“我國高等教育公平問題研究”表明，中國重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例自1990年代起不斷滑落，北大農(nóng)村學(xué)生所占比例從三成落至一成，清華2010級(jí)農(nóng)村生源僅占17%。諸多事實(shí)已經(jīng)說明，“出身越底層，上的學(xué)校越差”這一趨勢(shì)正在被加劇和固化。教育部長的感慨，一方面說明當(dāng)前教育失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，另一方面也說明解決教育失衡十分困難。
當(dāng)前，不同地區(qū)間教育差距的一個(gè)比較突出的問題，是農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)比例偏低�！敖�(jīng)過多年的努力，東中西部高考錄取率差距已經(jīng)不大，但總的來說，農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)的比例偏低�！�10月15日上午，教育部部長袁貴仁如此感慨教育公平。
客觀地講，農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)比例偏低的問題，近年來已引起了社會(huì)各界的高度重視。不僅有學(xué)者積極呼吁，而且多所高校在自主招生中也拿出名額向農(nóng)村地區(qū)傾斜，中國人民大學(xué)更是面向縣及縣以下地區(qū)學(xué)校就讀、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀或具有某方面培養(yǎng)潛能的應(yīng)屆農(nóng)村生源高中畢業(yè)生，推出了“圓夢(mèng)計(jì)劃”。但這一切努力，只是小敲小打，并沒有也不可能從根本上改變農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)比例偏低的問題。
在目前教育資源配置條件下，農(nóng)村學(xué)生無疑是教育的“最小受惠者”，有必要把他們利益“最大化”。從短期看，高校適當(dāng)傾斜教育資源，更多重視農(nóng)村考生，有利于提高農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)的比例;從長期看，還是要加大對(duì)農(nóng)村的教育供給，讓農(nóng)村孩子與城里孩子享受同樣的教育資源。只有真正解決教育供給上的“城鄉(xiāng)倒掛”，才能有效解決錄取上的“城鄉(xiāng)倒掛”。
知識(shí)改變命運(yùn)，可當(dāng)獲取知識(shí)也十分艱難時(shí)，改變命運(yùn)又從何談起?到底是哪些石頭，墊高了農(nóng)村孩子進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的門檻?阻塞了他們努力向上攀爬的通道?這里的關(guān)鍵，還在于教育資源供給問題。
農(nóng)村教育既是我國教育發(fā)展的重點(diǎn)，也是促進(jìn)教育公平的難點(diǎn)。受“農(nóng)村支持城鄉(xiāng)”的影響，在教育資源供給上，同樣是優(yōu)先供給城市，由此也造成了名校資源過度集中城市的現(xiàn)象。這些年來，農(nóng)村教育雖然引起了有關(guān)方面的重視，但“城鄉(xiāng)倒掛”的現(xiàn)象并沒有從根本上得以解決。袁貴仁提出的數(shù)據(jù)顯示，2011年，普通小學(xué)生均公共財(cái)政預(yù)算事業(yè)費(fèi)支出農(nóng)村與城市(含縣城)相差近700元;普通初中農(nóng)村與城市(含縣城)相差近900元。除了經(jīng)費(fèi)投入不足外，農(nóng)村教育還面臨辦學(xué)條件差、吸引優(yōu)秀教師困難、部分農(nóng)村學(xué)校教師年齡偏大等困境。
一方面先天不足，另一方面后天補(bǔ)得又不夠，由此必然造成教育失衡，這才是造成教育部長感慨的根源。可以說，不解決城鄉(xiāng)教育“二元困境”，就不可能從根本上解決農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)比例偏低的問題。即便按袁貴仁所說，“農(nóng)村孩子、貧困家庭孩子的創(chuàng)造力并不比城市和富裕家庭孩子差，”但如果沒有一個(gè)公平的教育環(huán)境，沒有一個(gè)公平的升學(xué)機(jī)會(huì)，眾多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子就很難擁有上名牌重點(diǎn)大學(xué)的希望。
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