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2013安徽公務(wù)員面試熱點:地王開發(fā)商推高房價

  【背景鏈接】

  開發(fā)商市場預(yù)期、經(jīng)營投資策略和地塊自身優(yōu)質(zhì)特征等多重因素共同作用形成“地王”,這在任何一個競爭性市場都有可能出現(xiàn)。公眾面對“地王”應(yīng)該冷靜思考,理性對待。

  “北京土地市場升溫,霞光里商業(yè)地王溢價169%出爐”;“萬科綠地‘抱團(tuán)\’,54億元奪上海新總價地王”……2012年二季度以來,隨著土地市場逐步啟動供應(yīng)、優(yōu)質(zhì)地塊陸續(xù)入市,一批“地王”的出現(xiàn),加劇了市場的緊張情緒。

  “我們從地價的角度進(jìn)行分析判斷,結(jié)論表明:2012年以來市場反映強(qiáng)烈的所謂‘地王\’地塊,僅有兩宗成交單價超越了2007年以來所在城市的歷史高值,可以稱為‘地王\’地塊,其余地塊均不符合判定標(biāo)準(zhǔn)!敝袊恋乜睖y規(guī)劃院地價所所長趙松的一番話,提醒公眾要理性面對“地王”現(xiàn)象。

  “地王”的判斷標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一

  由于被視作表征土地市場熱度的重要信號,且自身具有生動形象、簡潔明了的特點,“地王”一詞時常被媒體使用,并為社會各界廣泛接受。然而相關(guān)信息表明,媒體常用的“地王”一詞,內(nèi)涵和判斷標(biāo)準(zhǔn)并不明確和統(tǒng)一,迄今也尚無權(quán)威的觀點予以解答。

  根據(jù)中國土地勘測規(guī)劃院地價所的統(tǒng)計,媒體使用的“地王”可以分為以下幾類:

  從價格形式上看,包括成交總價最高、樓面單價最高、樓面地價最高;從時間跨度上看,分為本年度最高、半年度最高或某一歷史時間段內(nèi)最高;從區(qū)域范圍上看,可以分為縣級行政區(qū)內(nèi)最高、地市級行政區(qū)內(nèi)最高、全省最高、全國最高;從用地類型上看,又包括住宅、商業(yè)、工業(yè),甚至細(xì)分至某類建筑形態(tài)。

  “根據(jù)上述分類使用的情況來看,不少出讓土地都有較大可能成為某種意義上的‘地王\’,使得‘地王\’一詞對合理判斷市場的意義大打折扣!壁w松表示。

  偽“地王”讓市場信號失真

  “‘地王\’在渲染市場氣氛,提高視覺沖擊力,從而達(dá)到宣傳效果的同時,卻因其多重標(biāo)準(zhǔn)致使偽‘地王\’頻現(xiàn),導(dǎo)致市場信號失真,嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)市場預(yù)期。”因此,趙松認(rèn)為,應(yīng)明確“地王”的判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法,規(guī)范使用“地王”內(nèi)涵,以便準(zhǔn)確傳達(dá)市場信息。

  通過對大量成交地塊信息的整理和總結(jié),趙松認(rèn)為可將“地王”的標(biāo)準(zhǔn)定義為:在一定區(qū)域范圍內(nèi),宗地成交總價超過歷史同類用途宗地最高成交總價,或者樓面單價超過歷史同類用途宗地最高成交樓面單價,則可認(rèn)定該宗地為該區(qū)域內(nèi)的“總價地王”或“單價地王”。

  “其中,時間段可選擇以土地有償使用制度建立至今為限,也可用某段經(jīng)歷了‘興起—成長—成熟—衰退\’的土地市場周期為限;區(qū)域以地級及以上行政區(qū)域為界限。其余宗地不建議用‘地王\’表述!壁w松解釋說。

  不過,趙松同時強(qiáng)調(diào),即使在上述“地王”評定標(biāo)準(zhǔn)之下,業(yè)界也應(yīng)對“地王”的“含金量”有一定的判斷能力。

  “比如,在中西部的某些縣級城市,歷史土地供應(yīng)總量偏小,年均供應(yīng)甚至不過10宗,歷史成交總價和單價都明顯偏低。但近年來,隨著中部崛起、西部開發(fā)戰(zhàn)略的政策支持影響,這些城市一旦有新的宗地成交,往往會超過歷史高價!壁w松認(rèn)為,雖然這在一定程度上反映了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,卻難以反映整體房地產(chǎn)市場水平,此類地塊即使被稱為“地王”,意義也微乎其微。

  如何正確理解“地王”

  眾所周知,“地王”未必成就“樓王”,早已為市場所驗證。2008年、2010年先后出現(xiàn)的“地王退地”、“地王收回”、“地王的自我救贖”等類似集中報道表明:不論市場冷熱,“地王”在任何時候都是“吸引眼球”的焦點。

  “‘地王\’是開發(fā)商的市場預(yù)期、經(jīng)營投資策略和地塊自身的優(yōu)質(zhì)特征等多重因素共同作用的結(jié)果,是市場運(yùn)行的產(chǎn)物之一,是任何一個競爭性市場都可能出現(xiàn)的結(jié)果!币虼耍w松強(qiáng)調(diào),作為市場的理性參與者,尤其處于市場的敏感時期,公眾應(yīng)當(dāng)冷靜觀察,深入思考,切勿讓各種真?zhèn)巍暗赝酢卑装住昂鲇啤绷恕?/P>

  據(jù)悉,為了讓公眾清晰地判斷“地王”的真?zhèn),中國土地勘測規(guī)劃院地價所已建議有關(guān)部門,積極推進(jìn)相應(yīng)措施,包括“分用途、分城市公布招拍掛市場上的高價成交地塊信息”;“動態(tài)跟蹤‘地王\’的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,公布準(zhǔn)確信息,讓其更充分地接受社會的關(guān)注”等。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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