2014年安徽中考和高中階段招生工作的通知

　　安徽省教育廳關于做好2014年初中畢業(yè)學業(yè)考試和高中階段招生工作的通知

　　皖教辦〔2014〕10號

　　各?市、縣(區(qū))教育局：為做好2014年全省初中畢業(yè)學業(yè)考試(以下簡稱“中考”)和高中階段招生(以下簡稱“中招”)工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

　　一、總體目標

　　2014年全省高中階段計劃招收應屆初中畢業(yè)生60.1萬人以上(不含技工學校)，初中畢業(yè)生升學率達89%以上，高中階段毛入學率達90%以上，實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育規(guī)模大體相當目標。

　　中考和中招工作，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間，各地組織考試、閱卷和招生,各地在國家和省規(guī)定的政策范圍內，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的招生方案和政策。

　　二、考試辦法

　　(一)報名

　　2014年中考報名工作由各市、縣(區(qū))教育局統(tǒng)一組織。應屆畢業(yè)生由就讀學校組織集體報名，歷屆生或同等學力者，到各市、縣(區(qū))規(guī)定的報名點報名。在我省的進城務工人員隨遷子女根據(jù)本人意愿，可在流入地就讀學校報名參加考試錄取，也可回戶籍所在地報名參加考試錄取。在外省接受并完成義務教育的我省學生，自愿回我省報考升學的，回戶籍所在地報名參加考試錄取。市、縣(區(qū))教育行政部門應集中設立報名點，接受回戶籍所在地參加考試的學生報名。中考報名的具體辦法由各市、縣(區(qū))教育局負責制定。

　　為掌握全省初中畢業(yè)生報考信息，各市一律按省教育招生考試院要求采集信息，建立健全考生電子檔案。各市報名工作必須在5月5日前結束，并將考生報名有關信息(試卷用量、聽力磁帶數(shù)量、考點安排)按考務細則的要求，于5月15日前報送至省教育招生考試院。

　　(二)考試

　　1.命題原則

　　2014年中考命題兼顧初中畢業(yè)學業(yè)水平考試和高中階段教育招生選拔性要求，依據(jù)各學科課程標準，在全面檢查學生基礎知識和基本技能的基礎上，重視對學生運用所學知識分析、解決實際問題能力的考查，反映課程標準中對學生的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維目標的基本要求。各學科命題的具體原則和要求見《2014年安徽省初中畢業(yè)學業(yè)考試綱要》。

　　2.考試科目與分值

　　由省統(tǒng)一命題考試的科目為：思想品德、語文、數(shù)學、英語、歷史、物理、化學。具體分值：語文150分，數(shù)學150分，英語150分(其中聽力測試30分)，思想品德與歷史合卷共150分，物理與化學合卷共150分。語文、英語、數(shù)學、物理與化學實行閉卷考試。思想品德與歷史實行開卷考試，允許攜帶教科書等相關材料。語文考試允許使用《新華字典》。各學科考試均不允許使用計算器。

　　生物和地理學科學業(yè)結業(yè)考試由各市教育局統(tǒng)一組織，安排在八年級下學期課程結束時舉行，具體考試內容、分值、命題方式和考試辦法由各市依據(jù)《2014年安徽省初中地理、生物學科學業(yè)考試綱要》等有關要求確定。

　　全面推進初中畢業(yè)體育考試工作和理科實驗操作考試。體育應設定必考和選考項目，考試分值應不低于40分。理科實驗操作考試最高分值15分，學生可在物理、化學、生物實驗操作考試中隨機選擇一項內容進行。注意改進實驗操作考試等方式方法，重在實驗，逐步提升考試的層次，避免簡單重復。理科實驗操作考試成績以分數(shù)呈現(xiàn)并用于高中錄取的地區(qū)，要計入中考總分。體育考試和理科實驗操作考試具體考試內容和辦法等由各市教育局根據(jù)《2014年安徽省初中畢業(yè)學業(yè)考試綱要》和《安徽省教育廳關于做好2014年初中畢業(yè)升學體育考試工作的通知》(皖教秘〔2014〕4號)等有關要求確定。

