熱點(diǎn)概述
最近國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)頻發(fā)火災(zāi)，給國(guó)家?guī)砹司薮髶p失。
2013年7月1日中儲(chǔ)棉山西侯馬代儲(chǔ)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。中儲(chǔ)棉侯馬代儲(chǔ)庫(kù)共有10座棉庫(kù)，庫(kù)存約3.6萬噸棉花，其中露天垛堆放約1.7萬噸�；鹎橛陕短於舛讯穑�4座棉庫(kù)，過火面積約1.05萬平方米，初步估計(jì)，損失約有2.46萬噸，損失3億元。報(bào)道說是因火勢(shì)、風(fēng)勢(shì)大，基本燃燒殆盡。
為什么起火?中儲(chǔ)棉的工作人員稱是雷雨天雷擊所致。可憐這些棉花，無端端的就被雷劈了。不過雷雨天有雷也應(yīng)該有雨吧?就算起火不會(huì)被雨給澆滅?還是這天氣是光打雷不下雨�？墒羌幢闾旃粊頊缁穑y道就沒有人工滅火的措施或者手段嗎?起火當(dāng)天火大風(fēng)大，使火勢(shì)難以控制，可有人查了7月1日當(dāng)天侯馬的天氣狀況，明明當(dāng)天的天氣是微風(fēng)。
事實(shí)上，有關(guān)報(bào)道就層質(zhì)疑道，為什么棉花要露天堆放?你說雷擊導(dǎo)致起火，難道沒有避雷措施?好吧，避雷措施是有的，當(dāng)?shù)胤览邹k曾去檢查過，可是棉花垛堆得比避雷針還高，為什么不整改?消防水池離著火地點(diǎn)1公里遠(yuǎn)，消防栓無法使用，重大的消防漏洞比比皆是，不被雷劈真是天理難容啊!
2013年5月31日13時(shí)17分許，位于大慶市林甸縣花園鎮(zhèn)境內(nèi)的中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T全力撲救，現(xiàn)場(chǎng)明火于1日9時(shí)許已全部被撲滅。消防部門通過詢問大量現(xiàn)場(chǎng)目擊證人以及勘査火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在排除放火的可能后，首先確定起火部位位于12號(hào)堆垛南側(cè)，在起火部位提取的糧食輸送機(jī)的配電箱送經(jīng)公安部沈陽(yáng)火災(zāi)物證鑒定中心進(jìn)行鑒定，結(jié)合鑒定結(jié)論，確定導(dǎo)線短路打火引發(fā)了火災(zāi)。
相關(guān)評(píng)論
@新華網(wǎng)評(píng)：兩起中央儲(chǔ)備庫(kù)火災(zāi)事故，一起燒掉糧食4.7萬噸，一起燒掉棉花2.46萬噸，損失之嚴(yán)重讓人痛惜，但更讓我們反思，中儲(chǔ)糧大火，中儲(chǔ)棉有沒有反思和采取措施預(yù)防?如今中儲(chǔ)糧和中儲(chǔ)棉均被燒，其它糧庫(kù)是否該汲取一下教訓(xùn)，從思想上、制度上、管理上、措施上，將消防安全工作放在首位，做到防患于未然?!
