招警考試《申論》素材：司法透明度如何能全面提升

　　寫好公安招警考試申論，不僅需要考生們對歷史、文化等有較深厚的知識儲備，也需要對最新的時政熱點(diǎn)、大事有所聽聞。豐富的素材可以拓展考生自我的思想觀點(diǎn)，同時真是素材本身也能幫助考生在申論寫作中有力支撐觀點(diǎn)論據(jù)。下面我們?yōu)榇蠹姨峁┑氖枪舱芯荚嚿暾撍夭模核痉ㄍ该鞫热绾文苋嫣嵘?/P>

　　建設(shè)四大平臺

　　司法透明度得到全面提升

　　走進(jìn)中國法院博物館,在一層“全面依法治國　走向偉大復(fù)興”展區(qū),“深入推進(jìn)司法公開”的內(nèi)容被放置在顯要位置進(jìn)行展覽。一塊展板上,一份2013年7月3日出版的報紙頭版頭條這樣寫道:司法公開邁出關(guān)鍵一步,最高法院裁判文書首次集中上網(wǎng)。

　　不遠(yuǎn)處,參觀者大多會駐足停留片刻——櫥窗里,放著兩份裁判文書,分別是對周永康、薄熙來的刑事判決書。

　　裁判文書公開,是中國法院推進(jìn)司法公開進(jìn)程中濃墨重彩的一筆。

　　吳在存回憶說,北京一中院很早就開始探索裁判文書公開,1999年,一中院將已審結(jié)的部分民事裁判文書匯編成冊,設(shè)置專門的裁判文書查閱室,供社會查詢。

　　2000年6月,最高法召開新聞發(fā)布會,宣布有選擇地向社會公布本院裁判文書,并要求各級法院逐步公開裁判文書。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及運(yùn)用,一些法院開始嘗試裁判文書網(wǎng)上公開。2009年3月,最高法發(fā)布人民法院第三個五年改革綱要,提出研究建立裁判文書網(wǎng)上發(fā)布制度和執(zhí)行案件信息網(wǎng)上查詢制度。一年后,最高法發(fā)布《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》,提出裁判文書可以在互聯(lián)網(wǎng)上公布。但由于擔(dān)心社會挑錯、相關(guān)文件剛性不足等原因,裁判文書公開整體進(jìn)展較為緩慢。

　　直到2013年7月,中國裁判文書網(wǎng)開通,最高法率先在網(wǎng)上“曬”出了一批本院的裁判文書。當(dāng)年11月,最高法發(fā)布《關(guān)于法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》(2016年8月修訂完善),裁判文書網(wǎng)上公開從“可以“變更為“應(yīng)當(dāng)”,要求除涉及國家秘密等情形外,生效裁判文書全部網(wǎng)上公開。

　　裁判文書上網(wǎng)全面提速。北京一中院當(dāng)年便實(shí)現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)率100%。

　　如今,中國裁判文書網(wǎng)在體量上、影響力上都為全球之“最”。截至目前,公開的裁判文書涵蓋中、蒙、藏、維、朝鮮、哈薩克等6種語言,總數(shù)超5000萬份,訪問量超183億人次。

　　“裁判文書公開后,受到社會公眾和法學(xué)專家學(xué)者的審閱、評判和監(jiān)督,有利于促進(jìn)法院裁判文書和法官審判水平的不斷提高,增強(qiáng)裁判文書的說理性,提升司法公信力�！敝袊ù髮W(xué)校長黃進(jìn)評價說。

　　公開不僅僅在中國裁判文書網(wǎng)。最高法首次提出,依托現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,并出臺相關(guān)意見。加上后來的中國庭審公開網(wǎng)即庭審公開平臺,四大平臺構(gòu)建支撐起中國法院司法公開大廈的“四梁八柱”。

　　畢玉謙也注意到了2013年這一在中國司法公開史上具有分水嶺意義的一年。他說,隨著改革開放深入推進(jìn),信息化時代到來,中國司法公開真正步入變革期,法院四大平臺相繼運(yùn)行,司法透明度、陽光化得到全面提升。

　　2014年11月,中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)開通。截至今年上半年,全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1123萬例,累計限制購買機(jī)票1222萬人次,限制購買動車高鐵票458萬人次,限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高管28萬人次,280萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動履行義務(wù)。

　　同樣是2014年11月,中國審判流程信息公開網(wǎng)開通。平臺以審判流程信息公開網(wǎng)站為核心,以手機(jī)短信、電話語音系統(tǒng)、微信、微博、手機(jī)APP等方式為輔助,自動向當(dāng)事人及訴訟代理人推送案件流程的8類節(jié)點(diǎn)信息,變當(dāng)事人千方百計打聽案件進(jìn)展為法院主動向當(dāng)事人告知。

　　其間,各級法院主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的趨勢,大力推進(jìn)網(wǎng)上公開。最高法開通微博、微信和新聞客戶端,建成“全國法院微博發(fā)布廳”,全國3200多個法院開通官方微博、微信,及時向社會公開審判執(zhí)行信息。

　　借力信息化,法院拓展了司法公開的廣度和深度,推動司法公開從零散變?yōu)榧?實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”。

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