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淺析行政復(fù)議范圍
行政復(fù)議屬于行政法中非常重要的知識(shí)點(diǎn),在各類考試中都很常見,而行政復(fù)議的概念、原則屬于行政復(fù)議中最基礎(chǔ)的知識(shí),只有真正掌握這些基礎(chǔ)知識(shí),才能更好地學(xué)習(xí)好行政復(fù)議。
行政復(fù)議的范圍,行政復(fù)議的范圍是指在行政復(fù)議案件中復(fù)議機(jī)關(guān)的審查范圍,對(duì)于行政行為,大部分的行政行為都是可以復(fù)議的,但是也有一些行政行為被排除在復(fù)議范圍之外。
可以復(fù)議的情形:
(1)具體行政行為可以復(fù)議,具體行政行為是指針對(duì)特定人或者特定事件所做出的行政行為,如交警給甲開了一張200元的罰單,甲對(duì)罰款不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
(2)行政復(fù)議審查部分抽象行政行為,但是對(duì)于抽象行政行為只是附帶審查而不能單獨(dú)審查。
抽象行政行為是指針對(duì)不特定的人或者不特定的事件所做出的行政行為,最典型的抽象行政行為就是行政立法行為,如唐山是政府出臺(tái)了《交通運(yùn)輸管理規(guī)定》,如果甲認(rèn)為這一規(guī)定對(duì)于唐山市的交通沒有任何幫助,甲不服,想要想省政府申請(qǐng)復(fù)議,就不再?gòu)?fù)議的范圍之內(nèi),省政府不會(huì)受理甲的復(fù)議申請(qǐng)。但是如果甲違反了這一運(yùn)輸管理規(guī)定,唐山市公安局對(duì)甲罰款5千元,5千元罰款屬于具體行政行為,甲是可以申請(qǐng)行政復(fù)議的,在對(duì)該5千元罰款的具體行政行為審查的同時(shí),要求附帶審查《交通運(yùn)輸管理規(guī)定》,就可以對(duì)該抽象行政行為進(jìn)行附帶審查。但能夠附帶審查的就只有縣級(jí)以上地方人民政府的規(guī)定和國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定,對(duì)于行政法規(guī)、規(guī)章不能附帶審查。
行政復(fù)議的排除事項(xiàng):
(1)行政機(jī)關(guān)的行政處分及其他的人事處理決定。如公安局對(duì)公安局的一名處長(zhǎng)進(jìn)行了降級(jí)的處分,該處長(zhǎng)不服,可以進(jìn)行復(fù)核或者申訴,但是不能要求復(fù)議或者訴訟。
(2)行政調(diào)解不能復(fù)議,行政調(diào)解是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于民事糾紛進(jìn)行調(diào)解,由于不具有強(qiáng)制性,所以不可以復(fù)議。
例:下列可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是
A行政機(jī)關(guān)作出的行政處分
B行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解
C行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物
D地地方政府半步政府規(guī)章
【答案】C
行政復(fù)議是行政法中比較?嫉闹R(shí)點(diǎn),也是后面學(xué)習(xí)行政復(fù)議范圍的基礎(chǔ),在考試中常以案例的形式出現(xiàn)考題。在學(xué)習(xí)過程中一定要注意理論聯(lián)系實(shí)際,通過例子來加深對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的理解。
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