2009年，自學(xué)考試堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，自考核心競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷提升。教育部考試中心副主任劉軍誼在日前召開的全國(guó)考委專業(yè)委員會(huì)主任、秘書長(zhǎng)工作會(huì)議上指出，2009年是全面貫徹改革發(fā)展精神，實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試平穩(wěn)發(fā)展的一年。

　　積極調(diào)整結(jié)構(gòu)

　　新的歷史時(shí)期，自學(xué)考試既面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力又有著廣闊的發(fā)展空間，必須以推動(dòng)機(jī)制和體制創(chuàng)新為契機(jī)，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行從普通高等教育的補(bǔ)充形式向繼續(xù)教育、終身教育形式的轉(zhuǎn)型。

　　2009年，自考戰(zhàn)線對(duì)科學(xué)把握自學(xué)考試發(fā)展方向，找準(zhǔn)自學(xué)考試在新形勢(shì)下的定位目標(biāo)更加清晰。即將自學(xué)考試的屬性定位于個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試三位一體為特征的繼續(xù)教育形式，既是教育形式又是教育制度，考試和學(xué)習(xí)過程同等重要;將培養(yǎng)目標(biāo)定位于以職業(yè)教育為主體，培養(yǎng)面向基層、生產(chǎn)第一線的職業(yè)型、應(yīng)用型的實(shí)用人才，兼顧各類社會(huì)文化教育;將社會(huì)功能定位于學(xué)歷教育、非學(xué)歷證書教育以及考試評(píng)價(jià)服務(wù);將服務(wù)對(duì)象定位于為全社會(huì)服務(wù)，以繼續(xù)教育為重點(diǎn)，兼顧高中畢業(yè)生或在校生;將發(fā)展模式定位于與各類教育形式相互銜接、溝通，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開放教育平臺(tái)和高等教育立交橋，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系服務(wù)。

　　2009年，自學(xué)考試正致力于以學(xué)歷教育、非學(xué)歷證書以及考試服務(wù)為主要內(nèi)容，與各類教育形式相互銜接、溝通，打造資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開放教育平臺(tái)和高等教育“立交橋”，自學(xué)考試正在為人們接受終身教育提供制度保障，打通個(gè)人和社會(huì)多元化的學(xué)習(xí)渠道，適應(yīng)人才觀的轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)教育體系中成才途徑的單一模式，改進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式，重視學(xué)習(xí)過程，改革評(píng)價(jià)方式和手段，強(qiáng)化教育服務(wù)，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中再創(chuàng)輝煌。

　　各項(xiàng)指標(biāo)同比均有增長(zhǎng)

　　截至2008年底，參加自學(xué)考試學(xué)歷教育累計(jì)有近5230萬人、1.97億人次，本、專科畢業(yè)生累計(jì)達(dá)857.5 萬人;參加非學(xué)歷教育累計(jì)4185萬人次，約1423萬人獲得各類證書。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，自學(xué)考試學(xué)歷報(bào)考直報(bào)為1049余萬人次，比2008年增長(zhǎng)6%。其中本科報(bào)考659萬余人次，同比增長(zhǎng)12.6%;�？茍�(bào)考390余萬人次，同比增長(zhǎng)4%;非學(xué)歷證書教育報(bào)考，全年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%。

　　《自考綱要》各項(xiàng)目標(biāo)逐步落實(shí)

　　2009年是貫徹《高等教育自學(xué)考試改革發(fā)展綱要》(2007-2012)的關(guān)鍵之年，《綱要》規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)，考務(wù)、命題、專業(yè)、教材和服務(wù)作為自學(xué)考試的五個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，各項(xiàng)工作得到大力推進(jìn)。

　　“考務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)”——獲國(guó)家對(duì)教育考試前所未有巨資投入

　　自學(xué)考試是世界上規(guī)模最大的高等教育形式，嚴(yán)格的考試管理、嚴(yán)肅的考風(fēng)考紀(jì)是自學(xué)考試立足之本，社會(huì)對(duì)自學(xué)考試的評(píng)價(jià)相當(dāng)部分直接來源于此。為加強(qiáng)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和自學(xué)考試的質(zhì)量、信譽(yù)，自2006年開始探索建設(shè)國(guó)家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)。利用數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等高科技手段，在今年上半年，在全國(guó)范圍內(nèi)建成了全方位發(fā)揮作用的安全、可信、實(shí)時(shí)、高效的數(shù)字化、信息化的國(guó)家教育考試指揮、管理、監(jiān)控體系。平臺(tái)受到國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|、教育部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的高度贊譽(yù)。財(cái)政部向平臺(tái)的后期建設(shè)撥出�？�1.5億元，這是國(guó)家對(duì)教育考試前所未有的大手筆投入。