　　有條件的地區(qū)應積極推行信息技術學科上機操作考查。

　　聽力殘障學生(500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝〈HL〉)，經(jīng)教育主管部門核準后可免試英語聽力。聽力免試后英語成績折算方法為：考生英語考試成績=考生英語筆試項目成績×英語總分值與筆試項目分值的比值，2014年免試聽力考生的英語成績=考生英語筆試項目成績×1.25。聽力免試具體申請程序和要求由各市教育局確定。

　　3.考試時間

　　2014年全省統(tǒng)一命題科目的考試時間是：6月14日至6月16日。具體日程安排如下：

　　6月14日上午8：30—11：00 語文

　　下午3：00—5：00 物理和化學

　　6月15日上午8：30—10：30 數(shù)學

　　下午3：00—5：00 思想品德和歷史

　　6月16日上午8：30—10：30 英語

　　(三)考試成績的呈現(xiàn)方式及運用

　　堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，將初中畢業(yè)學業(yè)考試成績和綜合素質評價結果作為普通高中招生的主要依據(jù)，切實改變將分數(shù)簡單相加作為高中招生唯一標準的做法，積極實行以學業(yè)考試成績等級呈現(xiàn)結果作為高中錄取依據(jù)。

　　(四)閱卷

　　中考閱卷工作仍由各市教育局組織，各級教研部門具體實施。各地應加強對本地中考閱卷工作的總結和試卷分析，在考試結束后一個月內向省教科院提交試卷分析報告及相關材料。

　　三、高中階段招生政策和要求

　　(一)合理制定并嚴格執(zhí)行招生計劃

　　各市要根據(jù)省教育廳2014年高中階段招生計劃確定的總體目標，按照普通高中和中等職業(yè)教育招生比例大體相當，公辦學校和民辦學校統(tǒng)一管理的要求，制定本市2014年普通公辦和民辦高中及中等職業(yè)教育招生的具體計劃并分解到縣(市、區(qū))。各市要高度重視中等職業(yè)教育招生工作，制定中等職業(yè)教育招生計劃必須把省屬中專學校及其它非本市中等職業(yè)學校在本市的招生一并納入。為確保2014年高中階段招生目標的實現(xiàn)，各地公、民辦普通高中不得超計劃、超班額招生，不得招收普通高中最低錄取控制線以下的學生，以維護招生計劃的嚴肅性。凡違背此項規(guī)定招收的學生不能建立和取得學籍，更不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。對違規(guī)招生學校予以通報批評，取消其當年評先評優(yōu)資格，是示范高中的，取消其示范高中稱號。各市要加強對外省學校來我省招生的管理，對外省招生的院校資質、報名條件、招生人數(shù)、招生宣傳、錄取程序等進行審核，嚴格把關、從嚴控制。

　　(二)進一步加強中等職業(yè)教育招生工作

　　1.各市教育局應認真組織好五年制高職、中等職業(yè)學校的招生錄取工作，著力建立服務考生、方便中職學校的工作機制，努力增加職業(yè)教育的招生量。

　　2.建立健全中職學校招生的二次報名和補充錄取制度。對未被普通高中錄取的學生，應積極引導他們報考中等職業(yè)學校，并積極采取有效措施將中職招生對象延伸到往屆初、高中畢業(yè)生，以及同等學力的社會青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

　　3.繼續(xù)堅持中職招生“五個放開”政策，進一步擴大中等職業(yè)學校的招生自主權，調動學校辦學積極性。鼓勵中職學校自主招生、免試招生。鼓勵中等職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)合招生、合作辦學，開辦多種形式的“訂單班”。要進一步加強省屬中專與薄弱中職學校之間的合作。支持各市打破區(qū)域界限，有組織地與經(jīng)濟發(fā)達市的中職學校開展合作，拓展初中畢業(yè)生升學渠道。

　　4.五年制高職的錄取由省統(tǒng)一確定最低控制線，各市應嚴格按控制線執(zhí)行，凡低于控制線的考生，省教育招生考試院將不予辦理五年制高職新生錄取審批手續(xù)。考試成績用等級呈現(xiàn)并用于錄取的，各市錄取時應依據(jù)考生的原始分數(shù)和省教育招生考試院發(fā)布的最低控制線及本地招生指標，確定考生錄取的學業(yè)考試成績和學生綜合素質評價成績的等級標準，從高到低錄取。有關普通中專(含五年制高職)招生工作細則，省教育招生考試院將另文下達。

