每個(gè)人都有夢(mèng)想,或?yàn)閲鵀槊瘢驘嶂詸?quán)利,或追求富余,但不論大小,夢(mèng)想都是現(xiàn)實(shí)行動(dòng)的不竭動(dòng)力,為每個(gè)人指引著前進(jìn)的道路。農(nóng)民工這一被多數(shù)人漠視甚至歧視的群體,他們離開了農(nóng)村可以依靠的土地,來到城市打工生活,沒有城市戶口,不享受社會(huì)保障。他們?yōu)槌鞘胸暙I(xiàn)巨大,但由于受到戶籍、相關(guān)政策的限制,卻始終不被城市接納,他們脫貧致富,成為城市人的夢(mèng)想還是遙遙無期。
當(dāng)前,我國農(nóng)民工面臨的問題十分突出,主要表現(xiàn)在:工資偏低,被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長,安全條件差;缺乏社會(huì)保障,職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難;經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛。一些農(nóng)民工在城市由于工資低,致富受阻,甚至走上了違法犯罪的道路,離開自己的夢(mèng)想越來越遠(yuǎn)。
農(nóng)民工問題的根源,在于城市政府和市民對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),以及長期實(shí)行的二元戶籍制度和一系列歧視政策。解決城市農(nóng)民工面臨的種種問題,需要政府和社會(huì)各方齊心協(xié)力,采取各種有效措施,主要有以下幾個(gè)方面:一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè),加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。按照勞動(dòng)者自主擇業(yè)、企業(yè)自主用工的要求,取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種準(zhǔn)入限制,將城鄉(xiāng)勞動(dòng)力納入統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系,加快建立和完善城市勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。
二是建立農(nóng)民工工資支付保障制度。建立工資支付監(jiān)控制度和工資保障金制度,從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同規(guī)定發(fā)放。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度。
三是大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。充分利用廣播電視和遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段,向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識(shí)。
四是完善農(nóng)民工社會(huì)保障工作。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會(huì)保障需求,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題,逐步解決養(yǎng)老保障問題。解決農(nóng)民工的社會(huì)保障的保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題,使農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害。
五是保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。招用農(nóng)民工的單位和農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會(huì),在決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)民工,并通過適當(dāng)方式保證其行使民主權(quán)利。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán),嚴(yán)禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。
六是深化戶籍管理制度改革,逐步地、有條件地解決長期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工戶籍問題。中小城市和小城鎮(zhèn)要適當(dāng)放寬農(nóng)民工戶口條件;大城市要積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農(nóng)民工戶籍問題,對(duì)農(nóng)民工中的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和高級(jí)技工、技師以及其他有突出貢獻(xiàn)者,應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予落戶。
農(nóng)民工夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),需要社會(huì)的高度關(guān)注,需要政府和社會(huì)各方的大力支持。希望在多種措施的共同實(shí)行下,農(nóng)民工的夢(mèng)圓之路能成為坦途。