發(fā)生新的整合。在新技術(shù)和新市場的引導(dǎo)下，原有的工業(yè)門類可能演化為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)可能整合為新型的服務(wù)業(yè)，制造業(yè)的核心業(yè)務(wù)可能越來越趨向于精、專、強，而原來的非核心業(yè)務(wù)可能越來越獨立為新的經(jīng)營實體，甚至發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)分工形式、上下游供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境都可能發(fā)生新的調(diào)整重組，進而影響企業(yè)到哪去投資，以及用什么樣的商業(yè)模式和贏利模式，來應(yīng)對這樣一些變化。誰能夠認(rèn)清轉(zhuǎn)型過程的客觀趨勢、經(jīng)濟技術(shù)規(guī)律和體制變革方向，從中發(fā)現(xiàn)機遇，把握好產(chǎn)業(yè)的市場定位和分工定位，順勢而為，誰就能在轉(zhuǎn)型中成為領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的領(lǐng)頭羊。
機遇五：新興經(jīng)濟體合作潛力很大，前景看好。經(jīng)過多年快速發(fā)展，新興經(jīng)濟體活力增強，科技實力正在改善。它們內(nèi)需潛力大，新技術(shù)的市場空間廣闊，在傳統(tǒng)技術(shù)和工業(yè)上的沉淀成本小，人口紅利明顯，創(chuàng)新所需的人力資源潛力不可小視。新興經(jīng)濟體完全可以成為第三次產(chǎn)業(yè)革命的生力軍。在區(qū)域和雙邊活動中，新興經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢和國際競爭力各具特色，以自由貿(mào)易區(qū)為主要方式的區(qū)域合作方興未艾。在應(yīng)對危機中，它們主動加強合作，有利于形成穩(wěn)定的全球經(jīng)濟格局。我國經(jīng)濟與其他新興經(jīng)濟體有很強的互補性，我國工業(yè)對它們的市場適應(yīng)性和就業(yè)包容性也有突出優(yōu)點，向新興經(jīng)濟體“走出去、扎下根”大有可為。
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