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　　第一章 緒論

　　研究當(dāng)代中國(guó)市政必須考慮的重要因素：

　　1、 作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用問(wèn)題

　　2、 從政治體制上說(shuō)，中國(guó)不搞“三權(quán)分立”，而實(shí)行權(quán)力統(tǒng)一原則

　　3、 當(dāng)代中國(guó)正在全面走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　4、 當(dāng)代中國(guó)的“市”，比較復(fù)雜，具有很大的差別和特殊性

　　5、 當(dāng)代中國(guó)的“市”，并不是嚴(yán)格意義上的城市政府

　　市政的主要特征：(多選或判斷)P4

　　1、 政治性(市政實(shí)質(zhì)上也是一種國(guó)家管理活動(dòng)，或者說(shuō)它是國(guó)家管理活動(dòng)的重要組成部分)

　　2、 歷史性(市政也是個(gè)歷史概念，有一個(gè)長(zhǎng)期歷史發(fā)展的過(guò)程)

　　3、 整體性(市政是一個(gè)由各系統(tǒng)、各要素、各五一節(jié)組成的有機(jī)整體)

　　4、 綜合性(現(xiàn)代聲調(diào)作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，具有集中、開(kāi)放、多元、有機(jī)等特點(diǎn))

　　5、 動(dòng)態(tài)性(市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個(gè)有序運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過(guò)程)

　　市政學(xué)的研究對(duì)象：P7

　　1、 市政學(xué)研究市政主體

　　2、 市政學(xué)同時(shí)要研究市政客體(即市政管理內(nèi)容)

　　3、 市政學(xué)要研究和探索市政管理規(guī)律(市政學(xué)是研究市政現(xiàn)象、市政過(guò)程內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系的科學(xué))

　　市政學(xué)研究范圍和基本內(nèi)容：P10

　　1、 專門(mén)分析城市

　　2、 重點(diǎn)分析市政主體及其運(yùn)行

　　3、 對(duì)市政管理的主要內(nèi)容分別進(jìn)行闡述

　　市政學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系：P10

　　1、 與政治學(xué)P10

　　2、 與行政學(xué)P11

　　3、 與城市學(xué)P11

　　市政學(xué)研究的具體方法：P12

　　1、 系統(tǒng)的研究方法

　　2、 理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法

　　3、 靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合的方法

　　4、 定性分析和定量分析相結(jié)合的方法

　　5、 理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法

　　學(xué)習(xí)與研究市政學(xué)的意義P15

　　1、 加強(qiáng)市政學(xué)研究是我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程提出的迫切要求

　　2、 加強(qiáng)市政學(xué)研究，也是實(shí)現(xiàn)城市管理的迫切需要

　　3、 加強(qiáng)市政學(xué)研究，有助于培養(yǎng)和造就一大批現(xiàn)代市政管理人才

　　第二章 城市的產(chǎn)生和發(fā)展

　　城市的特點(diǎn)P19

　　1、 人口與物資的高聚集性

　　2、 管理職能的區(qū)域中心性

　　3、 基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)公共性

　　4、 文化構(gòu)成的異屬性

　　城市的發(fā)展階段P23

　　1、 古代城市階段(特征P23)

　　2、 中世紀(jì)城市階段(特征P23)

　　3、 近代城市階段(特征P23)

　　4、 現(xiàn)代城市階段(特征P24)

　　城市化的特點(diǎn)P25

　　1、 增長(zhǎng)迅速而持續(xù)

　　2、 城市化發(fā)展主流已從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家

　　3、 人口向大城市迅速集中

　　4、 從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，世界城市人口增長(zhǎng)速度開(kāi)始趨于下降

　　城市化的衡量指標(biāo)(次要)P28

　　城市化衡量指標(biāo)有單一指標(biāo)和復(fù)合指標(biāo)

　　1、 城市化水平指標(biāo)

　　2、 城市化速度指標(biāo)

