文章責編：wyat
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從相關(guān)政策看，根據(jù)《民法通則》第16條規(guī)定，如果一個孩子實在沒有人能夠擔任監(jiān)護人，政府民政部門應當成為監(jiān)護人;2010年國辦《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》更是明確，“對沒有親屬和其他監(jiān)護人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)�！薄斑@就說明，棄嬰應該由國家監(jiān)護，而且根據(jù)相關(guān)政策，中央也有專項經(jīng)費保障�！睆埼木暾f。
蘭考縣民政局解釋當?shù)貤墜胛催M入國家監(jiān)護，一是當?shù)貨]有兒童福利機構(gòu);二是民政部門沒有強制執(zhí)法權(quán)。“即使有兒童福利機構(gòu)，棄嬰也不一定能進入國家監(jiān)護�！睆埼木暾J為，問題的關(guān)鍵在于，我們幾乎沒有對棄嬰的發(fā)現(xiàn)機制，可能導致一是很多棄嬰不能及時進入政府視野;二是福利機構(gòu)接收孩子后對孩子的后續(xù)安置面臨法律風險。而棄嬰問題追溯到源頭上則暴露出基礎(chǔ)福利制度的缺乏�！坝捎趯ξ闯赡耆酸t(yī)療保障水平過低，導致一些家庭陷入撫養(yǎng)困境，從而發(fā)生遺棄行為�！�
張文娟表示:“對于包括孤、殘、棄兒童在內(nèi)的困境兒童保障，家庭、社會、政府都有責任，而目前最應該強化的是政府責任。社會的角色很重要，但其作用有限，可持續(xù)性也弱，袁厲害的經(jīng)歷佐證了這一觀點。因此，解決孤殘棄兒童問題需要政府責任的到位，主要的途徑則是通過完善兒童福利制度，出臺兒童福利法�！�
