二、名詞解釋題

　　26. 教育政策是國家政策體系的一個分支，是國家為完成一定歷史時期的任務所確定的關(guān)于教育工作的方針、策略和行動準則。

　　27. 教育督導是指各級人民政府授權(quán)給所屬的教育督導機構(gòu)和督學人員，依據(jù)國家的教育方針、政策、法規(guī)和督導的原則與要求，按照一定的程序，運用科學的方法，對下級政府的教育工作及教育行政部門和學校的工作，進行有目的、有計劃的監(jiān)督、評估和指導，并向同級和上級政府及教育行政部門反饋有關(guān)信息，提出建議，為政府教育決策提供依據(jù)的一系列教育管理活動。

　　★28. 目標管理是一種現(xiàn)代的、科學的管理理論和思想體系，美國紐約大學教授彼得·得魯克1954年在《管理的實踐》一書中使用了“目標管理”的概念。目標管理就是上級和下級一起共同協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿辙D(zhuǎn)化為組織的共同目標，然后在此基礎上分解成部門目標和個人目標，并把這些目標作為組織經(jīng)營，評估和獎勵每個部門和個人貢獻的標準，從而最大限度地調(diào)動部門和個人積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織的總體目標各負其責，各盡所能。

　　29.(P351)教育領(lǐng)導效益就是對教育結(jié)果的社會評價。它是教育領(lǐng)導結(jié)果中的社會因素。教育領(lǐng)導效益包括教育決策是否體現(xiàn)社會主義的教育方針、政策，教育管理的最終結(jié)果是否能促進社會主義教育事業(yè)的發(fā)展等內(nèi)容。

　　三、簡答題

　　30. 教育管理的特點有哪些?

　　答：(1)教育管理，歸根到底總是為一定國家占統(tǒng)治地位階級的政治路線和階級政策服務。

　　(2)教育管理是與其他各種社會活動以及產(chǎn)生和制約這些活動的社會歷史條件密切關(guān)聯(lián)、相互依存的。

　　(3)教育管理也是一種管理活動。研究和從事教育管理活動，既要研究它作為管理活動的一般規(guī)律，也要注意它作為教育管理的特殊規(guī)律，才能有效地提高教育管理效率。

　　31. ★簡述教育管理研究理論層次的發(fā)展趨勢。

　　答：(1)橫向來說，教育管理的理論將由只注重規(guī)范理論向注重科學理論和價值理論發(fā)展。

　　(2)縱向來說，教育理論將由只注重現(xiàn)象學的層次，向注重元學及方法學的層次發(fā)展。

　　(3)隨著教育管理研究的深入，教育管理理論層次會同時在現(xiàn)象學、元學及方法學三個層次上擴大和加深，形成一個相對獨立的具有一定理論色彩的全新的教育管理學的學科體系。

　　32. ★簡述教育財務行政的主要職能。

　　答：教育財務行政主要具有籌措教育經(jīng)費、配置教育資源、改善教育投資效益等方面的職能。

　　(1)籌措教育經(jīng)費。教育財務行政的首要職能，就是籌措充足的教育經(jīng)費，為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　(2)配置教育資源。教育財務行政承擔著合理配置教育資源的職能，具體通過教育經(jīng)費的分配和調(diào)節(jié)供需來進行。

　　(3)改善教育投資效益。教育財務行政還具有采取一定措施，不斷提高投資效益的職能。

　　33. 什么是教師管理的績效原則?績效原則有何要求?

　　答：(1)績效原則指在教師管理工作中重視教師管理工作成果和工作效率，并且以對學校實際貢獻的大小作為衡量、評價和獎懲教師的標準。

　　(2)績效原則的要求：

　�、僦贫�科學、公正的評估標準。

　　②實行嚴格的崗位責任制，引進競爭機制。

　�、劢�立科學的考評制度。

　　34. 簡述學校管理執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。

　　答：(1)學校管理過程執(zhí)行環(huán)節(jié)是一個以計劃為前提，以信息為中心，以組織、指導、協(xié)調(diào)、教育與激勵為內(nèi)容，以成果為標志的活動。

　　(2)具體內(nèi)容如下：

　�、俳M織。組織是處于計劃與執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)的聯(lián)絡點，是執(zhí)行階段的第一步。包括任務的合理分配和資源的有效組合兩部分內(nèi)容。

　�、谥笇АＶ笇W校領(lǐng)導人員為完成計劃任務對下屬人員所進行的指揮和幫助。

　�、蹍f(xié)調(diào)。指學校領(lǐng)導人員使學校管理的各個方面的力量和諧發(fā)展的活動。

　�、芙逃�與激勵。指通過一定的途徑和方式，培養(yǎng)提高教職員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，增強工作的目的性、責任感和創(chuàng)造精神。

　　35. 教育領(lǐng)導效能評價的作用有哪些?

　　答：(1)有利于發(fā)揮教育管理體系的整體功能。

　　(2)有利于促進教育管理人員動機與效果保持一致。

　　(3)有利于克服追求教育管理效果中的片面性。

　　四、論述題

　　36. ★結(jié)合實際談談如何提高教育行政信息溝通的有效性?