　　3、 城市化質(zhì)量指標(biāo)

　　城市化的動(dòng)力P30-P34(論述)

　　1、 農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力

　　(1) 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)提供資金積累

　　(2) 農(nóng)業(yè)發(fā)展為為口向城市的聚集提供基本的物資生活條件

　　(3) 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力

　　(4) 農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市輕工業(yè)生產(chǎn)提供原料

　　(5) 農(nóng)業(yè)為城市工業(yè)提供市場(chǎng)

　　2、 工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力

　　(1) 工業(yè)化使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心

　　(2) 工業(yè)化沖破農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的桎梏

　　(3) 工業(yè)化帶動(dòng)交通地理的大變化

　　(4) 工業(yè)化促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

　　3、 市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力

　　(1) 勞動(dòng)力市場(chǎng)化使勞動(dòng)為口向城市的遷移得以實(shí)現(xiàn)

　　(2) 土地資源市場(chǎng)化使城市窨規(guī)模的擴(kuò)大和新城鎮(zhèn)的建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)

　　(3) 產(chǎn)品市場(chǎng)化使城市化在更廣闊地域的展開(kāi)得以實(shí)現(xiàn)

　　中國(guó)城市化的特點(diǎn)P39

　　1、 城市化的發(fā)動(dòng)與發(fā)展以政府為主導(dǎo)

　　2、 中國(guó)的城市化不是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)和城鄉(xiāng)之間的尖銳對(duì)立而展開(kāi)的

　　3、 中國(guó)城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式

　　4、 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域轉(zhuǎn)換

　　5、 人口的高增長(zhǎng)量是制約中國(guó)城市化發(fā)展的主要因素

　　中國(guó)城市化的基本方針P43

　　國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局

　　1、 發(fā)揮大城市優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域發(fā)展的龍頭

　　大城市的優(yōu)勢(shì)：

　　(1) 大城市能夠節(jié)約成本，帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　(2) 大城市的發(fā)展能帶來(lái)較高的社會(huì)效益和環(huán)境效益

　　(3) 大城市發(fā)展可加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用

　　(4) 少數(shù)大城市向現(xiàn)代化國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的發(fā)展，有利于中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)上獲得區(qū)域優(yōu)勢(shì)

　　2、 強(qiáng)化中等城市功能，發(fā)揮其在城市體系中的中介優(yōu)勢(shì)

　　中等城市的優(yōu)勢(shì)(次要)

　　3、 合同發(fā)展小城市，促進(jìn)農(nóng)村城市化

　　小城市的優(yōu)勢(shì)(次要)

　　第三章 城市功能和結(jié)構(gòu)

　　城市功能的特征P47

　　1、 整體性(城市功能是各種功能相互聯(lián)系、相互作用而形成的有機(jī)結(jié)合的整體)

　　2、 結(jié)構(gòu)性(指城市系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各要素之間互相聯(lián)系、互相作用的方式)

　　3、 層次性(城市功能是由不同層次的了系統(tǒng)構(gòu)成的大系統(tǒng))

　　4、 開(kāi)放性(城市的各種功能都是相對(duì)于一定的外圍區(qū)域而言的)

　　城市功能的類型(次要)P48

　　1、 共同功能

　　2、 主導(dǎo)功能

　　3、 特殊功能

　　4、 綜合功能

　　影響城市功能的主要因素(次要)P50

　　1、 自然條件(經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件、交通地理?xiàng)l件、自然資源狀況等)

　　2、 城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(城市的濟(jì)實(shí)力制約著城市吸引力和輻射力的形成，而城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力又依賴于城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))

　　3、 行政區(qū)劃(大中小城市一般是一定地區(qū)范圍內(nèi)的政治中心和行政管理中心，而城市的政治和行政管理中心功能會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、文化教育、衛(wèi)生等的發(fā)展，促進(jìn)城市其他功能的形成和發(fā)展)

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