　　(三)堅持和完善普通高中招生制度和政策

　　1.繼續(xù)堅持將省市示范高中招生指標分解到各初中學校(含民辦初中學校)，納入各地中招工作中，實行統(tǒng)一管理，分校錄取。2014年的分解指標應不低于學校非擇校生招生計劃的80%，鼓勵有條件的地區(qū)實行100%的指標分解。各市、縣(區(qū))教育局要充分發(fā)揮指標分解對義務教育均衡發(fā)展的促進作用，科學確定分解的因素，制定具體實施辦法，不能形式上分解而實際上走過場�；貞艏�所在地參加初中升學考試的學生享受示范高中分配指標政策，由市、縣(區(qū))教育行政部門具體制定，保證他們與本地初中學校學生同等對待。鼓勵和支持轄區(qū)內示范高中的聯(lián)合招生，各校按生源成績平行分配，逐步形成示范高中公平競爭機制，調動各示范高中的辦學積極性，提高教育質量。

　　2.公辦普通高中一律不得跨省轄市招生。對違反此項規(guī)定的省級示范高中，省教育廳將撤銷其省級示范高中稱號，其他普通高中根據(jù)隸屬關系由相應的教育行政部門給予處罰。

　　3.嚴格執(zhí)行“三限政策”(限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù))，各校招收的擇校生均不得突破本校當年招生計劃(不包括擇校生數(shù))的20%;招收擇校生必須按照從高分到低分的方式予以錄取;擇校生收費嚴格執(zhí)行國家和省相關文件精神。

　　4.同城范圍內(含縣域內)的普通高中學生嚴禁借讀。

　　(四)嚴格控制中考政策性加分

　　中考政策性加分對象和標準如下：

　　1.《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》所規(guī)定的加分對象和標準;

　　2.臺灣籍考生在其中考成績基礎上增加10分投檔;

　　3.烈士子女考生在其中考成績基礎上增加10分投檔;

　　4.少數(shù)民族考生在其中考成績基礎上增加5分投檔;

　　5.援疆和援藏人員子女，在其中考成績上增加10分投檔;

　　6.其他軍人子女考生加分按照《安徽省教育廳安徽省軍區(qū)政治部轉發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關于進一步貫徹實施〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》(皖教秘基〔2013〕57號)要求執(zhí)行。

　　各地要進一步清理有違公平公正原則的中考加分政策，除上述加分政策外，其他政策性加分項目一律取消。

　　(五)規(guī)范民辦普通高中招生

　　民辦普通高中招生納入所在市、縣(區(qū))統(tǒng)一管理，其招生計劃和辦法應由所在市、縣(區(qū))教育部門批準，民辦普通高中學校在招生計劃未完成的情況下，可以跨市招生，但應經(jīng)學校所在市教育行政部門和生源所在市教育行政部門備案同意，不得自行錄取無檔案考生。民辦普通高中要在各地教育主管部門的指導下，建立規(guī)范的學生電子學籍，并納入各地教育主管部門統(tǒng)一管理。對擅自擴大招生計劃或自行錄取當?shù)亟逃�主管部門劃定的普通高中錄取最低控制分數(shù)線以下的考生，一律不能建立和獲得學籍，不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。不得私自招收未經(jīng)教育主管部門批準錄取或已被其他學校錄取的新生，嚴禁買賣學籍，不得委托其他學校代為招生或為其他學校掛靠學籍，嚴禁以其他學校名義進行招生。各市教育局要把好民辦學校招生條件、招生簡章備案等環(huán)節(jié)，平衡好招生計劃，規(guī)范招生行為，及時清除掛靠的學籍。民辦普通高中違規(guī)招生等受到省教育廳通報的，年檢一律作為不合格處理，限期整改。

　　(六)建立中招公示制度和備案制度

　　各地各校的招生計劃、招生政策、招生辦法和招生結果必須在當?shù)亟逃�主管部門的門戶網(wǎng)站進行公示。各地普通高中擇校生的錄取辦法和結果必須向社會公示并報上一級教育主管部門備案，強化行業(yè)管理和社會監(jiān)督。

