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2015年銀行專業(yè)資格考試《風險管理》輔導精講8.2

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第二節(jié) 市場約束

  一、市場約束與信息披露

  市場約束是指通過建立銀行業(yè)金融機構信息披露制度,增強銀行業(yè)金融機構經(jīng)營和銀行監(jiān)管透明度,從而有效發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,提高銀行業(yè)整體經(jīng)營水平,實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

  (一)市場約束機制和各參與方的作用:提高經(jīng)營管理透明度,使市場參與者得到及時、可靠的信息

  1.市場約束機制

  市場約束機制需要一系列配套制度得以實現(xiàn),包括完善的信息披露制度、健全的中介機構管理約束、良好的市場環(huán)境和有效的市場退出政策,以及監(jiān)管機構對銀行業(yè)金融機構所披露的信息進行評估等。

  市場約束的具體表現(xiàn):在有效信息披露的前提下,依靠包括存款人、債權人、銀行股東等利益相關者的利益驅動,使這些利益相關者根據(jù)自身掌握的信息及判斷,在必要時采取影響金融機構經(jīng)營活動的合理行動,如賣出股票、轉移存款等,達到促進銀行穩(wěn)健經(jīng)營的目的。

  2.市場約束參與方及其作用

 、俦O(jiān)管部門。監(jiān)管部門是市場約束的核心,其作用在于:一是制定信息披露標準和指南,提高信息的可靠性和可比性;二是實施懲戒,即建立有效的監(jiān)督檢查確保政策執(zhí)行和有效信息披露;三是引導其他市場參與者改進做法,強化監(jiān)督;四是建立風險處置和退出機制,促進市場約束機制最終發(fā)揮作用。

 、诠姶婵钊。

 、酃蓶|。

  ④其他債權人。

  ⑤外部中介機構。

 、奁渌麉⑴c方。

  (二)信息披露要求

  1.概述:資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、報表附注、部分公司治理情況、部分風險管理情況。

  注意:監(jiān)管信息披露與會計信息披露的對比

  監(jiān)管要求的信息披露與會計信息披露不完全等同,但也不矛盾。會計準則要求信息披露的范圍更加寬泛,其宗旨是從中立的立場出發(fā),向信息使用者提供企業(yè)價值的信息;而監(jiān)管要求的信息披露則是從審慎的立場出發(fā),向信息使用者提供企業(yè)的風險信息,其中銀行資本充足率相關信息是銀行信息披露的主要內容。

  2.信息披露的要求:

  首先,銀行業(yè)機構必須建立一套披露制度和政策,并經(jīng)過董事會批準,要明確信息披露的內容和方法,尤其要建立信息披露的內部控制,保證信息披露各環(huán)節(jié)的正常運行。同時,要定期對信息披露政策及結果進行評估,及時糾正不合理的做法。

  其次,必須提高信息披露的相關性。

  最后,必須保持合理頻度。

  信息披露的基本要求包括兩方面,一是內容的要求,二是質量的要求。各國的金融體系差異較大,因而信息披露的內容要求也存在較大差異,但信息披露質量方面的要求一般應遵循六條標準(《增強銀行透明度》,巴塞爾委員會):

 、巽y行應對各項業(yè)務和應并表機構的信息進行匯總和并表披露;

 、谂兜男畔κ褂谜邲Q策有用;

 、垡故褂谜弑M早獲得有關數(shù)據(jù);

 、芘兜男畔⒁苋鐚嵎从硨嶋H情況,并遵循實質重于形式的基本原則;

 、菀WC銀行自身歷史數(shù)據(jù)的可比性,以及與其他機構數(shù)據(jù)的可比性,并符合會計準則和有關政策要求;

 、夼兜闹匾畔⒒蛑卮笫马椧浞帧⑼暾。

  國際上信息披露的良好實踐(參見教材311-312頁表8-6)

  3.我國銀行業(yè)信息披露管理

  表8—7 我國商業(yè)銀行信息披露的主要內容

財務會計報告

資產(chǎn)負債表、利潤表(損益表)、所有者權益變動表及其他附表

風險管理狀況

信用風險狀況、流動性風險狀況、市場風險狀況、操作風險狀況,以及其他風險狀況

公司治理信息

年度內召開股東大會情況、董事會的構成及其工作情況、監(jiān)事會的構成及其工作情況、高級管理層成員構成及其基本情況、銀行部門與分支機構設置情況

年度重大事項

最大十名股東名稱及報告期內變動情況、增加或減少注冊資本、分立合并事項,以及其他有必要讓公眾了解的重要信息

  對于已上市銀行,應當履行以下信息披露的基本義務:及時披露所有對上市銀行股票價格可能產(chǎn)生重大影響的信息;上市銀行董事會全體成員必須保證信息披露內容真實、準確、完整,沒有虛假、嚴重誤導性陳述或重大遺漏,并就其保證承擔連帶賠償責任。

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