溫州農(nóng)民“上高樓”喜憂參半

　　中國城市科學研究會秘書長李迅：生態(tài)是未來發(fā)展方向

　　中國城市科學研究會秘書長李迅提出，作為生態(tài)文明建設的重要載體，城市建設、發(fā)展與生態(tài)文明建設高度關聯(lián)。中國正處于快速城鎮(zhèn)化與資源危機并存的階段，社會、經(jīng)濟與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市是中國城市未來的發(fā)展方向。生態(tài)城市作為一種發(fā)展模式，需要改變過去工業(yè)文明的高消耗，高排放，高污染，讓線性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)的、低碳的、綠色的發(fā)展模式。生態(tài)城市同時也是一種發(fā)展理念，強調(diào)尊重自然，保護環(huán)境，和諧幸福。

　　同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授諸大建表示 ，城市經(jīng)濟發(fā)展中自然資本消耗與經(jīng)濟社會福利呈倒U形關系，為提高不同地區(qū)人們的幸福感，對發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的綠色城市轉(zhuǎn)型發(fā)展模式要求應有所不同。他認為，生態(tài)文明導向下的經(jīng)濟必然是“脫鉤”經(jīng)濟，所謂脫鉤，就是指經(jīng)濟社會在向上走的同時，資源環(huán)境、生態(tài)影響在向下走，經(jīng)濟增長和城市擴展必須要和土地消耗脫鉤，從蔓延的城市變成緊湊的城市;城市的物質(zhì)流必須從開放的、直線的、單通道的模式變成一個閉路的、多循環(huán)的、仿生的模式;消費模式應從購買、占有為主的模式走向使用為主，“不求所有、但求所用”的模式。(半島都市報/記者 周曉荷)

　　讓上樓農(nóng)民分享制度紅利

　　“用房產(chǎn)證在信用社抵押貸款8萬元，把家里一層住宅改造成家庭旅館，一個夏季就接待游客掙了4萬多元。這是以前想都沒敢想過的�！本幼≡谖桎撌幸�(zhèn)張莊社區(qū)的農(nóng)民王德洋對《經(jīng)濟參考報》記者說。2012年4月，河南省舞鋼市的21戶入住新社區(qū)的農(nóng)民首批領到了房產(chǎn)證和土使用證。王德洋就是首批領證者之一。

　　記者在采訪發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)村社區(qū)建設，并不是單純的讓農(nóng)民搬出平房進樓房，而是農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的巨大變革，而通過創(chuàng)新政策措施，保障農(nóng)民的長遠利益，讓“上樓”農(nóng)民分享制度紅利，是河南順利推進新型農(nóng)村社區(qū)建設的動力源泉。

　　制度保障農(nóng)民享有應得紅利

　　新型農(nóng)村社區(qū)的房子可以辦房產(chǎn)證，使“死資產(chǎn)”變成“活資本”，是農(nóng)民最歡迎的政策之一。　過去的民居因沒有產(chǎn)權(quán)證明而只有居住功能，農(nóng)民住房是真正的“不動產(chǎn)”“死資產(chǎn)”，有了“雙證”，房子可以買賣、流轉(zhuǎn)、抵押貸款，就變成了“活資本”。目前，河南省已有近1萬入住新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)戶領到了房產(chǎn)證。

　　新型農(nóng)村社區(qū)建設節(jié)省出來的土地的收益該如何分配?河南省鼓勵各地探索創(chuàng)新這部分收益的分配使用機制，讓農(nóng)民得到長遠收益。河南省國土資源廳副廳長文茂林介紹，按照占補平衡的要求，建新型農(nóng)村社區(qū)節(jié)約出的土地，首先是復墾，按占1補1.05的比例補充耕地，其余部分，村集體或農(nóng)戶可以通過以地入股，或流轉(zhuǎn)、租賃等方式用于二、三產(chǎn)業(yè)，使土地變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本，資本變股份，確保農(nóng)民長期收益。