　　四、加強中考和中招工作的領導與管理

　　(一)進一步加強對中考和中招工作的統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調。理順高中階段學校招生管理體制，統(tǒng)籌管理招生工作。在各市高中階段招生工作領導小組統(tǒng)一領導下，各有關職能科室分工協(xié)作，各負其責。各市教育主管部門基礎教育和職業(yè)教育的科室分別負責普通高中和中等職業(yè)教育招生錄取政策的制定和執(zhí)行，各地招辦負責中招考務等具體工作，招生工作領導小組及時研究解決中考和中招過程中出現(xiàn)的問題，形成工作方案，由招辦具體實施，形成行政部門制定政策并監(jiān)督執(zhí)行的工作機制。

　　(二)建立中考中招目標管理責任制和責任追究制。各地要依法建立中考中招工作目標責任制，完善激勵和約束機制。省教育廳繼續(xù)實行中招工作獎勵制度和通報制度，對于嚴重違規(guī)招生行為，在全省通報的同時，將依據(jù)有關規(guī)定責成有關地方追究相關部門和相關人員的責任。各地招生領導小組要加強對本地中招全過程的指導和監(jiān)督，對于中招中的違規(guī)違紀問題必須嚴肅查處。

　　(三)切實加強對中考和中招改革工作的宣傳。建立健全中考中招宣傳機制，提高中考中招工作的透明度，爭取多方理解和支持。要認真制定中考中招實施方案，并及時、全面向社會公布。要加大中職學校招生的宣傳力度，通過各種形式和渠道向每個考生和家長全面介紹中職學校的情況、招生計劃和就業(yè)情況，進一步引導學生報考職業(yè)學校。

　　(四)建立統(tǒng)一規(guī)范的考生電子檔案和高中階段學校招生信息系統(tǒng)。各市要按照要求認真執(zhí)行信息系統(tǒng)采集標準，保證信息采集真實完整。繼續(xù)推進整個高中階段學校招生網(wǎng)上錄取工作。各市應積極在省教育招生考試院網(wǎng)上錄取系統(tǒng)平臺上進行高中階段學校的招生錄取工作，加強對錄取情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，切實保證錄取結果的真實準確。

　　各市招生結束后，分別對錄取到普通高中、職業(yè)高中(包括錄取在當?shù)�、到外市及省屬中專學校)、沒有進入高中階段學校的人數(shù)進行統(tǒng)計，以市為單位匯總報送省教育廳，作為考核普職比的數(shù)據(jù)基礎。完善中等職業(yè)學校電子學籍管理，形成完整的高中階段電子學籍系統(tǒng)。

　　(五)加強考務管理，規(guī)范考試秩序。要建立健全中考組織管理制度，規(guī)范考試組織程序，狠抓考風考紀，堅決杜絕任何舞弊行為。對于語文考試按照規(guī)定可以帶入考場的《新華字典》，監(jiān)考人員要逐一檢查，嚴防以此為名實則夾帶其他資料的嚴重舞弊行為發(fā)生。中考考點和考場的設置要在市教育局統(tǒng)一領導下由縣(市、區(qū))教育局具體落實。要積極創(chuàng)造條件，將考點和考場按相對集中的原則，逐步分散設置到考生相對較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學校。

　　要進一步規(guī)范招生行為，凈化招生環(huán)境，嚴禁強迫學生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當?shù)氖侄螤帗屔�源，杜絕違規(guī)招生。

　　(六)各級教育行政部門要加強對各初中學校的教學管理，規(guī)范辦學行為。學校要執(zhí)行義務教育法，不得違反規(guī)定提前結束初中畢業(yè)年級課程或擅自刪減非考試內容，不得組織畢業(yè)年級學生集體補課，不得亂編濫印各種形式的復習資料，不得以任何理由拒絕學生參加中考。要做好不參加初中畢業(yè)學業(yè)考試學生的后期學習安排，不得讓其提前畢業(yè)離校。各市、縣(區(qū))教育局及學校不得以任何形式按中考成績給地區(qū)、學校、教師和學生排名或公布名次。

　　安徽省教育廳

　　2014年4月8日