2011年四川省達(dá)州市統(tǒng)籌公選領(lǐng)導(dǎo)干部情況綜述

　　按照干部管理權(quán)限，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的統(tǒng)籌下，對(duì)同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔，實(shí)行統(tǒng)一公告、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題和測(cè)試、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一公布結(jié)果。其中，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公選，由省委組織部統(tǒng)籌，各市(州)和省直單位組織人事部門根據(jù)黨委(黨組)要求具體實(shí)施;鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公選，由市委組織部統(tǒng)籌，各縣(市、區(qū))和市直單位組織人事部門根據(jù)黨委(黨組)要求具體實(shí)施。

　　“達(dá)州市這樣做既充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了基層干部的群眾工作能力，也調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部的積極性，使他們工作有‘奔頭’�！�2011年4月初，我市定向公選100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的做法得到中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志的批示肯定。2011年8月，我市又面向全國公開選拔9個(gè)縣(處)級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)職位。

　　一年兩次，共公選109名領(lǐng)導(dǎo)干部。去年市委直接組織開展的兩次公選，是當(dāng)年全省市州中公選總量最大，也是達(dá)州開展公選工作以來，理念最新、力度最大、效果最好的。兩次公選著力破解“會(huì)考不會(huì)干”、“人崗不相適”等公選難題，秉持“寬進(jìn)嚴(yán)出、逐輪淘汰”的選拔理念，探索嘗試了“綜合測(cè)試+領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試+結(jié)構(gòu)化面試”的全新測(cè)評(píng)模式，并首次把經(jīng)歷和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為重要環(huán)節(jié)并賦予較大權(quán)重，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

　　真正解放思想，圍繞科學(xué)發(fā)展謀劃公選

　　為政之要，首在得人。市委緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州”，著眼打造川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域人才高地，鮮明提出“兩個(gè)注重”的公選理念，既注重市外緊缺專業(yè)性人才的吸引集聚，又注重市內(nèi)現(xiàn)有干部資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)公選工作的最大效益。

　　按照市委要求，市委組織部大膽解放思想，在制定定向統(tǒng)籌公選100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員方案中，認(rèn)真分析歷次滿意度調(diào)查結(jié)果和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，果斷將此次公選職位全部面向村(社區(qū))黨組織書記、大學(xué)生村(社區(qū))干部、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人員及國有企事業(yè)單位工作人員等體制外優(yōu)秀群體，將所有公選職位全部放在2萬人以上，或區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿�較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)。同時(shí)，為解決好基層黨員發(fā)展難、黨員意識(shí)淡化等問題，將此次公選職位全部確定為黨內(nèi)職務(wù)，并明確規(guī)定報(bào)考人員必須是具有2年以上黨齡的中共正式黨員。統(tǒng)籌公選的縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，主要確定為推進(jìn)“兩化”戰(zhàn)略的關(guān)鍵崗位和緊缺人才。

　　真心誠意選賢能，引得八方人才來。定向公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，共吸引2800余人參與報(bào)名，經(jīng)資格審查符合參考條件的1080人，93個(gè)職位達(dá)到開考比例要求，平均12個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位。在統(tǒng)籌公選縣(處)級(jí)干部工作中，共有276名來自全國各地的精英人才參與報(bào)名，其中，具有博士學(xué)位的4人、在讀博士研究生4人，碩士以上文憑32人。競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，在我市領(lǐng)導(dǎo)干部公選中前所未有，不僅拓展了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的空間，也為我市今后引進(jìn)更多優(yōu)秀人才儲(chǔ)備了信息。

　　群眾參與把關(guān)，擴(kuò)大選人用人民主

　　“兩次公選的最大特點(diǎn)，就是每個(gè)主要環(huán)節(jié)，都置于群眾、媒體、社會(huì)監(jiān)督之下，落實(shí)群眾‘四權(quán)’，實(shí)現(xiàn)‘陽光選人’�！笔泄�選辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　高度注重媒體監(jiān)督。對(duì)公選的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都及時(shí)向省、市新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。對(duì)公選公告內(nèi)容、資格審查情況、筆試面試成績(jī)、考察任用人選等全部在有關(guān)報(bào)刊媒體上及時(shí)公布，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)筆試、面試等環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)媒體代表參與。

　　特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)督。在試卷的運(yùn)送保管、筆試監(jiān)考、面試監(jiān)督、考生體檢、考察考核等環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察部門人員全程參與。

　　強(qiáng)化群眾全程監(jiān)督。在筆試環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)考生家屬代表或“兩代表一委員”、部風(fēng)監(jiān)督員等全程參與監(jiān)考。在面試階段，通過實(shí)行“大評(píng)委制”引入“兩代表一委員”、普通群眾代表擔(dān)任面試群眾評(píng)委，設(shè)置專門的舉報(bào)監(jiān)督電話接受群眾意見建議，并邀請(qǐng)老干部、普通群眾、考生家屬代表等對(duì)參考人員和面試考官人員進(jìn)行監(jiān)督，使廣大群眾真實(shí)全程參與到公選中來。

　　通過堅(jiān)持不懈地落實(shí)群眾“四權(quán)”，有效提升了我市的選人用人公信度和組織工作的社會(huì)滿意度。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)

　　兩次公選，致力改革創(chuàng)新，努力讓干得好的考得好，實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)的目標(biāo)。

　　創(chuàng)新報(bào)名環(huán)節(jié)，體現(xiàn)干得好的機(jī)會(huì)多。在定向公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員工作中，對(duì)受到縣委、政府及以上表彰的報(bào)考考生，將其年齡放寬到45歲;對(duì)任期內(nèi)所在村(社區(qū))獲得縣委、政府及以上表彰的村(社區(qū))書記，報(bào)考時(shí)，將其文化要求放寬到高中(中專)以上文化程度。

　　創(chuàng)新命題環(huán)節(jié)，體現(xiàn)干什么就考什么。注重測(cè)試形式的多樣化，采取綜合素質(zhì)測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試、結(jié)構(gòu)化面試等三種方式進(jìn)行。在面試環(huán)節(jié)，按照“能力型測(cè)試”和“領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)綜合測(cè)試”的要求，突出針對(duì)性、開放性、多樣性、實(shí)踐性，體現(xiàn)公選崗位所需的思維層次和分析問題、解決問題的能力。

　　創(chuàng)新考察環(huán)節(jié)，體現(xiàn)能夠考更能夠干，堅(jiān)持以德為先、能力為要、實(shí)績(jī)?yōu)橹�。具體考察中，堅(jiān)持“三個(gè)特別注重”。特別注重干部群眾對(duì)被考察人選的評(píng)價(jià)，提高群眾測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)占到考察總分?jǐn)?shù)的比率。特別注重適崗評(píng)價(jià)，著眼選拔層次高、知識(shí)新、思路寬的人才，將人選第一學(xué)歷與第二學(xué)歷，學(xué)歷、職稱的高與低區(qū)別賦分;著眼體現(xiàn)多崗位鍛煉干部、注重基層實(shí)踐的新要求，將人選領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)歷、基層工作經(jīng)歷納入適崗評(píng)價(jià);著眼考察工作實(shí)績(jī)、一貫表現(xiàn)以及群眾和組織的認(rèn)可度，將人選的年度考核和歷年獎(jiǎng)懲情況也納入其中。特別注重定性考察的量化，要求考察組必須根據(jù)個(gè)別談話、集體面談、實(shí)地考察、查閱資料等情況對(duì)人選進(jìn)行全方位、立體化的考察鑒別，并逐項(xiàng)量化賦分，確保了考察的準(zhǔn)確度。