近日，長(zhǎng)沙國(guó)賓旅游外事管理學(xué)校涉嫌“傍”湖南師大虛假招生事件，再次引發(fā)社會(huì)對(duì)自考助學(xué)行業(yè)的關(guān)注。

　　上世紀(jì)90年代起，自學(xué)考試呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展之勢(shì)，高校和民辦機(jī)構(gòu)紛紛辦起了助學(xué)班，收益頗豐。近年來(lái)，在高考人數(shù)減少與高校錄取率持續(xù)升高的雙重壓力下，自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的生源危機(jī)越來(lái)越突出。由此，自今年起，湖南省內(nèi)高校均停止了全日制自考脫產(chǎn)班的招生。

　　招生陷入困境、生存壓力越來(lái)越大，一些自考助學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)始打擦邊球，虛假宣傳招生，游走在法律的邊緣。

　　“傍” 名校招生

　　9月10日，在湖南師范大學(xué)附近的一家網(wǎng)吧里，22歲的胡威(化名)感慨萬(wàn)千。他剛剛從長(zhǎng)沙國(guó)賓旅游外事管理學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱國(guó)賓學(xué)校)退學(xué)，眼神里充滿了迷茫。

　　他所憧憬的色彩斑斕的大學(xué)生活，猶如一個(gè)“彩色的氣泡”，僅僅持續(xù)了一個(gè)星期，這個(gè)“氣泡”已經(jīng)完全破滅。

　　胡威此前在平江縣一所高中就讀，今年的高考成績(jī)是395分。

　　7月前后，胡威接到一通電話，通知他“被湖南師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院錄取了”，“國(guó)賓學(xué)校與湖師大合作辦學(xué)，畢業(yè)后拿湖南師范大學(xué)的自考本科文憑，推薦就業(yè)，在師大上課，師資、圖書館等軟硬件設(shè)施和師大共享”……

　　胡威心動(dòng)了。沒(méi)多久，他就收到了一封“湖南師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院入學(xué)通知書”，上面寫著：“經(jīng)審查，同意你就讀我校XX專業(yè)(全日制自考本科)，請(qǐng)持本通知書到湖南師范大學(xué)人民武裝學(xué)院報(bào)到”，落款公章為“湖南師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院”，學(xué)雜費(fèi)每年1.28萬(wàn)元。

　　收到“錄取通知書”后，胡威對(duì)未來(lái)充滿憧憬。

　　9月1日，他來(lái)到長(zhǎng)沙報(bào)到入學(xué)。報(bào)名繳費(fèi)后，胡威還沒(méi)來(lái)得及在校園里走走看看，就立即被拉到遠(yuǎn)大二路的一處基地進(jìn)行封閉式軍訓(xùn)�！懊總�(gè)宿舍還配了負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活的大二學(xué)生，一切看起來(lái)都很正常。”胡威說(shuō)。

　　后來(lái)，他由于身體不適請(qǐng)假出來(lái)看病，偶然上網(wǎng)登錄了湖南師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的網(wǎng)站，看到了一個(gè)公告，“公告上說(shuō)今年學(xué)校不招任何形式的自考脫產(chǎn)班，有不法機(jī)構(gòu)以該校名義虛假招生，并展示了偽造的通知書，提醒廣大考生不要上當(dāng)。”

　　“公告時(shí)間是8月27日，里面展示的偽造通知書，跟自己收到的一模一樣�！焙�威說(shuō)，“這簡(jiǎn)直是晴天霹靂�！�

　　于是，他趕緊打電話去湖師大繼續(xù)教育學(xué)院咨詢，被告知“國(guó)賓學(xué)校跟湖南師大沒(méi)有任何關(guān)系”。隨后，這個(gè)消息在國(guó)賓學(xué)校今年新招的500多名新生中傳播開(kāi)來(lái)。

　　“國(guó)賓學(xué)校承諾畢業(yè)發(fā)湖師大自考本科文憑，錄取通知書和收費(fèi)憑據(jù)加蓋了湖師大繼續(xù)教育學(xué)院的公章，但這是個(gè)騙局�！焙�威說(shuō)。

　　被“傍”高校撇清關(guān)系

　　讓胡威聲稱受“騙”的究竟是一所什么樣的學(xué)校?

