第一章　公證制度概述

　　★公證：是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷滦袨椤⒂蟹�律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性進(jìn)行證明活動。

　　★公證制度：是進(jìn)行公證證明活動的一項(xiàng)法律制度。是公證機(jī)構(gòu)和公證人員辦理公證事項(xiàng)必須遵循的行為規(guī)范。

　　★公證的法律關(guān)系：是國家公證機(jī)構(gòu)依據(jù)國家賦予的職權(quán)，在公證活動中由公證法所確認(rèn)和調(diào)整的與當(dāng)事人形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　★公證法律關(guān)系的主體：是指國家公證機(jī)構(gòu)和申請辦理公證事項(xiàng)的當(dāng)事人，是由具有獨(dú)立參加公證活動的資格者所構(gòu)成的。

　　★公證法律關(guān)系的客體：公證機(jī)構(gòu)依法證明的法律行為、具有法律意義的文書和事實(shí)，即公證機(jī)構(gòu)證明的實(shí)體權(quán)利和事實(shí)，也就是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請依法證明的對象。

　　★公證法律關(guān)系的內(nèi)容，指公證主體的權(quán)利與義務(wù)。真實(shí)性和合法性是公證的內(nèi)容。

　　★公證的特征：是由公證的本質(zhì)和固有屬性所決定的，是公證活動區(qū)別于其他有關(guān)活動的標(biāo)志。包括：

　　1、公證的根本特征是證明活動

　　2、公證是特殊性證明活動

　　3、公證是非營利性的證明機(jī)構(gòu)

　　★認(rèn)證：是指外交，領(lǐng)事機(jī)關(guān)在公證文書上證明公證機(jī)構(gòu)的簽名和印鑒屬實(shí)，或證明前一認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的簽名和印鑒屬實(shí)的行為。

　　★公證與認(rèn)證的關(guān)系：沒有公證，便沒有認(rèn)證;沒有認(rèn)證，公證則無法在外國發(fā)生法律效力。公證是認(rèn)證的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)證是對公證的證實(shí)和鑒別。

　　★鑒證：是國家工商行政管理機(jī)關(guān)為了維護(hù)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同的合法性、真實(shí)性和可行性，進(jìn)行全面地審查、鑒別和核實(shí)，予以證明，借以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同履行的一種活動。

　　★公證與鑒證的區(qū)別

　　1、行為的主體不同，公證行為的主體是國家公證機(jī)構(gòu);鑒證行為的主體是國家工商行政管理機(jī)關(guān)。

　　2、兩者的作用不同。公證僅能證明經(jīng)濟(jì)合同的確實(shí)性與合法性，鑒證還有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同履行的作用。

　　3、兩者針對的對象不同。鑒證的對象只有經(jīng)濟(jì)合同;公證的對象是指一切法律行為，有法律意義的事實(shí)和文書。

　　4、依據(jù)的法律不同，產(chǎn)生不同的法律效力。

　　★簽證是指一國國內(nèi)或者國外的主管機(jī)關(guān)，在本國人或者外國人出入國境(包括國境)時(shí)，在其所持的證件上(護(hù)照、過境通知書、邊境公務(wù)通知證等)辦理簽注、蓋印等手續(xù)，表示準(zhǔn)其出入境或者過境的一種活動。

　　★公證與簽證作為兩種不同范疇的業(yè)務(wù)活動，二者沒有必然的聯(lián)系，但本國人或者外國人辦理出入境手續(xù)時(shí)，需要通過公證文書證明其身份時(shí)，則應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)作出證明文書，在這方面二者是有聯(lián)系的。

　　★公證與一般證明的區(qū)別：

　　1、兩種文書的法律地位不同。一般證明必須經(jīng)過審查，才可確定其效力;公證證明，只要找不到足以推翻其證明的相反證據(jù)，就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其效力。所以，公證文書的證明效力要高于一般證明文書的效力。

　　2、兩種文書被社會認(rèn)可的范圍和程度不同。公證作為一種特定的證明文書，不僅在國內(nèi)形成了法律制度，而且也得到國際社會的普遍認(rèn)可和接受。一般證明文書，不具有公證文書被普遍適用的特征。

