2016年長沙中考招生工作實施辦法

　　4.命題管理

　　(1)命題原則

　　優(yōu)化命題導向，突出考查學科基本思想和基本方法，突出考查主干知識和核心能力，注重試題素材與生活實踐的緊密結合，注重靈活運用所學知識解決簡單的生活實際問題的能力，培養(yǎng)學生的科學素養(yǎng)和人文精神。試題要充分體現(xiàn)課程標準對“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀”三維目標的基本要求，有利于促進學生全面發(fā)展、終身發(fā)展。

　　(2)命題要求

　　建立并不斷充實以教研員和骨干教師組成的長沙市初中畢業(yè)學業(yè)水平考試命題專家?guī)欤�每年中考命題教師在紀委全程監(jiān)督下從專家?guī)祀S機抽取。所有命題人員必須簽訂誠信承諾書和命題保密協(xié)議，進一步完善命題、審題、制卷、評卷等各個環(huán)節(jié)工作制度，確保考試質量，杜絕差錯。

　　(二)綜合素質評定

　　1.綜合素質評定的內容

　　初中畢業(yè)生綜合素質評定按照道德品質與公民素養(yǎng)、學習能力、實踐能力、審美與表現(xiàn)能力、運動與健康狀況等五個維度對學生進行評定。

　　2.綜合素質評定結果的使用

　　學生的綜合素質評定結果按五個維度分項以等級形式呈現(xiàn)，作為高中招生錄取的重要依據(jù)。

　　三、畢業(yè)及升學

　　(一)初中畢業(yè)

　　1.畢業(yè)標準

　　取得我市正式學籍的初中畢業(yè)年級學生，參加全市統(tǒng)一畢業(yè)升學考試，學業(yè)評價書面考試各項成績達到D等及D等以上，準予畢業(yè)并頒發(fā)教育行政部門統(tǒng)一印制的初中畢業(yè)證書。

　　2.補考

　　初中畢業(yè)生書面考試成績不合格者可由畢業(yè)學校組織一次補考，補考成績不能作為高中錄取的依據(jù)。補考達到畢業(yè)標準者，可頒發(fā)初中畢業(yè)證書。

　　(二)高中招生錄取

　　1.組織實施

　　城區(qū)的高中招生錄取由市教育局中招辦負責組織實施，各縣(市區(qū))的高中招生錄取由縣(市區(qū))教育行政部門參照市教育局中招辦相關方案組織實施。

　　2.計劃下達

　　城區(qū)高中由市教育局統(tǒng)一下達高中招生計劃，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣高中由各縣(市區(qū))教育行政部門下達高中招生計劃。招生計劃要符合國家對高中階段普職分流的總體要求，原則上普高和職高招生計劃大體相當，教育行政管理部門要將不低于50%的優(yōu)質高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中學校并完善操作辦法。按照國家有關政策，2016年開始全面取消普通高中擇校生計劃。

　　3.錄取依據(jù)

　　高中學校錄取新生的主要依據(jù)是：考生的學業(yè)評價等第、綜合素質評定等第以及享受政策性優(yōu)惠的情況。

　　4.多樣化招生政策

　　普通高中實行指標生、直升生、特長生和推薦生等多樣化招生政策，進一步擴大學校自主權，促進普通高中多樣化發(fā)展;中職招生實行重點類學校優(yōu)先、志愿填報和統(tǒng)籌調劑相結合的錄取政策。

　　(1)指標生：省級示范性普通高中不低于40%的招生計劃作為指標生計劃，按比例平均分配到招生區(qū)域的公辦初中。

　　(2)直升生：①對口直升生，省級示范性普通高中招生計劃中劃出一定的指標，作為該校招收對口直升生的指標。對口幫扶類學校的指標數(shù)為微機派位到受援學校且連續(xù)在該校就讀三年應屆初中畢業(yè)生人數(shù)的10%;委托管理類學校的指標數(shù)為在被托管學校連續(xù)就讀三年應屆初中畢業(yè)生人數(shù)的3%—5%。委托管理滿6年的學校逐步減少對口直升生指標，第7年下降到4%，第8年下降到3%。②本校直升生，普通完全中學高中招生計劃中劃出一定的指標，作為招收本校初中直升生的指標。直升本校高中的指標數(shù)控制在連續(xù)就讀三年應屆初中畢業(yè)生人數(shù)的5%以內。

