二、名詞解釋題

　　26.教育方針是教育政策的最高表現(xiàn)形式。教育方針作為黨和國(guó)家對(duì)一定歷史階段教育事業(yè)發(fā)展的總方向的規(guī)定，是教育基本政策的總概括。

　　27.教育評(píng)價(jià)模式是指教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的構(gòu)架和式樣。構(gòu)架就是構(gòu)成評(píng)價(jià)活動(dòng)的要素及各要素的組織規(guī)律和形式。教育評(píng)價(jià)模式是保證教育評(píng)價(jià)成效的客觀條件。

　　28. 學(xué)生管理指的是學(xué)校管理工作中對(duì)學(xué)生的管理。它包括招生工作、學(xué)籍管理、生活管理、社團(tuán)管理和離校。學(xué)生既是受教育者，又是管理的對(duì)象，這決定了學(xué)生管理工作在整個(gè)學(xué)校管理工作中占有重要地位。

　　29.★ 教育領(lǐng)導(dǎo)效能是教育領(lǐng)導(dǎo)效率與效益的統(tǒng)一。教育領(lǐng)導(dǎo)效能包括教育領(lǐng)導(dǎo)效率與效益兩個(gè)方面。它是效率與效益的乘積。用教育領(lǐng)導(dǎo)效能對(duì)教育管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)是一種全面的評(píng)價(jià)方法。

　　三、簡(jiǎn)答題

　　30. ★簡(jiǎn)述教育管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志及原因。

　　答：(1)教育管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志：①如果以最早提出教育管理問(wèn)題為標(biāo)志，以德國(guó)行政學(xué)家、法學(xué)家施泰因1868年出版的《行政學(xué)》及1884年出版的《行政》兩部著作為標(biāo)志。②如果以單獨(dú)的教育管理論著出版為標(biāo)志，美國(guó)佩恩1875年出版的《學(xué)校行政》標(biāo)志著教育管理學(xué)的產(chǎn)生。

　　(2)教育管理學(xué)產(chǎn)生的原因：①近代國(guó)家產(chǎn)生了研究教育管理的需要。②近代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為分門別類研究教育管理問(wèn)題提供了可能。③近代企業(yè)管理理論及行政理論的產(chǎn)生對(duì)教育管理研究產(chǎn)生了積極影響，使教育管理成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域。

　　31.簡(jiǎn)述我國(guó)教育管理的基本原則。

　　答：(1)我國(guó)教育管理遵循一些基本原則，它們是方向性原則、科學(xué)性原則、規(guī)范性原則、綜合性原則、權(quán)變性原則和有效性原則。

　　(2)各個(gè)原則內(nèi)涵：

　�、俜较蛐栽瓌t。指我國(guó)的教育管理活動(dòng)必須以國(guó)家的教育方針、政策為依據(jù)，使我國(guó)的教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家服務(wù)。

　�、诳茖W(xué)性原則。指教育管理活動(dòng)要按客觀規(guī)律辦事，要注意采用新的管理理論和管理方法。要使教育管理活動(dòng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

　�、垡�(guī)范性原則。指教育管理活動(dòng)要依照國(guó)家制定的法律、法令來(lái)指導(dǎo)和調(diào)節(jié)自己的管理行為，使教育管理活動(dòng)規(guī)范化、制度化。

　�、芫C合性原則。指教育管理活動(dòng)必須科學(xué)地組織和調(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)內(nèi)外各方面辦學(xué)的積極性，更好地推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。

　�、輽�(quán)變性原則。指教育管理活動(dòng)必須根據(jù)不同的情況確定和采取不同的措施、方法，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，使教育管理具有針對(duì)性和適應(yīng)性。

　�、抻行�性原則。指教育管理活動(dòng)中要合理地組織和利用人、財(cái)、物和時(shí)間等資源，獲得較高的效率和較好的效益。

　　32. ★簡(jiǎn)述教育行政執(zhí)法的地位。

　　答：對(duì)于教育行政執(zhí)法的地位，我們可以從兩個(gè)方面來(lái)分析：

　　(1)教育行政執(zhí)法是國(guó)家機(jī)關(guān)的基本職能之一。行政機(jī)關(guān)對(duì)此負(fù)有相應(yīng)的行政責(zé)任，是不可推卸的、必須承擔(dān)的責(zé)任。

