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稅務(wù)行政復(fù)議
一、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
【提示1】對(duì)于哪些行為是必經(jīng)復(fù)議，哪些是選擇復(fù)議，需要掌握，是本章的重點(diǎn)內(nèi)容。
【提示2】納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：
(1)國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門的規(guī)定。
(2)其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。
(3)地方各級(jí)人民政府的規(guī)定。
(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。此處規(guī)定不包括規(guī)章。
【例題4·多選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列行為中，應(yīng)選用必經(jīng)復(fù)議程序申請(qǐng)復(fù)議的有( )。
A.確認(rèn)征稅對(duì)象
B.罰款行為
C.代收代繳行為
D.沒收騙取國(guó)家出口退稅所取得的非法所得
【答案】AC
【解析】選項(xiàng)AC為稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，是必經(jīng)復(fù)議的行為。
二、稅務(wù)行政復(fù)議的參加人(★)
(一)稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)人
1.公民、法人和其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，也包括外國(guó)人、無國(guó)籍人和外國(guó)組織。
2.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
3.合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。
4.股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為稅務(wù)具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
5.同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議的被申請(qǐng)人
(三)稅務(wù)行政復(fù)議的第三人稅務(wù)行政復(fù)議的第三人，一般指?jìng)鶛?quán)、債務(wù)關(guān)
系，股權(quán)控股關(guān)系等。第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
(四)稅務(wù)行政復(fù)議的代理人申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。被申請(qǐng)人不得委托本機(jī)關(guān)以外人員參加行政復(fù)議。
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