近日，聯(lián)合國大會(huì)第二委員會(huì)一致通過決議，將每年10月31日設(shè)為“世界城市日”。這是中國首次在聯(lián)合國推動(dòng)設(shè)立的國際日。
2010年的上海世博會(huì)第一次以城市為主題，唱響“城市，讓生活更美好”。其間發(fā)布的《上海宣言》向世界呼吁，建設(shè)和諧城市是城市可持續(xù)發(fā)展的解決之道，倡議將10月31日定為世界城市日，以激勵(lì)人類為城市創(chuàng)新與和諧發(fā)展不懈奮斗。
人類發(fā)展的文明史也是城市發(fā)展史。城市化是人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，是世界各國推進(jìn)現(xiàn)代化必經(jīng)的歷程。聯(lián)合國數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前全球一半以上的人口生活在城市，2011年到2050年全球?qū)⑿略鋈丝?3.32億，城市人口增長26.2億，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了以城市為主的新階段。
從國際經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)國家或地區(qū)的居民收入水平，往往與城鎮(zhèn)化率成正比。居民收入水平較高的發(fā)達(dá)國家，城鎮(zhèn)化率一般達(dá)到80%。麥肯錫公司數(shù)據(jù)顯示，在2025年左右，全球600個(gè)城市創(chuàng)造的GDP將占全球GDP總額的2/3，城市和大都會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。
目前風(fēng)起云涌的城市化浪潮正由發(fā)展中國家推進(jìn)。預(yù)計(jì)2007年至2050年期間，世界將新增31億城市人口，其中29億來自發(fā)展中國家。美國布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布《全球城市發(fā)展報(bào)告》顯示，2012年全球經(jīng)濟(jì)增長最快的城市中，3/4來自亞洲、中東、拉丁美洲和非洲。
發(fā)達(dá)國家的城市化經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)城市化率達(dá)到40%—60%左右，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨一系列挑戰(zhàn)。資源危機(jī)、環(huán)境惡化、社會(huì)矛盾凸顯，各種“城市病”困擾城市發(fā)展。如今發(fā)展中國家城市化進(jìn)程更為復(fù)雜，資金不足、競爭激烈、人口多，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴嚴(yán)重……
本輪城市化浪潮的種種潛在危機(jī)，引起廣泛關(guān)注。聯(lián)合國副秘書長霍安·克洛斯呼吁，“各國在城市化發(fā)展過程中，應(yīng)制定相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使城市成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治進(jìn)步的載體。”在當(dāng)今相互依存的世界，能否處理好城市化進(jìn)程中的問題，不僅決定著發(fā)展中國家的命運(yùn)，也關(guān)乎人類社會(huì)的未來。
然而，治好“城市病”沒有萬能藥。根據(jù)不同環(huán)境、處境與傳統(tǒng)因素對(duì)癥下藥才能讓城市化健康推進(jìn)，相互交流借鑒也是走好城市化道路中可貴的照明燈。
中國開啟了人類歷史上規(guī)模最大、速度最快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%迅速提升到目前的50%以上，僅用30多年時(shí)間就達(dá)到英國用200年、美國用100年才實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化水平。中國怎樣破除城鄉(xiāng)壁壘，走出一條以人為核心、注重質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化之路?中國大膽探索與實(shí)踐，也愿意同世界分享交流。
“世界城市日”的設(shè)立，將為各國加強(qiáng)在城市化領(lǐng)域合作提供契機(jī)。每年的10月31日，人們不妨在匆忙行進(jìn)中駐足思考、共同探討，如何實(shí)現(xiàn)城市化的健康可持續(xù)發(fā)展、如何在開發(fā)建設(shè)中守護(hù)城市的靈魂、如何讓城市承載起人們對(duì)美好生活的夢想?
中國在自信前行。人類發(fā)展進(jìn)程中，將會(huì)有更多的中國方案、更多的中國智慧。
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