一、何為選派(調(diào))生
1.選調(diào)生:各級組織部門有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作,作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選的主要來源進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),并從中挑選出優(yōu)秀分子,逐級補(bǔ)充到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中去,這批畢業(yè)生簡稱選調(diào)生。
2.選派生:各級組織部門為加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長,面向全國公開招考大學(xué)生選派到建制村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,這批大學(xué)生簡稱選派生。
二、選派(調(diào))生工作的重要性及必要性
選派(調(diào))品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)畢業(yè)生到基層工作,事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。
第一,建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè),需要大批德才兼?zhèn)洌扔形幕R、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕干部。
第二,把優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生分配到基層工作,有利于改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的活力。
第三,走與工農(nóng)基本群眾相結(jié)合的道路,在改革和建設(shè)的第一線經(jīng)受磨煉、增長才干,是青年知識分子健康成長的必由之路。
實(shí)踐證明,選派(調(diào))品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)畢業(yè)生到基層工作,符合領(lǐng)導(dǎo)人才成長的客觀規(guī)律,是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是從源頭抓起,培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。當(dāng)前,面對新的形勢和任務(wù),我們更加需要高瞻遠(yuǎn)矚,有計(jì)劃地做好領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)工作。
由此可見,做好選派(調(diào))生工作意義重大而深遠(yuǎn)。
三、選調(diào)生與公務(wù)員的區(qū)別
選調(diào)生也屬于公務(wù)員系統(tǒng),但與普通公務(wù)員還是有一定區(qū)別的。
(一)報(bào)名條件不同
選調(diào)生的報(bào)名條件除符合一般國家公務(wù)員的報(bào)名條件外,還要求是政治素質(zhì)好,有志于從事黨政工作并有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)生。主要選調(diào)本科生、研究生中的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部和三好學(xué)生。
(二)培養(yǎng)目標(biāo)不同
選調(diào)生的培養(yǎng)方向主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選;公務(wù)員一般招考的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國家公務(wù)人員。
(三)選拔程序不同
選調(diào)生的選拔采取本人自愿報(bào)名、院校黨組織推薦、組織(人事)部門考試考核相結(jié)合的辦法;而公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,不需要院校黨組織推薦。
(四)培養(yǎng)管理的措施不同
選調(diào)生到基層工作采取崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)等多種形式,選調(diào)生在基層工作期間,至少要脫產(chǎn)培訓(xùn)一次,時間一般不少于3個月;而公務(wù)員主要采取崗位培訓(xùn)的形式,在工作初期一般不安排脫產(chǎn)培訓(xùn)。
(五)管理使用有所差別
選調(diào)生是省委組織部的后備干部,放到基層鍛煉,人事權(quán)歸省委組織部管轄,委托接收單位考評。調(diào)動范圍是全省建有黨組織的各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民社團(tuán),可以理解成一種特殊的干部身份。
公務(wù)員是針對具體職能的職位,人事權(quán)一般歸該單位人事機(jī)構(gòu)或上級單位人事機(jī)構(gòu)或人事廳管轄。一般只要有人事權(quán)的單位都有管轄權(quán)。調(diào)動范圍取決于人事歸屬單位,在該單位人事管理范圍內(nèi)調(diào)動。
(六)發(fā)展前景有所差別
選調(diào)生是省、市、縣委組織部掌握的后備干部,而招考錄用的公務(wù)員,是普通的機(jī)關(guān)工作人員。選調(diào)生提拔速度比公務(wù)員快得多,一般本科畢業(yè)定科員,碩士定副科,博士定正科。我國干部隊(duì)伍中,許多年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部都是選調(diào)生出身。所以,組織部門一直把選調(diào)生工作視為優(yōu)秀年輕干部的“源頭工程”。
選調(diào)生的提拔一般采取借調(diào)方式,借調(diào)滿一年可轉(zhuǎn)入借調(diào)單位,有公務(wù)員崗位編制的不通過公開公務(wù)員考試直接提拔,借調(diào)單位可以是省級機(jī)關(guān)或該生所在市級組織部人事范圍內(nèi)。