@國(guó)家糧食局指出，這起事故反映出個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，崗位責(zé)任不落實(shí)，防范措施不到位，亟須采取切實(shí)措施嚴(yán)格整改。當(dāng)前東北地區(qū)露天存糧較多，安全儲(chǔ)存難度較大，各地逐漸入夏，氣溫日益上升，加上汛期已至，夏糧收購(gòu)在即，糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。各地糧食行政管理部門要按屬地原則，切實(shí)履行好行業(yè)主管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。特別是中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，必須采取有力措施，徹底扭轉(zhuǎn)近年來事故多發(fā)頻發(fā)的局面。各地糧食企業(yè)都要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。
通知說，消防安全歷來是糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，露天儲(chǔ)糧消防安全更是重中之重。結(jié)合夏糧收購(gòu)的前期準(zhǔn)備，各地各有關(guān)企業(yè)要立即開展隱患排查工作，確保收購(gòu)安全和儲(chǔ)糧安全。
@《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》：近日，國(guó)家糧食局發(fā)布緊急通知，要求糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)做好糧食安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。通知特別點(diǎn)名中儲(chǔ)糧，要求其必須采取有力措施，徹底扭轉(zhuǎn)近年來事故多發(fā)頻發(fā)的局面。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田稱，中儲(chǔ)糧本身已經(jīng)享受到了國(guó)家給予政策性補(bǔ)貼的優(yōu)惠和利益，現(xiàn)在又想通過經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來牟利，等于兩邊便宜都占到了。結(jié)果它也跟著其他市場(chǎng)上的糧食企業(yè)一樣，進(jìn)入搶糧大軍，從而助漲糧價(jià)惡性上漲。
@新華網(wǎng)評(píng)：發(fā)生在5月31日的黑龍江省中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)火災(zāi)事故，不僅造成了過火糧食4.7萬噸的重大損失，更給糧庫(kù)安全管理敲響了警鐘。隨著事件深入，相關(guān)信息不斷曝光，與中儲(chǔ)糧有關(guān)的負(fù)面信息不絕于耳。
其一，早在5月初國(guó)家審計(jì)署公布了對(duì)中儲(chǔ)糧的審計(jì)報(bào)告，報(bào)告指出中儲(chǔ)糧在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行國(guó)家政策、重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、內(nèi)部管理等方面存在重大問題，以及2011年中儲(chǔ)糧總公司財(cái)務(wù)部未經(jīng)內(nèi)部審批，在北京農(nóng)村商業(yè)銀行等13家商業(yè)銀行開立定期存單，累計(jì)資金84.4億元等重大資金使用違規(guī)問題。這還不包括“某地副省級(jí)官員落馬，揭出來的當(dāng)年糧庫(kù)儲(chǔ)備糧弄虛作假事件”再一次被媒體和公眾“翻開”了舊賬。其二，火災(zāi)之后曝光和披露出來的中儲(chǔ)糧等糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)存在糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不分，以及將糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)分包出去收取利益的行為。其三，上述專家指出的中儲(chǔ)糧進(jìn)入糧食市場(chǎng)，惡意搶糧助推糧價(jià)惡性上漲問題。這些問題和現(xiàn)象并不是因?yàn)榛馂?zāi)才發(fā)生的，而是早在火災(zāi)之前就廣泛存在，但未能引起社會(huì)公眾高度關(guān)注。
那么，針對(duì)因?yàn)榛馂?zāi)而再一次被關(guān)注、再也無法掩蓋的中儲(chǔ)糧相關(guān)問題，應(yīng)該來一次痛定思痛的反思，也應(yīng)將此次“火災(zāi)事故”當(dāng)成徹底整改的契機(jī)。尤其要解決隱藏在陰暗角落的糧食收購(gòu)“黑幕”——惡意收購(gòu)助長(zhǎng)糧價(jià)上漲問題。一般而言，國(guó)有糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)起到的是穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和保障國(guó)家糧食安全的目的。國(guó)有糧庫(kù)或糧儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，一是在于“保農(nóng)民利益”，其收購(gòu)糧食的出發(fā)點(diǎn)在于保障種糧戶積極性，在糧食過度低價(jià)的時(shí)候進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)，“應(yīng)收盡收”;二是在于特殊情況下糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)暴漲之時(shí)，推出部分平價(jià)糧以穩(wěn)定市場(chǎng)、打擊囤積居奇。而中儲(chǔ)糧卻反其道行之，在糧食歉收、糧價(jià)高漲期間，跟其他市場(chǎng)上的糧食企業(yè)一樣，進(jìn)入搶糧大軍，顯然與國(guó)家糧儲(chǔ)機(jī)構(gòu)職責(zé)背道而馳。
通過“低收高賣”，多年以來中儲(chǔ)糧究竟怎樣影響了市場(chǎng)?在影響和干預(yù)市場(chǎng)過程中，其本級(jí)以及下級(jí)分公司為此獲取了多少非法暴利?這些暴利的流向等等，都有必要予以徹查，并徹底和真正追究相關(guān)決策者的責(zé)任。時(shí)下，根據(jù)中央巡視工作的統(tǒng)一部署，中央第一巡視組已進(jìn)駐中儲(chǔ)糧總公司開展巡視工作。此前，習(xí)近平總書記對(duì)巡視工作作出了重要指示，要求中央巡視組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于碰硬，發(fā)揮震懾力，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。中央巡視組在中儲(chǔ)糧巡視期間，能不能有所作為飽含公眾期待，中央巡視組肩負(fù)打“老虎”揪“蒼蠅”的重任，真誠(chéng)期望對(duì)中儲(chǔ)糧“問題”的徹查，不應(yīng)止于火災(zāi)事故的原因。
模擬題
近期中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉連續(xù)發(fā)生火災(zāi)，造成了巨大損失，成為了一時(shí)輿論的焦點(diǎn)。對(duì)于這些事故你怎么看?
