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| 第 6 頁：綜合分析題 |
| 第 9 頁：參考答案 |
16.【答案】D。解析：政府向銀行貸款屬于借貸合同法律關(guān)系，在這種法律關(guān)系中，政府機(jī)關(guān)與銀行是平等的民事主體。因此該法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)由民法調(diào)整。
17.【答案】B。解析：《民通意見》第1條規(guī)定：公民的民事權(quán)利能力自出生時(shí)開始。出生的時(shí)間以戶籍證明為準(zhǔn);沒有戶籍證明的，以醫(yī)院出具的出生證明為準(zhǔn)。沒有醫(yī)院證明的，參照其他有關(guān)證明認(rèn)定。
18.【答案】C。解析：《民法通則》第二十三條：公民有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他死亡：(一)下落不明滿四年的;(二)因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿二年的。戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計(jì)算。甲下落不明滿六年，符合申請宣告死亡的條件。
19.【答案】D。解析：《民法通則》第三十條：個(gè)人合伙是指兩個(gè)以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等，合伙經(jīng)營、共同勞動(dòng)。第三十五條：合伙的債務(wù)，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。合伙人對合伙的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。償還合伙債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)數(shù)額的合伙人，有權(quán)向其他合伙人追償。
20.【答案】C。解析：法定代表人指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。我國法實(shí)行單一法定代表人制，一般認(rèn)為法人的正職行政負(fù)責(zé)人為其惟一法定代表人。
21.【答案】A。解析：我國《民法通則》規(guī)定:代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為,被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。
22.【答案】B。解析：本題涉及表見代理和狹義的無權(quán)代理問題，狹義的無權(quán)代理和表見代理均屬于廣義的無權(quán)代理，其區(qū)別是：表見代理是第三人有理由相信行為人享有代理權(quán)。無權(quán)代理中的第三人一般不能舉證行為人享有代理權(quán)。本題中，乙廠能夠舉證張某享有代理權(quán)，因?yàn)閺埬吵钟猩w有甲廠公章的空白合同書，且乙廠為善意，張某的行為構(gòu)成表見代理，其所訂立的合同有效。故本題選項(xiàng)為B。
23.【答案】A。解析：行政許可存在的前提是法律的一般禁止,即非經(jīng)個(gè)別批準(zhǔn)、認(rèn)可或資質(zhì)確認(rèn)而不能從事的活動(dòng)。
24.【答案】B。解析：行政組織法主要是關(guān)于行政組織的設(shè)置權(quán)、編制權(quán)、行政權(quán)限、國家公務(wù)員錄用權(quán)和管理權(quán)的規(guī)則。行政組織法是規(guī)范行政組織，控制行政組織的法，主要涉及行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、職責(zé)權(quán)限、工作原則以及職務(wù)設(shè)置的內(nèi)容。
25.【答案】B。解析：深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動(dòng)我國上層建筑更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要的制度建設(shè)和創(chuàng)新，也是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。
26.【答案】C。解析：我們通常所說的“三定”就是指定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。
27.【答案】A。解析：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的以“統(tǒng)一”、“服從”為主要內(nèi)容的公共行政價(jià)值觀,必將為一種新的即注重民主法制、公平效率、物質(zhì)利益、平等競爭的價(jià)值觀所代替。
28.【答案】B。解析：黨的十六大報(bào)告中提出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
29.【答案】A。解析：公文在制發(fā)的程序上，必須履行法定的審批手續(xù)。
30.【答案】B。解析：通報(bào)是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。根據(jù)內(nèi)容不同，通報(bào)可以分為表彰性通報(bào)、批評懷性通報(bào)和情況通報(bào)三種。第一表彰性通報(bào)。是用來表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡，樹立典型，號召大家學(xué)習(xí)的通報(bào)。第二批評性通報(bào)。是用來批評、處分錯(cuò)誤，以示警戒，要求被通報(bào)者和大家吸取教訓(xùn)的通報(bào)。第三情況通報(bào)。是在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動(dòng)向，以指導(dǎo)面上工作為目的的通報(bào)。
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