中國(guó)僑聯(lián)的前身——延安僑聯(lián)和全國(guó)僑聯(lián)籌委會(huì) 國(guó)內(nèi)歸國(guó)華僑社團(tuán)組織是伴隨著華僑頻頻回國(guó)參加革命和建設(shè)而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。中國(guó)民主革命初期,愛國(guó)華僑以各種方式積極參加孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命斗爭(zhēng)，所以孫中山先生贊譽(yù)“華僑是革命之母”。此后，一批批海外僑胞紛紛回國(guó)，為了廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外僑胞，為祖國(guó)、為家鄉(xiāng)多作貢獻(xiàn)，在廣東、福建、上海等地，歸國(guó)華僑自發(fā)組織各種社會(huì)團(tuán)體。這是先期的歸國(guó)華僑組織。
(一)延安華僑救國(guó)聯(lián)合會(huì)
1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,旅居海外的愛國(guó)華僑群情激奮,同仇敵愾,開展了抗日救亡運(yùn)動(dòng),散居在五大洲的1000多萬(wàn)華僑紛紛成立了近千個(gè)抗日救國(guó)的群眾團(tuán)體,大力宣傳抗日,捐獻(xiàn)財(cái)物支持祖國(guó)的抗戰(zhàn)等等。在全面抗戰(zhàn)中,一批又一批華僑熱血青年離別親人,從海外回到戰(zhàn)火紛飛的祖國(guó),與祖國(guó)軍民一起，同敵人浴血奮戰(zhàn)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,延安、重慶、上海、昆明等地的歸國(guó)華僑,紛紛成立“華僑聯(lián)合會(huì)”等群眾組織支援祖國(guó)抗戰(zhàn)。1937年7月成立了“華僑留延(安)辦事處”。1938年,中共中央決定在華僑青年較多的陜北公學(xué)設(shè)立“華僑救國(guó)聯(lián)合會(huì)”。1940年9月5日,由“華僑留延(安)辦事處”發(fā)起,在楊家?guī)X大禮堂召開了延安華僑第一次代表大會(huì)。來(lái)自新加坡、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、印尼、爪哇等國(guó)家和地區(qū)的170多名華僑以及留在延安學(xué)習(xí)、工作的300多名歸僑出席了大會(huì)。會(huì)議決定成立延安華僑救國(guó)聯(lián)合會(huì)。根據(jù)大會(huì)簡(jiǎn)章規(guī)定:延安僑聯(lián)的宗旨是：一、加強(qiáng)對(duì)海外僑胞的聯(lián)系和宣傳;二、組織華僑歸國(guó)抗戰(zhàn),參加邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和興辦各種企業(yè)。延安僑聯(lián)成立后,便成為當(dāng)時(shí)在延安的主要群眾團(tuán)體之一。延安僑聯(lián)自成立開始,積極開展了抗日救亡活動(dòng)和華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作,它團(tuán)結(jié)廣大愛國(guó)華僑對(duì)陜甘寧邊區(qū)的抗日對(duì)敵斗爭(zhēng)、宣傳、文教、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了大量的有益工作。例如1940年5月,著名華僑領(lǐng)袖陳嘉庚率南洋華僑組成的“回國(guó)慰勞視察團(tuán)”抵延安慰問(wèn)視察,留延華僑熱情歡迎，協(xié)助做了許多接待工作�？箲�(zhàn)勝利后， 1946年3月12日,延安僑聯(lián)在延安王家坪大禮堂召開會(huì)員大會(huì),80余名留延華僑參加大會(huì)。大會(huì)決定改“延安華僑救國(guó)聯(lián)合會(huì)”為“延安華僑聯(lián)合會(huì)”。1948年延安僑聯(lián)轉(zhuǎn)移到晉察冀解放區(qū)的河北平山縣，下半年延安僑聯(lián)為選舉參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代表召開會(huì)議，會(huì)上決定改“延安華僑聯(lián)合會(huì)”為“中國(guó)解放區(qū)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)”。延安僑聯(lián)為新中國(guó)成立后僑聯(lián)組織的建立和發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)，在華僑史上具有承前啟后的歷史地位。
(二)中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)籌備委員會(huì)
