全國(guó)人大常委會(huì)25日開(kāi)始三審的刑法修正案(七)草案,在規(guī)定追究相關(guān)單位工作人員泄露或非法獲取公民個(gè)人信息行為的刑事責(zé)任的同時(shí),進(jìn)一步增加了單位犯罪的規(guī)定。這意味著,一個(gè)單位如果泄露或非法獲取公民個(gè)人信息,將被判處罰金,并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
近年來(lái),公民個(gè)人信息被非法泄露的情況時(shí)有發(fā)生:孩子剛出生,推銷奶粉、照滿月照的電話就不斷打來(lái);手機(jī)一開(kāi)機(jī),就會(huì)收到各類的廣告信息。
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室介紹,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,在政府行政管理以及金融、電信、交通、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域,收集和儲(chǔ)存了大量的公民個(gè)人信息。法工委刑法室在有關(guān)資料中指出:“這一方面為提高行政管理和各項(xiàng)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率提供了便利,另一方面也存在因個(gè)人信息泄露而引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的可能!
近年來(lái),美國(guó)運(yùn)通信用卡公司客戶資料失竊、英國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人信息泄露等案件,在全球引起強(qiáng)烈反響;不久前,西安電子科技大學(xué)給學(xué)生集體辦理“中國(guó)工商銀行牡丹圓夢(mèng)學(xué)生卡”的事件,也一時(shí)成為輿論焦點(diǎn)。為此,法工委刑法室指出:“我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)方面也面臨著同樣的問(wèn)題。”
在現(xiàn)實(shí)生活中,一些國(guó)家機(jī)關(guān)和電信、金融等單位的工作人員,將在履行公務(wù)或提供服務(wù)活動(dòng)中獲得的公民個(gè)人信息非法泄露。為此,一些全國(guó)人大代表和有些部門提出,這種現(xiàn)象對(duì)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對(duì)這種侵害公民權(quán)益情節(jié)嚴(yán)重的行為,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
針對(duì)這種情形,去年8月25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑法修正案(七)草案專門增加有關(guān)條款,規(guī)定:
——國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國(guó)家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
——竊取、收買或者以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。
審議中,一些常委會(huì)委員和部門提出,單位從事上述行為的情況也非常嚴(yán)重,應(yīng)增加單位犯罪的規(guī)定。
全國(guó)人大法律委員會(huì)對(duì)這一意見(jiàn)十分重視,經(jīng)同有關(guān)部門研究,建議在草案中增加一款規(guī)定:?jiǎn)挝环盖皟煽钭锏模瑢?duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各相應(yīng)條款的規(guī)定處罰。
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