河北：2009年公考申論預(yù)測卷及范文——三農(nóng)問題

　　10.隨著大量農(nóng)民工涌入城市，加上城市新增勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求，農(nóng)民就業(yè)的可持續(xù)性難以維持。據(jù)社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)富裕勞動(dòng)力1.5億人，每年將有4000多萬人要向外轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1000多萬，城鎮(zhèn)失業(yè)人員也在不斷增加。這種形勢增加了農(nóng)民找工作的困難，減少了農(nóng)民就業(yè)的機(jī)會(huì)。另外農(nóng)民工利益很難保證。

　　11.國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)就2008年春季農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)情況，對全省30個(gè)國家重點(diǎn)調(diào)查縣所在的教育部門、部分農(nóng)村中小學(xué)、學(xué)生和家長進(jìn)行了調(diào)查走訪。調(diào)查結(jié)果表明，2008年春季開學(xué)，該省大部分縣(區(qū))農(nóng)村中小學(xué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的政策措施，嚴(yán)格按照縣(區(qū))規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象。但是與此同時(shí)，還有少部分縣(區(qū))農(nóng)村中小學(xué)，在“一費(fèi)制”以外存在代收教輔費(fèi)、選定教材費(fèi)等現(xiàn)象，一定程度上加重了農(nóng)村學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　12.“一方面，市場上的大米、玉米、大豆、小麥、豬肉供給不足，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村食品、副食品價(jià)格不斷上漲;另一方面，傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)者——農(nóng)民卻紛紛‘洗腳進(jìn)城’，造成了大片大片的良田荒廢�！弊鳛閯�(wù)工大市達(dá)州市的市長羅強(qiáng)，對此感受特別深刻：這些年來，大量的青壯年農(nóng)民到東部沿海以及西部的中心城市務(wù)工，由于收入比種田高出幾倍甚至十倍，“重工輕農(nóng)”思想在農(nóng)村非常流行。羅強(qiáng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測算，西部地區(qū)約有 30%的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流向東部地區(qū)，尤以重慶、四川兩省市青壯年勞動(dòng)力流失占比最高。這使西部地區(qū)土地撂荒嚴(yán)重，新技術(shù)推廣困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，大片良田荒蕪，糧食產(chǎn)量下降。

　　對于豬肉價(jià)格的上漲，劉漢元委員感受也非常深刻：養(yǎng)豬不賺錢的情況嚴(yán)重影響了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，市場供給銳減;同時(shí)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移和城市化進(jìn)程的加快，生豬生產(chǎn)外部環(huán)境的變化，也加劇了豬肉市場的供需失衡，導(dǎo)致生豬供銷矛盾加大。

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