　　答：從我國當前教育行政組織的體制看，要提高行政信息溝通的有效性，必須注意以下幾個問題：

　　(1)大力精簡機構(gòu)，減去不必要的環(huán)節(jié)。首先，機構(gòu)、層次多.溝通的速度就會減慢。其次，層次和部門增加，容易導致信息的損失和曲解。

　　(2)要有確定的溝通渠道。為此，必須明確不同機構(gòu)的任務和職權(quán)范圍，機關(guān)工作人員必須建立嚴格的崗位責任制。

　　(3)考慮不同層次的需要，確定不同內(nèi)容信息的傳遞范圍。一般來說，由于管理層次所遇到的問題不同，因而所需要的信息也不完全一樣。

　　37. 你認為應該如何實現(xiàn)學校管理過程的優(yōu)化?

　　答：學校管理過程的優(yōu)化，是指學校管理過程中，學校領(lǐng)導人員組織協(xié)調(diào)學校管理的各種要素運轉(zhuǎn)所表現(xiàn)出的一種最佳狀態(tài)。學校管理過程的有效性應越來越顯著。根據(jù)這一思想，我們認為，要實現(xiàn)學校管理過程的優(yōu)化，必須注意以下問題：

　　(1)學校管理過程的優(yōu)化，必須以學校管理過程的結(jié)構(gòu)優(yōu)化為前提和基礎。

　　(2)學校管理過程優(yōu)化應通過構(gòu)成學校管理過程的各個環(huán)節(jié)及其相互聯(lián)系的運行來體現(xiàn)。

　　(3)學校管理過程的優(yōu)化，總是與一定環(huán)境條件聯(lián)系在一起的。

　　五、案例分析題

　　38. 【解析】解答此題，第一步，仔細閱讀案例材料和題目，認真地閱讀兩遍。不要急于作答，弄清楚題目的要求是什么，此題是一個關(guān)于公務員管理的案例，事實上題干包含了四個小問題，即：

　�、貯局長有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

　　②市招生辦公室負責人有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

　�、凼虚L有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

　�、苁”O(jiān)察廳有哪些違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為?

　　第二步，重點清理事實或情節(jié)，弄清楚哪些事實和情節(jié)是違反公務員紀律和行政處分規(guī)定的行為，即回答是什么。

　　第三步，運用公務員管理的相關(guān)原理分析論證第二步中違紀事實或情節(jié)違反了哪些公務員紀律和行政處分規(guī)定，即回答為什么。

　　【答案要求】(1)運用公務員管理的恰當原理進行分析論證。

　　(2)觀點明確，邏輯嚴密，有理有據(jù)，層次清晰，表述準確。

　　【答案要點】(1)A局長違反了公務員廉政紀律和公務回避制度。①A局長在自己兒子是應屆高考生的情況下，仍擔任該市高校招生委員會主任;高考后A局長在檢查招生工作時，查看自己兒子的考試成績檔案;錄取階段，A為自己兒子的錄取問題寫了“趕快解決算了”的條子;最后A還親自去××工程學院，找院長將其兒子錄取入該院土木工程專業(yè)。②公務員廉政紀律規(guī)定：不得利用職權(quán)為自己和他人謀取私利。公務員回避制度規(guī)定：公務員在公務活動中，凡涉及本人或與本人有直系血親關(guān)系時，不得參與，并不準以任何方式進行干預和施加影響。

　　(2)市招生辦公室負責人違反了公務員紀律。①市招生辦公室負責人在檢查工作時，主動把A局長兒子的成績檔案給A局長翻閱。②公務員廉政紀律規(guī)定：公務員不得利用職權(quán)為他人謀取私利。

　　(3)市長違反了公務員廉政紀律和公務回避制度。在A局長本人事先向市長作了有子女參加應屆高考的說明的情況下，市長仍然親自任命A局長擔任本屆高考招生委員會主任。

　　(4)省監(jiān)察廳違反了記大過的公務員懲罰制度。①省監(jiān)察廳派人對匿名檢舉A局長事項調(diào)查事實證據(jù)不足的情況下，就確認A“利用職權(quán)，嚴重違反高校招生紀律，使自己兒子非法進入高�！�，給予記大過的行政處分，并通報了全省，這違反了行政處分的有關(guān)規(guī)定。②公務員懲罰制度規(guī)定：對違反紀律，給國家和人民造成嚴重損失的，給予記大過、降級處分。A局長雖然違反了公務員廉政紀律和公務回避制度，但是市招生辦公室負責人和市長對A局長的違紀行為負有不可推卸的責任，而且A局長也事先向領(lǐng)導作了情況說明，A局長向省監(jiān)察廳提出申訴，復查結(jié)果證明A局長的申訴均屬事實，所以A局長違紀行為的錯誤性質(zhì)、情節(jié)輕重應據(jù)此從輕處罰，沒有達到記大過的嚴重程度。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點，觀點正確，有論有據(jù)，或某一方面同答特別優(yōu)秀，可以酌情給分，直至滿分)

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