江蘇：2009年公考申論范文—農(nóng)民工返鄉(xiāng)也有作為

　　2月1日，備受關(guān)注的中央“一號(hào)文件”發(fā)布，“三農(nóng)”再次成為關(guān)鍵詞。聯(lián)系到當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，“促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收”，格外意味深長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)困難中，企業(yè)破產(chǎn)、減員，農(nóng)民工受的沖擊有多大?2月2日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文推算出一個(gè)答案：約有2000萬(wàn)農(nóng)民工失去了工作。

　　失去工作后，返鄉(xiāng)成為這2000萬(wàn)農(nóng)民工的一個(gè)選擇。但是，返鄉(xiāng)之后，路在何方?有人甚至稱，農(nóng)民工所擁有的，只是“回不去”的故鄉(xiāng)：習(xí)慣了城市中便捷的生活，農(nóng)村的交通出行不便、公共衛(wèi)生缺失、商業(yè)環(huán)境落后等，使得這些在外務(wù)工的年輕人感到諸多不適應(yīng)。而更深層次的，是自身發(fā)展的困惑和選擇：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有前途嗎?在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，從何著手?

　　從另一方面看，農(nóng)村人才缺口巨大，專業(yè)技術(shù)人才、公共服務(wù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才等，都是破解“三農(nóng)”問(wèn)題所必需。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工，正是農(nóng)村發(fā)展的生力軍。闖蕩城市多年，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的磨練，他們有技術(shù)、有能力，也有一定的經(jīng)濟(jì)積累，見(jiàn)識(shí)更廣、思路更活、視野更闊，是發(fā)展新農(nóng)村、填補(bǔ)人才缺口的重要力量。

　　一方面是返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)前途的困惑，一方面是他們擁有的技能和良好素質(zhì)，一方面是建設(shè)新農(nóng)村對(duì)人才的迫切需求。我們發(fā)現(xiàn)，這三方面不僅不矛盾，而且可說(shuō)是互為補(bǔ)充：返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投身新農(nóng)村建設(shè)，在家鄉(xiāng)干出一番事業(yè)，打出一片天地。

　　但關(guān)鍵的問(wèn)題是，如何留住這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工?

　　由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)收入差距較大，農(nóng)村生活和工作條件比較艱苦，城里人大多不愿意到農(nóng)村去工作，即便是從農(nóng)村走出來(lái)的大中專畢業(yè)生，也往往不愿回到農(nóng)村。越是艱苦就越留不住人才，越留不住人才發(fā)展速度就越慢，陷入了惡性循環(huán)。面對(duì)這樣的狀況，要留住并用好返鄉(xiāng)農(nóng)民工，至關(guān)重要。

　　“一號(hào)文件”顯示出黨和政府解決問(wèn)題的決心與思路。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是改善留住人才的物質(zhì)環(huán)境;而建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入等，穩(wěn)定完善經(jīng)營(yíng)制度，則強(qiáng)化留住人才的政策信心……更為重要的是，連續(xù)6個(gè)“一號(hào)文件”，字字句句總關(guān)農(nóng)，讓人看到農(nóng)業(yè)的大有可為，看到農(nóng)村的天寬地闊。

　　“越是面臨困難越要重視農(nóng)業(yè)”，這是今年“一號(hào)文件”釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)于億萬(wàn)農(nóng)民，尤其是那些失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，這或許也是一次選擇。期待返鄉(xiāng)農(nóng)民工看到留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個(gè)機(jī)會(huì)，在充滿希望的田野上開(kāi)辟發(fā)展新路。