2008年國家公務員考試申論真題范文及分析

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一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。(20分) 要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

參考答案：

我國的水資源主要集中在西南地區(qū)，作為一種可再生能源，需要加以開發(fā)利用。怒江擁有得天獨厚的水資源，當?shù)卣�府提出了實施“兩庫十三級”怒江水電開發(fā)方案，由此成為重大爭議焦點，形成了主張開發(fā)和反對開發(fā)的兩種態(tài)度。

主張開發(fā)是以院士等為代表，他們的理由是：怒江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，耕地分散，產(chǎn)值回報低，無森工產(chǎn)業(yè)，水電開發(fā)可幫助實現(xiàn)經(jīng)濟脫貧，解決百姓的生活問題；怒江可開發(fā)的資源有限，綜合開發(fā)是實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要途徑；怒江的水電開發(fā)，裝機容量大，投資少，回報高；可以實現(xiàn)水電對外輸出，解決其他用電緊張的狀況；水電開發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟的要求，開發(fā)資金用來生態(tài)移民，避免植被因生活需要而遭到破壞。

反對開發(fā)以環(huán)保專家等為代表，他們的理由是：修建水電站與提高百姓生活沒有因果關系，用救濟方式解決移民問題不是長久之計，甚至造成貧困移民；開發(fā)帶來污水問題；怒江民族多，生活方式各異，是民族的走廊；不開發(fā)，可使自然遺產(chǎn)得到永久保護，作為江河生態(tài)的參照系，通過觀測，可以獲得相關數(shù)據(jù)，為環(huán)境影響戰(zhàn)略評價提高依據(jù)；西方國家認為開發(fā)能造成生態(tài)環(huán)境破環(huán)；水電開發(fā)的可行性缺乏反復論證，由此造成的泥沙問題難以解決。

二、請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。(15分) 要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

參考答案：

資料主要以漫灣水電站的建設和田納西河的整治為例，從反正兩個方面得出重要啟示：

1、在水電開發(fā)收益資金的使用上，應加大對移民資金的扶持力度。避免因開發(fā)導致當?shù)鼐用竦氖杖胂陆担�生活困難。

2、在貧困地區(qū)修建水電站應考慮長遠，應通過植樹造林，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，避免由此引發(fā)的環(huán)境破環(huán)，水土流失，山體滑坡等自然災害。

3、應通過建設水電站，為當?shù)鼐用裉峁└�多的就業(yè)機會，避免出現(xiàn)附近居民生活背井離鄉(xiāng)，無工可做，無地可種。

4、應通過水電站建設帶動與此相關的其他行業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)、林、魚和旅游的發(fā)展，使其經(jīng)濟充滿活力，實現(xiàn)全面發(fā)展。

2008年國家公務員考試試題點評、答案解析匯總專題