參考解析
「題型」社會(huì)現(xiàn)象。
「解題思路」現(xiàn)象的概述之外，一般重點(diǎn)是其危害、原因和對(duì)策。其中危害、原因、對(duì)策的分析一般可用主體分析法，即就此(類)事件所涉及到的社會(huì)群體進(jìn)行分析。
對(duì)于此題，還應(yīng)稍微注意一下評(píng)論的分寸，不要過于偏激。
「參考答案要點(diǎn)」中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉火災(zāi)頻發(fā)，是安全生產(chǎn)事件，但是因?yàn)樗嫫髽I(yè)和物資的敏感性，其性質(zhì)尤其嚴(yán)重，社會(huì)影響也尤其巨大，值得深刻反思，更需要切實(shí)有力應(yīng)對(duì)。
這些事件后果確實(shí)嚴(yán)重。第一，涉及損失金額特別巨大，都造成了數(shù)億元損失;第二，這些都是國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，這些火災(zāi)不由讓我們擔(dān)心整個(gè)中儲(chǔ)系統(tǒng)的安全性，所謂一葉落而知秋，我們擔(dān)心的是整個(gè)中儲(chǔ)系統(tǒng)的安全性;第三，現(xiàn)在中儲(chǔ)系統(tǒng)頻繁爆出一些丑聞，更讓中儲(chǔ)系統(tǒng)乃至相關(guān)國(guó)家單位形象受損。
這些事件的原因，或許有客觀、偶然性因素，但是從根本上、總體上，應(yīng)該就是安全生產(chǎn)管理出了嚴(yán)重問題。具體說來：第一，從上到下，安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不到位;第二，安全生產(chǎn)管理混亂。包括其一，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂;其二，作業(yè)人員作業(yè)不規(guī)范;其三，消防設(shè)施不足;其四，火災(zāi)應(yīng)對(duì)處理不當(dāng)。第三，火災(zāi)發(fā)生后，責(zé)任追究不夠堅(jiān)決、嚴(yán)肅、有力，從而起不到震懾效果，無法懲前毖后，而是出現(xiàn)了“好了傷疤忘了疼”。
要想解決此問題，讓此類事件盡可能不再發(fā)生，就必須狠抓管理。第一，應(yīng)該強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)機(jī)制，才能讓此問題得到根本重視。第二，必須加強(qiáng)安全制度建設(shè)，對(duì)于當(dāng)前安全制度、安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)嚴(yán)密的檢查、督導(dǎo)和培訓(xùn)。第三，必須嚴(yán)查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備上的漏洞，如果有相關(guān)漏洞、欠賬必須補(bǔ)上。第四，還要注意中儲(chǔ)系統(tǒng)的公關(guān)維護(hù)，發(fā)生問題后，要積極認(rèn)錯(cuò)、解決，而不是捂著遮著，導(dǎo)致公關(guān)形象更加受損。
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