　　湘聲報(bào)記者登錄“長(zhǎng)沙國(guó)賓旅游外事管理學(xué)校”網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站將湖南師范大學(xué)的介紹放在了顯著位置，而與湖南師大相關(guān)的符號(hào)、元素隨處可見(jiàn)。

　　國(guó)賓學(xué)校2013年的招生簡(jiǎn)章中顯示：開(kāi)設(shè)旅游管理、工商企業(yè)管理等8個(gè)專業(yè)，學(xué)制三年，高中起點(diǎn)學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年，第三年在企業(yè)帶薪實(shí)習(xí)，初中起點(diǎn)學(xué)生在校學(xué)習(xí)三年，第四年在企業(yè)帶薪實(shí)習(xí)。

　　國(guó)賓學(xué)校稱，“學(xué)生可在湖南師范大學(xué)各院系報(bào)考各專業(yè)的自考本科，獲得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的自考本科文憑”，“學(xué)生入學(xué)即簽訂就業(yè)協(xié)議，成績(jī)及技能考試考核合格者由學(xué)校推薦安置就業(yè)，符合海外就業(yè)條件的學(xué)生由學(xué)校安排出國(guó)就業(yè)”。

　　國(guó)賓學(xué)校究竟是否與湖南師大合作?就此問(wèn)題，記者采訪了湖南師大繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)張明。他表示，學(xué)院從未跟國(guó)賓學(xué)校合作辦過(guò)學(xué)，他們屬于偽造宣傳資料、私刻公章，進(jìn)行虛假招生。

　　6月5日，湖南師范大學(xué)公布了2013年在省內(nèi)的48個(gè)成人高等教育招生函授站和教學(xué)點(diǎn)，其中并沒(méi)有國(guó)賓學(xué)校。

　　“今年6月，國(guó)賓學(xué)校因虛假招生被教育部門查處過(guò)，今年8月，這所學(xué)校又偽造錄取通知書，我們?cè)诠倬W(wǎng)上發(fā)了公告，還登了報(bào)，沒(méi)想到國(guó)賓仍如此肆無(wú)忌憚�！睆埫鳉鈶嵉卣f(shuō)。張明說(shuō)，國(guó)賓學(xué)校之所以賴上湖南師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，是因?yàn)樵瓉?lái)國(guó)賓學(xué)校就成人函授的事曾與繼續(xù)教育學(xué)院接觸過(guò)，也草擬過(guò)一份協(xié)議，但“這份協(xié)議沒(méi)有通過(guò)，是一份無(wú)效的協(xié)議”。

　　從張明提供的協(xié)議復(fù)印件看到，2012年4月19日，湖南師范大學(xué)和國(guó)賓學(xué)校簽訂過(guò)合作協(xié)議，約定國(guó)賓學(xué)校開(kāi)辦旅游管理、學(xué)前教育等專業(yè)函授形式的教學(xué)班等內(nèi)容，并對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)雙方的分成比例)都做了約定。但作為合同主體的甲方，湖南師范大學(xué)并沒(méi)有加蓋公章，張明稱之為“無(wú)效協(xié)議”。

　　事發(fā)后，長(zhǎng)沙市教育主管部門也掌握了情況。市教育局民辦教育處負(fù)責(zé)人表示，此事目前正在研究制定方案，愿意退費(fèi)的學(xué)生正在陸續(xù)辦理退費(fèi)手續(xù)，“我們正在想辦法化解矛盾，最初報(bào)名的有557名學(xué)生，已經(jīng)退款的將近一半。沒(méi)有退費(fèi)的學(xué)生還在觀望，因?yàn)閷W(xué)校和部分學(xué)生都抱有幻想，希望師大能接納學(xué)生�！�

　　記者多次撥打國(guó)賓學(xué)校負(fù)責(zé)人黃瓊的電話，但她的手機(jī)始終無(wú)人接聽(tīng)。

　　自學(xué)考試熱催生“怪胎”

　　“教學(xué)設(shè)備先進(jìn)、一類大學(xué)教師授課、職業(yè)技能與學(xué)歷教育完美結(jié)合、重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力和專業(yè)技能，入學(xué)即簽訂就業(yè)協(xié)議�！边@是一個(gè)自考助學(xué)班的招生廣告。

　　“有些助學(xué)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)直是附著在高校肌體上的毒瘤�！睆埫鬟@樣評(píng)價(jià)，“他們已喪失了教育的良心�！�

　　在長(zhǎng)沙岳麓山高校周邊的很多學(xué)生公寓里，常常棲身著一個(gè)或數(shù)個(gè)這樣“傍”名校的自考助學(xué)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)以頑強(qiáng)的生命力游走于政策的空隙，“騙招”了大量高考落榜生，由此產(chǎn)生了許許多多的問(wèn)題。