　　(3)特長生:為支持學校辦出特色，在教育行政部門認定的資格范圍內，對具有特殊才能的學生，根據(jù)教育行政部門下達的特長生招生計劃(原則上不超過本校招生計劃的5%)，在政策規(guī)定的范圍按標準錄取。

　　(4)推薦生:高中學校招生錄取時，對綜合素質特別優(yōu)秀，但因家庭變故、疾患、意外事故等客觀原因，造成學業(yè)考試失誤的學生，可依據(jù)學生所在初中學校兩名資深教師提交的推薦信以及核實的情況，在教育行政部門核定的范圍內由招生學校破格錄取。

　　四、保障措施

　　初中畢業(yè)升學考試與高中招生工作必須通過規(guī)范的程序和制度的創(chuàng)新來體現(xiàn)公開、公平、公正，市和縣(市、區(qū))兩級教育行政部門必須建立嚴格的公示、誠信、監(jiān)督和責任追究等制度，杜絕招生腐敗現(xiàn)象，全面推進陽光招生。

　　(一)公示制度

　　提前向社會公示初中畢業(yè)升學考試與高中招生工作實施方案，包括初中畢業(yè)生綜合素質評定的內容、方法、程序及評定結果的使用，以及高中招生辦法等。通過公示，征求意見，接受社會監(jiān)督。

　　(二)誠信制度

　　逐步完善初中畢業(yè)生學業(yè)評價、綜合素質評定和高中招生錄取的誠信機制。對參與命題、評卷、綜合素質評定、招生錄取的有關人員，簽定誠信協(xié)議并建立誠信檔案;同時采取獎懲措施，督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。

　　(三)監(jiān)督制度

　　嚴格執(zhí)行教育部等部門《關于印發(fā)治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》。市、縣(市、區(qū))兩級教育行政部門和紀檢、監(jiān)察機構對學業(yè)評價、綜合素質評定及高中招生錄取工作等進行監(jiān)督，實行責任追究制。堅持公開、公平、公正的原則，向社會公開學校性質、辦學規(guī)模、經(jīng)費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法。學生、家長、教師和其他社會人士對在學業(yè)評價、綜合素質評定和普通高中招生錄取中違反公開、公平、公正原則的現(xiàn)象和行為，可向學校和上級教育行政部門舉報或投訴。市教育局設立舉報電話：紀委、監(jiān)察室0731-84899743，0731-84899756，基礎教育處0731-84899710，民辦教育處0731-84899715，職業(yè)教育和成人教育處0731-84899713。公布局長信箱，網(wǎng)址為：http://www.csedu.gov.cn/InterfaceZone/SubmitMail.aspx，接受社會監(jiān)督。

　　(四)責任追究制度

　　市教育局和縣(市區(qū))教育行政部門對初中畢業(yè)生學業(yè)評價、綜合素質評定以及高中招生錄取工作，實施全程監(jiān)控。嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化“一把手”負責制，將招生工作納入對縣(市區(qū))和學校的績效考核。校長和紀委書記均為第一責任人，如有違規(guī)行為，經(jīng)查實，視情節(jié)輕重分別對學校主要領導、紀委書記、分管領導及直接責任人給予通報批評、個人年終考核降等直至追究行政責任。對學校分別給予限期整改、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、年終考核降等處理。

　　五、其它事項

　　(一)望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣教育行政部門根據(jù)本實施辦法并結合本地實際，制定具體實施辦法，報市教育局批準后實施。

　　(二)本實施辦法由長沙市教育局負責解釋。

　　(三)本實施辦法自發(fā)布之日起施行，凡過去文件規(guī)定與本實施辦法不一致的，按照本實施辦法執(zhí)行。

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