　　(2)教育行政執(zhí)法是教育法規(guī)實(shí)施的主要方式之一。教育行政執(zhí)法是教育執(zhí)法制度的重要組成部分，是教育法律制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

　　33. 簡(jiǎn)述教育預(yù)測(cè)的基本作用。

　　答：教育預(yù)測(cè)對(duì)教育具有積極作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(1)在教育決策中的作用。為科學(xué)的教育決策提供技術(shù)上的支持。

　　(2)在教育計(jì)劃中的作用。提供定量信息，作為教育計(jì)劃編制的客觀依據(jù)，使教育計(jì)劃更加有效。(3)在教育規(guī)劃中的作用。教育預(yù)測(cè)是教育規(guī)劃的重要內(nèi)容，是教育規(guī)劃方案的評(píng)估手段。

　　34.教育財(cái)務(wù)行政基本制度有哪些?答：教育財(cái)務(wù)行政基本制度包括：

　　(1)預(yù)算制度。指經(jīng)法定程序核定的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位在一定期間的資金收支計(jì)劃。

　　(2)會(huì)計(jì)制度。是關(guān)于以貨幣為計(jì)量單位，對(duì)再生產(chǎn)過(guò)程的資金運(yùn)行作連續(xù)的、全面的、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督這種會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體及其權(quán)限和活動(dòng)程序方面規(guī)則的規(guī)定。

　　(3)決算制度。是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，是從總體上反映財(cái)政年度內(nèi)經(jīng)費(fèi)收支的實(shí)際情況。

　　(4)審計(jì)制度。由專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查，并向主管部門和被檢查者通報(bào)審查結(jié)果的管理活動(dòng)，是一種專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

　　(5)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)制度。指國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家教育部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　35.什么是學(xué)校評(píng)價(jià)?簡(jiǎn)述其基本內(nèi)容。

　　答：(1)學(xué)校評(píng)價(jià)的含義：是以改善學(xué)校管理為核心的有關(guān)學(xué)校辦學(xué)素質(zhì)、辦學(xué)職責(zé)、辦學(xué)效能的全面評(píng)價(jià)，是對(duì)學(xué)校各個(gè)方面的整體評(píng)價(jià)。

　　(2)基本內(nèi)容：①學(xué)校辦學(xué)思想的評(píng)價(jià)。②學(xué)校管理水平的評(píng)價(jià)。③師資質(zhì)量的評(píng)價(jià)。④辦學(xué)基本條件的評(píng)價(jià)。⑤思想政治工作的評(píng)價(jià)。⑥教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)。⑦體育衛(wèi)生工作的評(píng)價(jià)。⑧學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

　　四、論述題

　　36.試分析說(shuō)明當(dāng)今主要國(guó)家教育管理職能的主要趨勢(shì)。

　　答：(1)當(dāng)今主要國(guó)家教育管理職能處在變化之中。因?yàn)檫@些國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到教育管理職能的重要性。①分權(quán)制國(guó)家，將其列入國(guó)家職能范圍。②集權(quán)制國(guó)家，改變傳統(tǒng)的國(guó)家管理教育的體制。來(lái)源：考試大的美女編輯們

　　(2)在管理教育職能上，分權(quán)制和集權(quán)制國(guó)呈現(xiàn)出兩種相反的趨勢(shì)。①分權(quán)制國(guó)家，呈現(xiàn)集權(quán)化的趨勢(shì)。②集權(quán)制國(guó)家，呈現(xiàn)非集權(quán)化的趨勢(shì)。

　　(3)趨勢(shì)不同，主題一致，即對(duì)教育管理職能高度重視。

　　37. ★聯(lián)系現(xiàn)實(shí)論述教育領(lǐng)導(dǎo)效率評(píng)價(jià)的必要性和可行性。

　　答：(1)教育領(lǐng)導(dǎo)效率評(píng)價(jià)的必要性。①評(píng)價(jià)教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性的需要。②評(píng)價(jià)教育管理程序科學(xué)性的需要。③評(píng)價(jià)教育活動(dòng)主體素質(zhì)狀況的需要。