　　“亂源在大學(xué)�！遍L(zhǎng)沙市教育局民辦教育處負(fù)責(zé)人向記者表示，“像國(guó)賓學(xué)校這樣的民辦職業(yè)中專，在長(zhǎng)沙有二三十所;從事高等教育培訓(xùn)的學(xué)校，全市有四五十所。還有一些勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)校，工商部門批準(zhǔn)的教育咨詢公司，具體數(shù)目很難統(tǒng)計(jì)，這塊也很混亂�！�

　　自學(xué)考試于1981年開(kāi)始試點(diǎn)，1983年全面推廣，直至發(fā)展到被稱為中國(guó)的“第一考”。在30多年的時(shí)間里，累計(jì)有4800萬(wàn)人參加自學(xué)考試，850萬(wàn)人獲得大專以上的文憑。

　　1998年前后，自學(xué)考試開(kāi)始滋生出一個(gè)“怪胎”：全日制自考助學(xué)班。助學(xué)班產(chǎn)生的背后往往有一條利益鏈條�！耙�用一切可以使用的手段把學(xué)生騙進(jìn)助學(xué)班�！币幻�曾經(jīng)做過(guò)自考助學(xué)班招生的同學(xué)說(shuō)，因?yàn)檎羞M(jìn)一名學(xué)生就有豐厚的代理費(fèi)。

　　每年的五六月間，各高校的角角落落都會(huì)被各類招聘“招生代理”的廣告所覆蓋。在以社會(huì)實(shí)踐為名、許以厚利的誘惑之下，許多高校在校生都會(huì)被籠絡(luò)進(jìn)這樣的一個(gè)圈子，他們有的回到生源地去鼓吹“優(yōu)質(zhì)的資源”、“就業(yè)的保證”，有的在接受培訓(xùn)后被安排在指定場(chǎng)所接聽(tīng)電話。

　　自考助學(xué)班讓很多高考落榜生拾起“大學(xué)夢(mèng)”的同時(shí)，一直受到詬病。

　　湖南省成人教育研究會(huì)秘書長(zhǎng)肖京武

　　自考助學(xué)行業(yè)應(yīng)進(jìn)行規(guī)范

　　“不能因?yàn)閲?guó)賓學(xué)校的事情，抹黑整個(gè)自考教育，更不能妖魔化自考�！焙�南省成人教育研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中南林業(yè)科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)肖京武表示。

　　上世紀(jì)八九十年代，大量高考落榜生要上學(xué)，自考則承擔(dān)起高等教育學(xué)歷補(bǔ)充的責(zé)任。自考專業(yè)的不斷發(fā)展，使這部分學(xué)生有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)喜歡的專業(yè)，接受系統(tǒng)的�？啤⒈究茖W(xué)習(xí)，獲得國(guó)家認(rèn)可的高等教育學(xué)歷。

　　“隨著高校教育從精英教育時(shí)代進(jìn)入大眾化教育時(shí)代，參加自考的人數(shù)會(huì)逐漸減少。”肖京武說(shuō)，近年參加自學(xué)考試的群體發(fā)生了很大變化，職業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)教育功能越來(lái)越凸顯。

　　高等教育大眾化了，學(xué)歷矛盾緩解了，自學(xué)考試就要進(jìn)入到以提高質(zhì)量、提高能力為中心的階段。肖京武說(shuō)，自考應(yīng)更多地培養(yǎng)實(shí)踐性人才，原來(lái)的課程是參照大學(xué)本科、專科的模式來(lái)設(shè)置的，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，自考要從教材、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等方面進(jìn)行改革�！耙�加大對(duì)實(shí)踐性課程的比重，成為產(chǎn)業(yè)工人的重要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。”

　　對(duì)于自考助學(xué)機(jī)構(gòu)為什么會(huì)引發(fā)這么多問(wèn)題，肖京武認(rèn)為，主要還是教育質(zhì)量觀的問(wèn)題。教育是公益性事業(yè)，最終要以質(zhì)量為生命線，“就發(fā)個(gè)本本有什么用?”

　　肖京武稱，“應(yīng)該對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，提高門檻，只有規(guī)范了才有生命力和含金量。 我一直不同意教育產(chǎn)業(yè)化，教育應(yīng)該是社會(huì)公益事業(yè)，不能簡(jiǎn)單地利益化、產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)加大投入，用降低辦學(xué)成本來(lái)博取利益是不對(duì)的。”

　　相關(guān)新聞：

　　各地2013年10月自考報(bào)名時(shí)間及方式匯總

　　考試吧：2013年7月自考成績(jī)查詢交流平臺(tái)

　　各地2013年7月自考成績(jī)查詢時(shí)間及方式匯總