　　★公證制度與民商法的聯(lián)系：

　　1、民商法是公證制度的重要依據(jù)：公證制度必須有實(shí)體規(guī)范，沒有實(shí)體規(guī)范，公證制度將變的毫無意義和目的，所以，民商法是公證制度賴以存在的依托，公證活動必須以民商法為依據(jù)辦理公證事項(xiàng)。

　　2、公證制度是正確實(shí)施民商法的重要保證：通過公證的證明活動，可以從縱橫兩方面調(diào)整公民、法人和其他組織的民事、商事、經(jīng)濟(jì)活動，使其納入法制化、制度化，并且有效的保證公證的真實(shí)性和合法性。

　　★公證制度與民商法的區(qū)別：

　　1、調(diào)控的對象和解決的問題是不同，民商法調(diào)整的是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律關(guān)系的總和;公證制度是與有關(guān)公證法律加以調(diào)控。

　　2、公證制度屬程序法的范疇;民商法屬實(shí)體法的范疇。

　　3、公證機(jī)構(gòu)是國家公法范疇;民商法是標(biāo)準(zhǔn)的私法范疇。

　　4、從法律的類別區(qū)分，民商法屬于國家的基本法律規(guī)范，公證法屬于國家的專門性法律規(guī)范。

　　★公證制度與民事訴訟法的聯(lián)系：

　　1、兩種法律制度是相近和相連的。如：都必須嚴(yán)格遵循客觀事實(shí)的原則、合理合法的原則、獨(dú)立從事職業(yè)活動的原則、回避原則、保密原則、便民原則。

　　2、公證制度有利于減輕人民法院的負(fù)擔(dān);公證屬于預(yù)防性的司法證明制度，健全公證制度，提高公正效力，預(yù)防糾紛和減少訴訟。

　　3、經(jīng)過公證的法律行為、事實(shí)和文書可以直接作為定案的依據(jù)。

　　4、經(jīng)過公證，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書，能在民訴中得已實(shí)現(xiàn)。

　　★公證制度與民事訴訟法區(qū)別：1、性質(zhì)不同，公證是非訴訟活動，民事訴訟是依據(jù)民事訴訟法進(jìn)行的審判活動。

　　2、當(dāng)事人不同，在民訴活動中，必須有原告和被告，而且雙方的民事權(quán)益處于侵犯與被侵犯的對立狀態(tài)。公證活動中，只有申請人，沒有被申請人。

　　3、法律依據(jù)不同。民訴活動依據(jù)《民訴法》，公證制度依據(jù)《公證法》。

　　4、產(chǎn)生的法律后果不同。按民訴法，法院通過審判活動，對當(dāng)事人爭議的法律關(guān)系，作出判決或達(dá)成調(diào)查協(xié)議;有時(shí)通過強(qiáng)制執(zhí)行，結(jié)束訴訟活動。公證制度的公證證明活動，是對法律行為、具有法律意義的文書或事實(shí)的真實(shí)性、合法性加以認(rèn)可，賦予法律上的證明效果。

　　5、不服法院的裁判與不服公證解決的方式不同。在民訴中，當(dāng)事人不服一審裁判，有權(quán)提起上訴，引起二審。在公證活動中，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有誤的，可以向公證機(jī)構(gòu)提出更改錯誤的復(fù)查，也可以向法院提起訴訟。

　　★公證機(jī)構(gòu)的任務(wù)：是指法律規(guī)定的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證活動所要達(dá)到的目的

　　★公證機(jī)構(gòu)任務(wù)的內(nèi)容：

　　1、保障自然人、法人或其他組織的合法權(quán)益，是公證的根本任務(wù)

　　2、證明法律行為、具有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性與合法性

　　3、維護(hù)法制、預(yù)防糾紛和減少訴訟的發(fā)生，建立和睦團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。

　　4、公證機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)實(shí)踐中，對于那些假借公證之名，弄虛作假，進(jìn)行詐騙等違法犯罪行為的人，要予以堅(jiān)決的斗爭和揭露，以維護(hù)社會主義法制的權(quán)威性。

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