　　(2)教育領(lǐng)導(dǎo)效能評(píng)價(jià)的可行性。①對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以對(duì)教育管理體系內(nèi)部各項(xiàng)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析管理活動(dòng)結(jié)果和這些因素之間的關(guān)系，考查管理活動(dòng)與組織活動(dòng)主體行為作出的努力之比是否合理，管理活動(dòng)結(jié)果與管理目標(biāo)和決策的方向是否一致。②通過(guò)考查管理活動(dòng)結(jié)果與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，可以看出領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)效率的高低。

　　綜上所述，在教育管理活動(dòng)中，完全有必要，也有可能對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，要結(jié)合實(shí)際，在相關(guān)理論的指導(dǎo)下對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)效率做出公正、合理的評(píng)價(jià)，以求提高教育管理效率。

　　五、案例分析題

　　38.★ 【解析】解答此題，第一步，仔細(xì)閱讀案例材料，不要急于作答，弄清楚題目的要求，把案例材料認(rèn)真地閱讀兩遍。第二步，重點(diǎn)理清與教育人事行政合理流動(dòng)原則密切相關(guān)的情節(jié)。第三步，嘗試作答，即將你認(rèn)為重要的情節(jié)與自己已掌握的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)相比較，結(jié)合教材上的一些理論，嘗試得出分析和解決問(wèn)題的思路。第四步，正式作答，回答第一個(gè)問(wèn)題，首先要明確回答正確還是不正確，然后指出我國(guó)教育人事行政要遵循合理流動(dòng)的原則，從原因方面闡述合理流動(dòng)原則的理論以論證自己的觀點(diǎn);回答第二個(gè)問(wèn)題，首先，提出校方應(yīng)該如何貫徹合理流動(dòng)原則，然后運(yùn)用貫徹合理流動(dòng)原則要注意的幾個(gè)問(wèn)題的相關(guān)原理，結(jié)合案例，進(jìn)行分析論證。

　　【答案要求】(1)運(yùn)用教育人事行政合理流動(dòng)原則的原理進(jìn)行論證。(2)觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)密，有理有據(jù)，層次清晰，表述準(zhǔn)確。

　　【答案要點(diǎn)】(1)校方按自動(dòng)離職處理林芳老師調(diào)動(dòng)申請(qǐng)的做琺是不正確的。我國(guó)教育人事行政要求教師流動(dòng)要遵循合理流動(dòng)的原則。

　　原因：①社會(huì)總在不斷發(fā)展變化，人和事的關(guān)系也必然發(fā)生相應(yīng)的變化，人員群體結(jié)構(gòu)要不斷調(diào)整，這就要求人員有合理流動(dòng)。②合理流動(dòng)可以使人得其事，使事得其人，消除浪費(fèi)人才的現(xiàn)象。③合理流動(dòng)可以打破人才使用的封閉性。④人才流動(dòng)可以提高人才的價(jià)值。⑤本案中當(dāng)事人林芳老師與學(xué)校的合同期已滿，不存在合同期內(nèi)違約，雖然林芳老師背著學(xué)校在其他學(xué)校上課違反了學(xué)校的考勤制度，但不能就此否認(rèn)她的調(diào)動(dòng)申請(qǐng)是不合理的，更不能按自動(dòng)離職處理。⑥校方在本案中違反了教育人事行政合理流動(dòng)的原則。

　　(2)本案校方應(yīng)該同意林芳老師的調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，至于她的違紀(jì)行為，校方可采取其他措施，如罰款，處理。案中校方只看到部門局部利益，忽略了給人才提供一個(gè)更高提高人才價(jià)值的平臺(tái)。結(jié)果，使林芳老師失去了一次提升的機(jī)會(huì)，學(xué)校也失去了一個(gè)人才，兩敗俱傷。合理流動(dòng)原則要求：人事管理者要確立正確的人才流動(dòng)觀，克服人才部門所有、單位所有的舊觀念，從社會(huì)總體利益和教育部門的整體利益出發(fā)，衡量人才流動(dòng)的得失。

　　(展開分析說(shuō)明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點(diǎn)，觀點(diǎn)正確，有論有據(jù)，或某一方面同答特別優(yōu)秀，可以酌情給分，直至滿分)

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