1950年7月8日,在北京成立了中華人民共和國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì),擬在原解放區(qū)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上,改組擴(kuò)大成立全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)誼會(huì)。不久，北京成立了北京市歸國(guó)華僑聯(lián)誼會(huì)。稍后,在歸僑集中的地方,如上海、廣州、廈門等地相繼建立了歸僑聯(lián)誼組織。到1956年,全國(guó)各地的僑聯(lián)組織已發(fā)展到七八十個(gè)。新中國(guó)成立后回國(guó)工作、學(xué)習(xí)的華僑不斷增多，建立統(tǒng)一的全國(guó)性的僑聯(lián)組織已成為各地僑聯(lián)和廣大歸國(guó)華僑的迫切要求。
1956年6月,中央人民政府華僑事務(wù)委員會(huì)第四次(擴(kuò)大)會(huì)議做出決定:成立中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)籌委會(huì),推舉被毛澤東譽(yù)為“華僑旗幟，民族光輝”的陳嘉庚先生為籌委會(huì)主任委員。
中國(guó)僑聯(lián)的性質(zhì)、地位、作用和基本職能
中國(guó)僑聯(lián)是由全國(guó)歸僑、僑眷組成的全國(guó)性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。中國(guó)僑聯(lián)是全國(guó)性的一級(jí)人民團(tuán)體，是全國(guó)政協(xié)的組成單位，各級(jí)僑聯(lián)與同級(jí)工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體享有同等待遇。《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定：“中國(guó)僑聯(lián)和地方僑聯(lián)代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益�！钡诙龡l還規(guī)定：“歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人有權(quán)要求主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)給予支持和幫助�！眱S聯(lián)的性質(zhì)決定了為僑服務(wù)是我們的根本宗旨，僑聯(lián)的基本職能是“群眾工作、參政議政、維護(hù)僑益、海外聯(lián)誼”。
群眾工作就是要本著一切為了歸僑僑眷、一切依靠歸僑僑眷的原則開展各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大歸僑僑眷的積極性，凝聚僑心、集聚僑力，共同為振興中華作貢獻(xiàn)。就要時(shí)刻關(guān)心僑界群眾生活，了解和掌握廣大歸僑僑眷和海外僑胞的愿望和要求，切實(shí)為僑界群眾排憂解難，特別要關(guān)心歸僑僑眷中的困難群體，動(dòng)員各方力量扶貧濟(jì)困，幫助解決實(shí)際困難。
參政議政就是要積極參加國(guó)家的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)，為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮僑的獨(dú)特作用。僑聯(lián)作為政協(xié)組成單位，要積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，通過(guò)僑界人大代表、政協(xié)委員提出提案和議案，積極反映社情民意、僑界的心聲。要積極參與涉僑法律、法規(guī)的制定與修改，督促檢查《保護(hù)法》的實(shí)施。
維護(hù)僑益就是要代表歸僑僑眷的權(quán)利和利益，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳僑法，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí);通過(guò)各種形式和渠道，加大依法護(hù)僑的力度;通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)、拓寬渠道，增強(qiáng)信訪工作的實(shí)效;通過(guò)深入基層、協(xié)調(diào)各方，提高為僑服務(wù)的質(zhì)量。
海外聯(lián)誼就是要充分發(fā)揮僑聯(lián)組織密切聯(lián)系海外僑胞的優(yōu)勢(shì)，深交老朋友，廣交新朋友。加強(qiáng)同港澳僑團(tuán)的聯(lián)系，密切與海外僑胞及其社團(tuán)的聯(lián)系，建立與新一代僑胞及其社團(tuán)的聯(lián)系，加強(qiáng)與華僑華人世界性、區(qū)域性組織的聯(lián)系，積極參與以地緣、業(yè)緣、血緣關(guān)系為紐帶組成的僑團(tuán)的聯(lián)誼活動(dòng)。
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