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操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管規(guī)則
1.國際監(jiān)管規(guī)則
操作風(fēng)險(xiǎn)主要是巴塞爾委員的監(jiān)管規(guī)則,主要有《有效銀行監(jiān)管的核心原則》、《操作風(fēng)險(xiǎn)管理》、《操作風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)管的穩(wěn)健辦法》、《巴塞爾新資本協(xié)議》等文件。
2003年2月,巴塞爾委員會(huì)推出了《操作風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)管的穩(wěn)健辦法》,這是規(guī)范商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件,該文件有十條原則,從內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管和信息披露四個(gè)方面闡明操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的主要構(gòu)成要素。
巴塞爾委員會(huì)于2004年正式頒布實(shí)施《巴塞爾新資本協(xié)議》(A New Capital Adequacy Framework),提出了以三大支柱——資本充足率、監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和市場紀(jì)律為主要特點(diǎn)的資本監(jiān)管框架,將操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)一起構(gòu)成第一支柱——最低資本要求的三個(gè)組成部分,同時(shí)在第一支柱的闡述中,其系統(tǒng)性超過了市場風(fēng)險(xiǎn)的描述。
《巴塞爾新資本協(xié)議》對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義已經(jīng)被業(yè)內(nèi)外人士普遍接受,其提供的基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法和高級(jí)計(jì)量法等三種方法已經(jīng)成為商業(yè)銀行計(jì)量操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展目標(biāo)。
2.國內(nèi)監(jiān)管規(guī)則
操作風(fēng)險(xiǎn)主要執(zhí)行的是銀監(jiān)會(huì)的一系列監(jiān)管規(guī)定,主要有《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》(“操作風(fēng)險(xiǎn)13條”)、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》等文件。
2012年6月,在總結(jié)中國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,銀監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)了《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,其中對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定,包括管理架構(gòu)、政策制度、數(shù)據(jù)管理、信息系統(tǒng)、成果應(yīng)用等方面。
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