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半月談時(shí)事政治:"五只眼"情報(bào)聯(lián)盟 攔截全球通訊

  >>>點(diǎn)擊查看更多半月談時(shí)事

  最近一段時(shí)間,西方情報(bào)機(jī)構(gòu)的日子并不好過。“棱鏡門”持續(xù)發(fā)酵,全球輿論對(duì)無處不在的“監(jiān)視”口誅筆伐。而在媒體的刨根問底之下,一個(gè)此前并不為人熟知的神秘組織——“五只眼”——又開始浮出水面。

  所謂“五只眼”,是一個(gè)遍布全球的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,由美國(guó)國(guó)家安全局、英國(guó)政府通信總部、加拿大政府通信安全局、澳大利亞國(guó)防通訊局和新西蘭政府通信安全局組成,主要負(fù)責(zé)攔截、分析全球通信信號(hào)和內(nèi)容。

  根據(jù)“棱鏡”項(xiàng)目泄密者斯諾登的曝料,“五只眼”國(guó)家在“棱鏡”項(xiàng)目中扮演了重要的角色。從歐洲地區(qū)截獲的通話記錄、電子郵件等信息,首先由英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選,然后將其中部分內(nèi)容轉(zhuǎn)入無限期保存的系統(tǒng)。而美國(guó)等國(guó)家,則可以通過“五只眼”的分享模式,獲取這些數(shù)據(jù)并進(jìn)行情報(bào)分析。

  值得注意的是,“五只眼”竊取的情報(bào),不僅涉及歐洲,它們還分工合作,不斷搜集亞洲、西太平洋乃至中國(guó)的信息。

  并不像它的使用者聲稱的那樣高尚

  “五只眼”是怎么形成的?其主要功能是什么?

  事實(shí)上,這一情報(bào)聯(lián)盟的形成和運(yùn)行可以看成是第二次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的延續(xù)。1943年,英美簽訂了一份秘密協(xié)議,雙方同意在二戰(zhàn)期間就情報(bào)事務(wù)展開合作。1946年,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,英美協(xié)議到期,但雙方又在先前協(xié)議的基礎(chǔ)上秘密簽訂了涉及情報(bào)搜集的《聯(lián)合王國(guó)-美利堅(jiān)合眾國(guó)協(xié)議》,延續(xù)了兩國(guó)在情報(bào)上的合作。

  這份直接影響了戰(zhàn)后直至今天的全球情報(bào)體系的協(xié)議只有薄薄的10頁紙,由英國(guó)倫敦通信情報(bào)委員會(huì)的帕特里克•馬爾-約翰遜和美國(guó)國(guó)家陸海軍通信情報(bào)委員會(huì)的霍伊特•范登堡中將簽署,一紙協(xié)議把這兩個(gè)機(jī)構(gòu)緊緊地綁定在了一起。

  2010年6月25日,這份協(xié)議才公之于眾。最初的條款規(guī)定,英國(guó)和美國(guó)分工搜集原蘇聯(lián)、東歐國(guó)家以及中國(guó)的相關(guān)情報(bào),并進(jìn)行共享。1956年,澳大利亞和新西蘭的情報(bào)機(jī)構(gòu)也在協(xié)議上簽署了自己的名字。2012年,加拿大又加入了這一協(xié)議。

  據(jù)說,當(dāng)初這份協(xié)議的機(jī)密程度極高,情報(bào)機(jī)構(gòu)“一般人都不告訴”。最初澳大利亞歷任總理都不清楚有這樣一個(gè)協(xié)議存在,直到澳情報(bào)機(jī)構(gòu)加入聯(lián)盟17年之后,才向政府首腦匯報(bào)。

  從地圖上看,這五個(gè)國(guó)家分布在南北半球和兩個(gè)大洋,只要其技術(shù)水平能夠達(dá)到,就可以不費(fèi)吹灰之力攔截全球通信信號(hào),監(jiān)控各國(guó)信息往來。

  “五只眼”剛剛被曝光時(shí),美國(guó)及其他聯(lián)盟成員紛紛為這一情報(bào)監(jiān)視系統(tǒng)辯護(hù),稱“五只眼”在國(guó)際反恐中發(fā)揮了重要作用,通過情報(bào)共享多次提前粉碎了重大恐怖襲擊。按照他們的說法,這一聯(lián)盟主要是關(guān)注、搜集有安全威脅的可疑人員的通信,不會(huì)影響民眾正常的通訊活動(dòng)。

  不過,媒體并沒有滿足于這樣一個(gè)答案。

  英國(guó)記者鄧肯•坎貝爾和新西蘭記者尼克•海格爾在一份聯(lián)合采寫的報(bào)道中指出,“五只眼”在很大程度上不僅僅是一個(gè)安全工具,還從事竊密行為,而且涉及西方國(guó)家法律明令禁止的商業(yè)機(jī)密。

  兩名記者的調(diào)查顯示,德國(guó)愛康那公司研發(fā)的無齒輪風(fēng)力渦輪機(jī)技術(shù)和比利時(shí)一家企業(yè)研發(fā)的語音識(shí)別技術(shù)都在還沒有公開發(fā)布前就被“五只眼”竊取了全部技術(shù)細(xì)節(jié),并予以利用。

  美國(guó)《巴爾的摩太陽報(bào)》也曝料稱,歐洲大型航空器制造商空中客車在1994年時(shí)試圖向沙特阿拉伯政府售賣空客客機(jī),但美國(guó)國(guó)家安全局在合同即將達(dá)成的最后時(shí)刻曝出了空客行賄沙特官員的消息,導(dǎo)致空客聲望大跌并損失了60億美元的資金。

  一些分析師認(rèn)為,情報(bào)圈是一個(gè)復(fù)雜、龐大的利益集團(tuán),擁有監(jiān)聽技術(shù)卻不受相關(guān)法律的限制,正如一個(gè)“潘多拉魔盒”,很容易就被利用。在“五只眼”的注視下,全球普通民眾的生活隱私必然受到侵犯。這套系統(tǒng)并不像它的使用者聲稱的那樣高尚,而是隱藏著不可告人的丑陋一面。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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