11日，在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，科技部部長萬鋼對(duì)科研經(jīng)費(fèi)“惡性問題”連說兩個(gè)“憤怒”，并表示“痛心”和“錯(cuò)愕”。(10月14日 人民網(wǎng))
社會(huì)上針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理體制的質(zhì)疑之聲其實(shí)由來已久。來自公共資金的科研經(jīng)費(fèi)究竟有多少被真正、有效地用在了學(xué)術(shù)研究上?中國科協(xié)的調(diào)查結(jié)果令人震驚，竟然超過將近一半的經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。
科技部部長的憤怒，讓我們看到了各式各樣、大大小小的科研經(jīng)費(fèi)“丑聞”被掀開。這說明，現(xiàn)存科研經(jīng)費(fèi)使用上的財(cái)務(wù)審計(jì)制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到“科學(xué)”的水平，科研人員的“科學(xué)精神”也不足以彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)使用制度上的漏洞。
所以說，科研腐敗問題的背后是剛性制度的缺失。筆者認(rèn)為,雖然大多數(shù)科研經(jīng)費(fèi)使用單位都制定了一整套經(jīng)費(fèi)管理制度,但由于種種原因流于形式而得不到有效執(zhí)行。我國目前還沒有統(tǒng)一的針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,這一管理的真空地帶給科研經(jīng)費(fèi)管理帶來了很大難題。而細(xì)查科研腐敗產(chǎn)生原因,首先是與科研工作者自身的道德修為有關(guān)�？蒲谢顒�(dòng)本是純潔神圣的學(xué)術(shù)活動(dòng),這種純潔神圣的學(xué)術(shù)活動(dòng)要求科研工作者具備嚴(yán)肅認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度和誠實(shí)厚道的優(yōu)秀品質(zhì)。某些道德素養(yǎng)不良的科研從業(yè)人員背棄道德規(guī)范,一味追求私欲,最終滑向腐敗深淵。其次,科研體制中科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管失察也是重要原因。目前,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入后的使用監(jiān)管上存在的漏洞和近似于“只問投入、不問產(chǎn)出”的科研經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制,為腐敗分子侵吞國家財(cái)產(chǎn)提供了可乘之機(jī),一定程度上縱容了科研領(lǐng)域的腐敗行為。
科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域的腐敗不容忽視，要有效遏制這一領(lǐng)域的腐敗，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)反腐制度設(shè)計(jì)。筆者建議,抓住當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)契機(jī),國家和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)目前的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)制度進(jìn)行改革。合并、調(diào)整相關(guān)部門掌握的項(xiàng)目資源和現(xiàn)有的項(xiàng)目計(jì)劃,突出重點(diǎn),抓大放小,集中力量辦大事和全力攻關(guān),堵塞一個(gè)項(xiàng)目多頭申報(bào)、多渠道獲得資金的現(xiàn)象,提高資金使用效率。一旦發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)和弄虛作假,必須嚴(yán)加懲處。只有徹底鏟除科研腐敗這顆毒瘤，激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性，各項(xiàng)科研活動(dòng)才能正常進(jìn)行，真正向世界科學(xué)前沿發(fā)起沖擊，而不是用自己聲稱的“國際領(lǐng)先”和“國際先進(jìn)”來糊弄、忽悠人。
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