4.阜陽(yáng)市3月份以來(lái)已有1199名兒童感染腸道病毒EV71，20人經(jīng)全力搶救無(wú)效死亡。在衛(wèi)生部和安徽省專家組的參與指導(dǎo)下，阜陽(yáng)市衛(wèi)生部門正在全面加強(qiáng)各項(xiàng)醫(yī)療救治和預(yù)防控制工作。
據(jù)介紹，2008年3月上旬，阜陽(yáng)市幾家醫(yī)院陸續(xù)收治了以發(fā)熱伴口腔、手足臀部皮疹為主的疾病患者，少數(shù)伴有腦、心、肺嚴(yán)重?fù)p害。經(jīng)衛(wèi)生部、安徽省和阜陽(yáng)市專家的流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，確定該病為腸道病毒EV71感染。
據(jù)專家介紹，腸道病毒EV71感染主要通過(guò)唾液、皰疹液、糞便污染的物品密切接觸傳播，兒童和成人都可能感染，5歲以下兒童多發(fā)，環(huán)境衛(wèi)生差、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不良容易發(fā)病，常引起兒童手足口病、病毒性咽峽炎，重癥患兒可出現(xiàn)肺水腫、腦炎等，大部分病例病情較輕，可治愈。少數(shù)患者可出現(xiàn)心肌炎、無(wú)菌性腦膜炎和肺水腫等并發(fā)癥，嚴(yán)重時(shí)可危及生命。
病情發(fā)生后，衛(wèi)生部、安徽省衛(wèi)生廳迅速派出專家組赴阜陽(yáng)指導(dǎo)調(diào)查病因，全力救治患兒，全面開(kāi)展防控工作。阜陽(yáng)市委、市政府成立了防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全市醫(yī)療系統(tǒng)調(diào)配了精干的醫(yī)療救護(hù)人員充實(shí)到定點(diǎn)救治醫(yī)院，調(diào)度嬰幼兒呼吸機(jī)等相關(guān)設(shè)備，開(kāi)辟了救治綠色通道。同時(shí)，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、幼兒園、村莊的環(huán)境衛(wèi)生、飲水、食品衛(wèi)生等進(jìn)行治理和檢查。
手足口病事件經(jīng)過(guò)
·3月上旬阜陽(yáng)市人民醫(yī)院接收了5例患病兒童，癥狀一樣;
·3月27日至29日，連續(xù)死亡5例患病兒童;
·3月29日阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件舉報(bào)者最早發(fā)現(xiàn)EV71疫情并上報(bào);
·3月31日阜陽(yáng)市將疫情上報(bào)省衛(wèi)生廳;
·4月13日衛(wèi)生部專家抵達(dá)阜陽(yáng)進(jìn)行調(diào)查;
·4月15日當(dāng)?shù)卣诋?dāng)?shù)孛襟w上公布了關(guān)于此病的信息;
·4月23日衛(wèi)生部確診“怪病”為EV71腸道病毒感染;
·4月25日當(dāng)?shù)孛襟w首次報(bào)道疫情確診情況;
·4月26日衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺趕至阜陽(yáng);
·4月27日新華社公開(kāi)發(fā)布消息。
疫情信息自疫情始發(fā)之時(shí)被屏蔽近一個(gè)半月，浪費(fèi)了控制疫情蔓延的時(shí)機(jī)，造成阜陽(yáng)當(dāng)?shù)?199名兒童感染，20名死亡。
2008年5月9日的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)感染手足口病的病例近25000例，造成34名患兒死亡。
不過(guò)，衛(wèi)生部赴阜陽(yáng)手足口病防治工作組表示，通過(guò)有效防控措施的干預(yù)實(shí)施，阜陽(yáng)手足口病疫情已開(kāi)始穩(wěn)中有降。衛(wèi)生部發(fā)言人也指出，目前全國(guó)的手足口病疫情還沒(méi)有出現(xiàn)大波動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)有效的防控措施，疫情將得到較好的控制。
“一開(kāi)始我對(duì)手足口病不了解，很害怕�！苯瓞撜f(shuō)，“后來(lái)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷宣傳介紹這種病，每天都通報(bào)疫情發(fā)展，我知道了它的成因、癥狀、傳播途徑和預(yù)防知識(shí)，心里面就踏實(shí)了很多�！�
看著兒子在一旁快樂(lè)地學(xué)步，金瑩說(shuō)：“到目前為止，我和周圍的許多媽媽們都沒(méi)有感覺(jué)到當(dāng)年非典時(shí)期那種恐慌�！�
在2003年的非典危機(jī)之后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將“信息公開(kāi)，措施透明”列為非典防治工作的六條寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。
2008年5月1日，醞釀數(shù)年的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施，這一旨在提升政府透明度的舉措引起公眾廣泛關(guān)注。關(guān)于衛(wèi)生信息披露，條例中明確要求政府部門必須重點(diǎn)公開(kāi)公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查情況和突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。
而此時(shí)出現(xiàn)的手足口疫情，成為檢驗(yàn)這部中國(guó)政府信息公開(kāi)新法的“試金石”。
相比5年前非典發(fā)生之初一些政府部門披露疫情信息的被動(dòng)與遲緩，本次手足口疫情發(fā)生后，衛(wèi)生部迅速作出反應(yīng)：調(diào)集科研人員奔赴阜陽(yáng)抗疫一線開(kāi)展科研攻關(guān)，同時(shí)要求各地衛(wèi)生部門啟動(dòng)每日疫情報(bào)告制度。中國(guó)衛(wèi)生部還主動(dòng)向世界衛(wèi)生組織做了通報(bào)，共同研究應(yīng)對(duì)措施。
在信息公開(kāi)條例實(shí)施的第二天即5月2日，衛(wèi)生部將手足口病列入傳染病防治法規(guī)定的丙類傳染病進(jìn)行管理。
此間有評(píng)論指出，按照政府信息公開(kāi)條例的規(guī)定，及時(shí)向公眾披露疫情和防治情況有助于阻遏手足口疫情演變成嚴(yán)重的危機(jī)。
EV71事件再次提醒人們，圍繞信息公開(kāi)和屏蔽的較量將長(zhǎng)期存在。爭(zhēng)取知情權(quán)的逐步落實(shí)，還須繼續(xù)從各環(huán)節(jié)努力。
安徽阜陽(yáng)感染(作用)于腸道的EV71病毒疫情始發(fā)于3月上旬，直到最終釀成2003年SARS之后又一起重特大公共衛(wèi)生安全事件，新華社才于4月27日向全國(guó)發(fā)布首條消息。
從現(xiàn)有信息源判斷，EV71病毒疫情也許屬于“天災(zāi)”，可在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，如此重特大公共衛(wèi)生安全信息的層層瞞報(bào)卻屬SARS之后最嚴(yán)重的信息屏蔽事件。
3月上旬，阜陽(yáng)市醫(yī)院收治多例兒童發(fā)熱病癥;3月27日起連續(xù)出現(xiàn)5例患病兒童死亡;3月31日阜陽(yáng)市才將疫情上報(bào)省衛(wèi)生廳;4月13日衛(wèi)生部專家才姍姍抵達(dá)阜陽(yáng)調(diào)查;4月15日當(dāng)?shù)卣攀状卧诒镜孛襟w公開(kāi)疫情;4月23日確診為EV71腸道病毒感染;4月25日當(dāng)?shù)孛襟w首次報(bào)道疫情確診情況;4月26日衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺趕至阜陽(yáng);4月27日新華社公開(kāi)發(fā)布消息……
這中間的各道環(huán)節(jié)，究竟都發(fā)生過(guò)、隱瞞過(guò)什么，人們憑社會(huì)經(jīng)驗(yàn)就可作足夠的想象。
與當(dāng)年SARS疫情初期持續(xù)的瞞報(bào)相似，本次EV71病毒疫情長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月的屏蔽，全國(guó)人民尤其是疫情流行地民眾知情權(quán)被剝奪，寶貴的控制疫情蔓延的時(shí)機(jī)被白白錯(cuò)失。由此支付的慘痛代價(jià)是，截止到4月28日21時(shí)，經(jīng)確診被感染的病人(以兒童為主)1199例，死亡20例。
盡管如此，我們?nèi)孕杩隙⊿ARS之后，國(guó)家在信息公開(kāi)變革中的種種建樹(shù)。僅法制建設(shè)方面，國(guó)家層面的《信息公開(kāi)條例》已頒布施行;《傳染病防止法》修正案單列了疫情必須及時(shí)上報(bào)的法條;《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》則對(duì)新聞報(bào)道作了有限的“網(wǎng)開(kāi)一面”等。以此觀照本次處置EV71病毒疫情所暴露的有法不依，既屬不可理喻，卻也在情理之中。因?yàn)槿藗冇软氄J(rèn)知，從法制走向法治，在任何國(guó)家和社會(huì)里，都系一個(gè)歷史進(jìn)程。進(jìn)程之快慢、為此支付代價(jià)的大與小，很大程度上取決于法治文化及更上位的政治文化和社會(huì)文化更新的快慢。
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