2011公務(wù)員考試申論范文：就業(yè)是民生之本

　　就業(yè)是民生之本

　　胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)�！�

　　我國(guó)是一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中國(guó)家，人口年齡分布的高峰也集中在了就業(yè)年齡段。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速使大量農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中解放了出來(lái)。加之國(guó)有企業(yè)職工下崗分流等等原因都造成了我國(guó)現(xiàn)階段空前的就業(yè)壓力。

　　就業(yè)是民生之本。只有通過(guò)就業(yè)，一個(gè)人才能獲得收入、安居樂(lè)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，社會(huì)才能不斷地穩(wěn)定發(fā)展。顯然，解決好就業(yè)問(wèn)題，是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

　　我們必須積極從以下幾個(gè)方面采取有效措施，做好就業(yè)促進(jìn)工作。

　　首先，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

　　發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)情的客觀要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大出口、增加創(chuàng)匯的重要舉措。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。

　　第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展余地比較大。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不僅行業(yè)多、門類廣，而且勞動(dòng)密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集行業(yè)并存，能夠吸納大量不同層次的各類人員;同時(shí)，投資少，成本低，收效快。第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)的主渠道，在擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮它應(yīng)有的獨(dú)特的重要作用。

　　第二，實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

　　最近兩年，全國(guó)1460萬(wàn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，230萬(wàn)人成為個(gè)體工商戶，22萬(wàn)人創(chuàng)辦了私營(yíng)企業(yè)，兩項(xiàng)合計(jì)共有17%的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每1人創(chuàng)業(yè)平均可帶動(dòng)3人就業(yè)。解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng);而推動(dòng)創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)，正是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要切入點(diǎn)。要實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。

　　第三，積極增加公益性就業(yè)崗位，作好就業(yè)援助工作

　　公益性就業(yè)崗位主要由政府出資扶持或社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。社區(qū)管理崗位、勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場(chǎng)管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等、社區(qū)服務(wù)崗位、保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場(chǎng)管理、公用設(shè)施維護(hù)、報(bào)刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時(shí)用工崗位等等公益性就業(yè)崗位的增設(shè)是解決下崗職工、“零就業(yè)家庭”等城市就業(yè)弱勢(shì)群體的主要就業(yè)援助途徑。

　　就業(yè)是民生之本。只有積極采取有效措施，做好就業(yè)促進(jìn)工作，才能真正保障人民應(yīng)得的權(quán)益，走共同富裕道路，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　點(diǎn)評(píng)

　　就業(yè)是民生之本

　　人口與就業(yè)問(wèn)題是近年來(lái)公務(wù)員考試的熱點(diǎn)，而且近幾年國(guó)考從未考過(guò)這個(gè)問(wèn)題，所以認(rèn)真準(zhǔn)備好這一主題的重要性也就更加突出了。

　　就業(yè)問(wèn)題對(duì)于個(gè)人來(lái)講，一個(gè)人只用通過(guò)就業(yè)才能獲得收入，才能有尊嚴(yán)的生活，同時(shí)就業(yè)也是一個(gè)人接觸社會(huì)最主要的渠道，是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最重要手段，對(duì)于社會(huì)來(lái)講，就業(yè)市場(chǎng)過(guò)于供大于求，工資待遇普遍過(guò)低，內(nèi)需無(wú)法拉動(dòng)，使就業(yè)市場(chǎng)更受到影響。反之，如果就業(yè)率比較高，就業(yè)市場(chǎng)供求壓力并不是非常大，這樣也會(huì)在一定程度上拉高就業(yè)的待遇，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，使就業(yè)崗位更加充分。所以，解決好就業(yè)問(wèn)題，一方面是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重大問(wèn)題，另一方面也是保證社會(huì)穩(wěn)定，保證民生的重要部分，當(dāng)然是我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、全面奔小康的重要工作環(huán)節(jié)。

　　這篇范文將就業(yè)的重要性和目前我國(guó)就業(yè)壓力的形勢(shì)分析得比較簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，更值得一提的是這篇文章對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題的措施論述得比較準(zhǔn)確全面。

　　首先，是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)等等多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)國(guó)情的客觀需要。這種客觀需要主要是兩個(gè)方面，一方面勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我們?cè)黾映隹谠黾觿?chuàng)匯的重要舉措，是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的最大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)特別是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要渠道。所以大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是我們現(xiàn)實(shí)的需要。

　　這里多說(shuō)一句，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我們目前國(guó)情的需要，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)的講，十幾年、幾十年之后，當(dāng)我們的所謂人口紅利現(xiàn)象失去之后，當(dāng)我們老齡化進(jìn)程達(dá)到一定程度之后，當(dāng)我國(guó)就業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋壤�明顯下降以后，提高人口素質(zhì)，發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的講是根本出路。但是在近幾年、近十幾年內(nèi)，大力發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是目前我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的客觀需要。第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)水平的重要標(biāo)志，我國(guó)目前國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際上發(fā)展余地是相當(dāng)大的，而且第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、門類廣，不僅包括勞動(dòng)密集型，同時(shí)也包括技術(shù)密集型、知識(shí)密集型等行業(yè)，能夠吸納大量人員，投資少，見(jiàn)效快，恐怕是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，也是今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)的主要渠道。

　　再有通過(guò)稅收、金融等政策，支持自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。范文中對(duì)此進(jìn)行了分析，每一個(gè)人創(chuàng)業(yè)可平均帶動(dòng)三個(gè)人就業(yè)，同時(shí)在全國(guó)1460萬(wàn)下崗再就業(yè)人員中，大約有將近六分之一的人員成為了個(gè)體工商戶，可見(jiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)在解決就業(yè)問(wèn)題中有著相當(dāng)重要的作用。

　　再有一個(gè)問(wèn)題，就是公益崗位問(wèn)題，盡量的增加公益崗位，增加公益崗位就業(yè)是增加弱勢(shì)群體就業(yè)問(wèn)題的重要解決途徑，是就業(yè)援助的重要途徑，這篇文章對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題的主要方式、主要政策和就業(yè)問(wèn)題的重要性都進(jìn)行了比較全面地論述。

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