中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)李迅：生態(tài)是未來(lái)發(fā)展方向
中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)李迅提出，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，城市建設(shè)、發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)正處于快速城鎮(zhèn)化與資源危機(jī)并存的階段，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市是中國(guó)城市未來(lái)的發(fā)展方向。生態(tài)城市作為一種發(fā)展模式，需要改變過(guò)去工業(yè)文明的高消耗，高排放，高污染，讓線性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)的、低碳的、綠色的發(fā)展模式。生態(tài)城市同時(shí)也是一種發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)尊重自然，保護(hù)環(huán)境，和諧幸福。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授諸大建表示 ，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然資本消耗與經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利呈倒U形關(guān)系，為提高不同地區(qū)人們的幸福感，對(duì)發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色城市轉(zhuǎn)型發(fā)展模式要求應(yīng)有所不同。他認(rèn)為，生態(tài)文明導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)必然是“脫鉤”經(jīng)濟(jì)，所謂脫鉤，就是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)在向上走的同時(shí)，資源環(huán)境、生態(tài)影響在向下走，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市擴(kuò)展必須要和土地消耗脫鉤，從蔓延的城市變成緊湊的城市;城市的物質(zhì)流必須從開放的、直線的、單通道的模式變成一個(gè)閉路的、多循環(huán)的、仿生的模式;消費(fèi)模式應(yīng)從購(gòu)買、占有為主的模式走向使用為主，“不求所有、但求所用”的模式。(半島都市報(bào)/記者 周曉荷)
讓上樓農(nóng)民分享制度紅利
“用房產(chǎn)證在信用社抵押貸款8萬(wàn)元，把家里一層住宅改造成家庭旅館，一個(gè)夏季就接待游客掙了4萬(wàn)多元。這是以前想都沒(méi)敢想過(guò)的。”居住在舞鋼市尹集鎮(zhèn)張莊社區(qū)的農(nóng)民王德洋對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。2012年4月，河南省舞鋼市的21戶入住新社區(qū)的農(nóng)民首批領(lǐng)到了房產(chǎn)證和土使用證。王德洋就是首批領(lǐng)證者之一。
記者在采訪發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并不是單純的讓農(nóng)民搬出平房進(jìn)樓房，而是農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的巨大變革，而通過(guò)創(chuàng)新政策措施，保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，讓“上樓”農(nóng)民分享制度紅利，是河南順利推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力源泉。
制度保障農(nóng)民享有應(yīng)得紅利
新型農(nóng)村社區(qū)的房子可以辦房產(chǎn)證，使“死資產(chǎn)”變成“活資本”，是農(nóng)民最歡迎的政策之一�！∵^(guò)去的民居因沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明而只有居住功能，農(nóng)民住房是真正的“不動(dòng)產(chǎn)”“死資產(chǎn)”，有了“雙證”，房子可以買賣、流轉(zhuǎn)、抵押貸款，就變成了“活資本”。目前，河南省已有近1萬(wàn)入住新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)戶領(lǐng)到了房產(chǎn)證。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)節(jié)省出來(lái)的土地的收益該如何分配?河南省鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新這部分收益的分配使用機(jī)制，讓農(nóng)民得到長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)文茂林介紹，按照占補(bǔ)平衡的要求，建新型農(nóng)村社區(qū)節(jié)約出的土地，首先是復(fù)墾，按占1補(bǔ)1.05的比例補(bǔ)充耕地，其余部分，村集體或農(nóng)戶可以通過(guò)以地入股，或流轉(zhuǎn)、租賃等方式用于二、三產(chǎn)業(yè)，使土地變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本，資本變股份，確保農(nóng)民長(zhǎng)期收益。