　　專業(yè)建設(shè)——強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重考生實(shí)踐能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng)

　　2009年，全國(guó)考辦重視專業(yè)建設(shè)工作在自學(xué)考試的“龍頭”作用，積極進(jìn)行專業(yè)和課程體系的改革，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，滿足人民群眾接受高等教育多樣化、個(gè)性化的需求。目前，《高等教育自學(xué)考試專業(yè)考試計(jì)劃調(diào)整方案》已經(jīng)出臺(tái)。該方案的中心內(nèi)容是：實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)學(xué)科型向職業(yè)型、應(yīng)用型的專業(yè)課程體系的過渡，探索建立以核心課程為主體內(nèi)容，引導(dǎo)考生自主學(xué)習(xí)，與其他教育形式及非學(xué)歷證書教育相互銜接的、開放靈活的具有自學(xué)考試鮮明特色的專業(yè)和課程體系，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重考生實(shí)踐能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng)。2009年，專業(yè)管理也取得了積極進(jìn)展，實(shí)施了專業(yè)公告制度，在全面清理、核對(duì)的基礎(chǔ)上，各省現(xiàn)行開考的 766個(gè)專業(yè)已經(jīng)于7月1日起在全國(guó)考辦的辦公網(wǎng)上公布，明年1月正式向社會(huì)公告。這項(xiàng)工作為今后加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、規(guī)范專業(yè)管理的打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

　　教材建設(shè)——統(tǒng)考課程教材得到及時(shí)更新

　　教材建設(shè)是高等教育自學(xué)考試的基礎(chǔ)性工作。2009年的教材工作，堅(jiān)持服務(wù)考生的宗旨，一方面，穩(wěn)步做好自考統(tǒng)考課程教材的及時(shí)更新，落實(shí)新編教材任務(wù)，確保自考教材出版及時(shí)到位，截至目前，全國(guó)考委共計(jì)組編了756門統(tǒng)考課程的教材，目前正在和即將投入使用的統(tǒng)考教材有653門;另一方面，逐步完善自考教材組織編寫的計(jì)劃管理和規(guī)范化流程，不斷提高教材編寫質(zhì)量，同時(shí)積極探索自考學(xué)習(xí)媒體多元化、立體化的道路，全年新開發(fā)自考課程網(wǎng)絡(luò)課件20多門，對(duì)已開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課件的自考統(tǒng)編教材繼續(xù)配發(fā)免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)卡，全年配發(fā)學(xué)習(xí)卡300多萬張，近6萬考生受益。

　　學(xué)習(xí)服務(wù)體系——整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，利用現(xiàn)代化技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)

　　搭建比較完善的學(xué)習(xí)服務(wù)體系是強(qiáng)化自學(xué)考試的教育功能的必由之路。2009年，全國(guó)考辦整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，利用現(xiàn)代化技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，引導(dǎo)考生學(xué)習(xí)、提供學(xué)習(xí)支撐。在師范教育司的支持和指導(dǎo)下，今年在15個(gè)試點(diǎn)省依托縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校建立教師學(xué)習(xí)服務(wù)中心，提供報(bào)考、教材、培訓(xùn)、考試等多項(xiàng)服務(wù)，為農(nóng)村在職中小學(xué)教師“送教、送考上門”，引起了熱烈反響，受到了社會(huì)各方面的好評(píng)。

　　劉軍誼認(rèn)為，自學(xué)考試制度經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)成為規(guī)模最大的高等教育形式，為各行各業(yè)輸送了大批人才，為社會(huì)發(fā)展和民族振興作出了貢獻(xiàn)。始終堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求、堅(jiān)持改革與創(chuàng)新，是自學(xué)考試取得如此顯著成就的根本原因。當(dāng)前國(guó)家正在抓緊制定教育發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，新一輪教育改革呼之欲出，國(guó)家和社會(huì)的快速發(fā)展和迅速變革，將賦予自學(xué)考試新的歷史使命。

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