一、何為選派(調)生
1.選調生:各級組織部門有計劃地從高等院校選調品學兼優(yōu)的應屆大學畢業(yè)生到基層工作,作為各級黨政領導干部后備人選的主要來源進行重點培養(yǎng),并從中挑選出優(yōu)秀分子,逐級補充到各級黨政領導干部隊伍中去,這批畢業(yè)生簡稱選調生。
2.選派生:各級組織部門為加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長,面向全國公開招考大學生選派到建制村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,這批大學生簡稱選派生。
二、選派(調)生工作的重要性及必要性
選派(調)品學兼優(yōu)的大學畢業(yè)生到基層工作,事關全局、事關長遠。
第一,建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè),需要大批德才兼?zhèn),既有文化知識、又有實踐經驗的年輕干部。
第二,把優(yōu)秀大學畢業(yè)生分配到基層工作,有利于改善基層干部隊伍結構,增強基層干部隊伍的活力。
第三,走與工農基本群眾相結合的道路,在改革和建設的第一線經受磨煉、增長才干,是青年知識分子健康成長的必由之路。
實踐證明,選派(調)品學兼優(yōu)的大學畢業(yè)生到基層工作,符合領導人才成長的客觀規(guī)律,是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強領導班子及其后備干部隊伍建設的一項基礎性工作,是從源頭抓起,培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要的領導人才的一項戰(zhàn)略性措施。當前,面對新的形勢和任務,我們更加需要高瞻遠矚,有計劃地做好領導人才的培養(yǎng)工作。
由此可見,做好選派(調)生工作意義重大而深遠。
三、選調生與公務員的區(qū)別
選調生也屬于公務員系統(tǒng),但與普通公務員還是有一定區(qū)別的。
(一)報名條件不同
選調生的報名條件除符合一般國家公務員的報名條件外,還要求是政治素質好,有志于從事黨政工作并有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學生。主要選調本科生、研究生中的共產黨員、優(yōu)秀學生干部和三好學生。
(二)培養(yǎng)目標不同
選調生的培養(yǎng)方向主要是黨政領導干部后備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選;公務員一般招考的是非領導職務國家公務人員。
(三)選拔程序不同
選調生的選拔采取本人自愿報名、院校黨組織推薦、組織(人事)部門考試考核相結合的辦法;而公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行,不需要院校黨組織推薦。
(四)培養(yǎng)管理的措施不同
選調生到基層工作采取崗位培訓、脫產輪訓等多種形式,選調生在基層工作期間,至少要脫產培訓一次,時間一般不少于3個月;而公務員主要采取崗位培訓的形式,在工作初期一般不安排脫產培訓。
(五)管理使用有所差別
選調生是省委組織部的后備干部,放到基層鍛煉,人事權歸省委組織部管轄,委托接收單位考評。調動范圍是全省建有黨組織的各級黨政機關、事業(yè)單位、人民社團,可以理解成一種特殊的干部身份。
公務員是針對具體職能的職位,人事權一般歸該單位人事機構或上級單位人事機構或人事廳管轄。一般只要有人事權的單位都有管轄權。調動范圍取決于人事歸屬單位,在該單位人事管理范圍內調動。
(六)發(fā)展前景有所差別
選調生是省、市、縣委組織部掌握的后備干部,而招考錄用的公務員,是普通的機關工作人員。選調生提拔速度比公務員快得多,一般本科畢業(yè)定科員,碩士定副科,博士定正科。我國干部隊伍中,許多年輕有為的領導干部都是選調生出身。所以,組織部門一直把選調生工作視為優(yōu)秀年輕干部的“源頭工程”。
選調生的提拔一般采取借調方式,借調滿一年可轉入借調單位,有公務員崗位編制的不通過公開公務員考試直接提拔,借調單位可以是省級機關或該生所在市級組織部人事范圍內。