財(cái)政部教科文司

　　教育部財(cái)務(wù)司

　　全國(guó)學(xué)生資助管理中心

　　二○一六年六月

　　一、建立健全普通高等學(xué)校研究生獎(jiǎng)助政策體系

　　2013年3月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》(財(cái)教〔2013〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》根據(jù)我國(guó)研究生教育情況，尤其是經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀，重點(diǎn)就完善研究生教育財(cái)政撥款制度、完善研究生國(guó)家獎(jiǎng)助政策體系、建立健全研究生教育收費(fèi)制度三方面內(nèi)容提出了意見(jiàn)。完善研究生國(guó)家獎(jiǎng)助政策體系是三大核心內(nèi)容之一。

　　1.研究生國(guó)家獎(jiǎng)助政策出臺(tái)的背景

　　完善研究生教育投入機(jī)制，進(jìn)一步提高培養(yǎng)質(zhì)量。研究生教育是高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)造高水平科研成果、提供高水平社會(huì)服務(wù)的重任。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》)的有關(guān)要求，有力支持研究生招生和培養(yǎng)改革，進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，圍繞財(cái)政撥款制度、獎(jiǎng)助政策體系和收費(fèi)制度，進(jìn)一步完善研究生教育投入機(jī)制。

　　完善財(cái)政撥款制度，不是簡(jiǎn)單地增加財(cái)政投入，而是重在健全財(cái)政投入機(jī)制;完善獎(jiǎng)助政策體系，不是簡(jiǎn)單地增加獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)，而是重在健全激勵(lì)與資助機(jī)制;建立健全收費(fèi)制度，不是簡(jiǎn)單地向?qū)W生收費(fèi)，而是重在健全成本分擔(dān)機(jī)制。財(cái)政撥款制度、獎(jiǎng)助政策體系與研究生教育收費(fèi)制度，是一攬子設(shè)計(jì)的，三位一體、相互聯(lián)系。要深化研究生教育改革，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，必須完善研究生教育投入機(jī)制;要完善研究生教育投入機(jī)制，必須確定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，必須實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度;實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度，必須建立健全獎(jiǎng)助政策體系，并且兩者要統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，從而解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的經(jīng)濟(jì)困難，緩解全面收費(fèi)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，切實(shí)促進(jìn)教育公平。

　　完善國(guó)家資助政策體系，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，得到黨和國(guó)家的高度重視與關(guān)注。黨的十八大要求，“大力促進(jìn)教育公平……提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平”;黨的十八屆三中全會(huì)要求，“大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”;《教育規(guī)劃綱要》要求，“健全國(guó)家資助政策體系……建立健全研究生教育收費(fèi)制度，完善資助政策，設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金�！�

　　在完善研究生獎(jiǎng)助政策體系之前，國(guó)家已經(jīng)建立了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育等各教育階段的資助政策。但在高等教育階段，國(guó)家主要針對(duì)本�？茖W(xué)生建立了較為完善的資助政策體系，研究生獎(jiǎng)助政策體系相對(duì)不完善。只有建立完善的研究生獎(jiǎng)助政策體系，才能真正健全高等教育國(guó)家資助政策體系，使得國(guó)家資助政策覆蓋所有普通高等教育階段，國(guó)家資助政策才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全覆蓋，才能切實(shí)維護(hù)廣大研究生的利益，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

　　2.全面實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度的依據(jù)

　　我國(guó)普通高校各類本�？茖W(xué)生已在上世紀(jì)九十年代實(shí)行了收費(fèi)制度。近年來(lái)，一些高校在推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革過(guò)程中進(jìn)行了收費(fèi)探索，但總體上我國(guó)研究生教育收費(fèi)制度并不健全。

　　我國(guó)《高等教育法》規(guī)定“高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)”。研究生教育屬于非義務(wù)教育，應(yīng)實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。完善研究生教育收費(fèi)制度，有利于推動(dòng)非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制的建立和完善;有利于財(cái)政增加研究生教育撥款，支持研究生教育改革與發(fā)展，提高研究生教育質(zhì)量;也有利于建立健全收費(fèi)與獎(jiǎng)助并舉的激勵(lì)機(jī)制和保障制度。為此，《教育規(guī)劃綱要》明確要求“建立健全研究生教育收費(fèi)制度”。按照這一要求，決定從2014年秋季學(xué)期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。同時(shí)完善獎(jiǎng)助政策體系，擴(kuò)大獎(jiǎng)助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.建立健全國(guó)家獎(jiǎng)助政策體系，普遍提高研究生待遇水平

　　控制研究生教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！兑庖�(jiàn)》指出，研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮不同專業(yè)研究生培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，并與本�？茖W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及已收費(fèi)研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接。原則上，現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，碩士生每生每年不超過(guò)8000元，博士生每生每年不超過(guò)10000元。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及目前已按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)政策的研究生，暫執(zhí)行原收費(fèi)政策。從上述內(nèi)容看，國(guó)家充分考慮到了研究生對(duì)學(xué)費(fèi)的承受能力，對(duì)研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理嚴(yán)格的控制。

　　健全獎(jiǎng)助政策，提高獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)行全面收費(fèi)的同時(shí)，建立健全多元獎(jiǎng)助政策體系，確保研究生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生順利完成學(xué)業(yè)。獎(jiǎng)助政策體系呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是保障基本生活。將普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為國(guó)家助學(xué)金，補(bǔ)助研究生基本生活費(fèi)用，覆蓋所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的全日制研究生，而且資助標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。二是加大激勵(lì)力度。設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生每生每年3萬(wàn)元、碩士研究生每生每年2萬(wàn)元。同時(shí)，設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，由學(xué)校組織實(shí)施。三是鼓勵(lì)全面發(fā)展。鼓勵(lì)研究生積極參與教學(xué)、科研、管理。高校按規(guī)定統(tǒng)籌多渠道資金，建立健全導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，加大對(duì)助教、助研、助管(以下簡(jiǎn)稱“三助”)崗位津貼資助力度，根據(jù)研究生參與教學(xué)、科研、管理的實(shí)績(jī)給予相應(yīng)資助。四是提高貸款額度。提高研究生國(guó)家助學(xué)貸款最高限額，確保符合條件的研究生可以申請(qǐng)并獲得足額的國(guó)家助學(xué)貸款。五是完善配套政策措施。高等學(xué)校要綜合采取減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助、開(kāi)辟入學(xué)“綠色通道”等方式，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人面向高等學(xué)校設(shè)立研究生獎(jiǎng)助學(xué)金、專題研究項(xiàng)目，或提供實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位、就職鍛煉機(jī)會(huì)等。

　　綜合衡量計(jì)算各項(xiàng)獎(jiǎng)助政策的覆蓋范圍與獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)，總體上講，研究生所獲獎(jiǎng)助資金額度超過(guò)繳納學(xué)費(fèi)額度，獎(jiǎng)助政策不僅能夠有效緩解全面收費(fèi)給研究生帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，更能夠提高大部分研究生的經(jīng)濟(jì)待遇。

　　4.研究生主要獎(jiǎng)助政策基本定位

　　各項(xiàng)研究生獎(jiǎng)助政策功能定位明確，優(yōu)化組合空間大。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金注重獎(jiǎng)優(yōu)，激勵(lì)研究生潛心學(xué)習(xí)研究、積極進(jìn)取;國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款注重公平，幫助研究生解決基本生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用;“三助”津貼注重調(diào)動(dòng)研究生參與科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)踐、管理工作的積極性，加強(qiáng)能力訓(xùn)練和培養(yǎng)，并補(bǔ)助學(xué)習(xí)生活支出;退役士兵教育資助、應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國(guó)家資助、直招士官國(guó)家資助和赴基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償補(bǔ)償貸款代償?shù)龋�注重發(fā)揮資助政策的引導(dǎo)性和補(bǔ)償性，鼓勵(lì)學(xué)生投身到國(guó)家發(fā)展需要的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　二、研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金

　　研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政出資設(shè)立，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通高等學(xué)校中表現(xiàn)優(yōu)異的全日制研究生。詳見(jiàn)《研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》(財(cái)教〔2012〕342號(hào))。

　　1.政策起始時(shí)間

　　從2012年秋季學(xué)期開(kāi)始。

　　2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　碩士研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2萬(wàn)元;博士研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬(wàn)元。

　　3.基本申請(qǐng)條件

　�、贌釔�(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

　�、谧袷貞椃ê头�律，遵守高校規(guī)章制度;

　�、壅\(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

　　④學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，科研能力顯著，發(fā)展?jié)摿ν怀觥?/P>

　　4.申請(qǐng)、評(píng)審與發(fā)放

　　研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每年評(píng)審一次。學(xué)生提交申請(qǐng)后，高校負(fù)責(zé)組織評(píng)審，于每年11月30日前將當(dāng)年研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，記入學(xué)生學(xué)籍檔案，并向獲獎(jiǎng)學(xué)生頒發(fā)證書(shū)。

　　5.申訴

　　對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果有異議的學(xué)生及相關(guān)人員，可在基層單位公示階段向評(píng)審委員會(huì)提出申訴，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)及時(shí)研究并予以答復(fù)。如申訴人對(duì)評(píng)審委員會(huì)答復(fù)存在異議，可在學(xué)校公示階段向評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)裁決。如仍存異議，可向有關(guān)管理部門(mén)投訴。

　　三、研究生國(guó)家助學(xué)金

　　研究生國(guó)家助學(xué)金用于資助全國(guó)普通高等學(xué)校納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)，補(bǔ)助研究生基本生活支出。詳見(jiàn)《研究生國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》(財(cái)教〔2013〕220號(hào))。

　　1.政策起始時(shí)間

　　從2014年秋季學(xué)期開(kāi)始。

　　2.資助對(duì)象及范圍

　　所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃且具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的全日制研究生(有固定工資收入的除外)。

　　3.資助標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)家助學(xué)金用于補(bǔ)助研究生基本生活支出。碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元，博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000元。中央部門(mén)所屬高等學(xué)校碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元，博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年12000元。

　　四、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金

　　研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金是為激勵(lì)研究生勤奮學(xué)習(xí)、潛心科研、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取而設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。詳見(jiàn)《研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》(財(cái)教〔2013〕219號(hào))。

　　《辦法》對(duì)中央高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金作出了具體規(guī)定，同時(shí)要求：“各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法精神，確定地方財(cái)政對(duì)本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)所屬高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的支持力度，制定地方所屬高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法，報(bào)財(cái)政部、教育部備案”。

　　1.政策起始時(shí)間

　　從2014年秋季學(xué)期開(kāi)始。

　　2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　中央高校納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的優(yōu)秀全日制研究生。

　　3.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及范圍

　　①中央高校根據(jù)研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法(可分檔設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn))，報(bào)財(cái)政部、教育部備案。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)同階段研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。

　　②研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金名額分配向基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家亟需的學(xué)科(專業(yè)、方向)傾斜。中央高校根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面、等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　4.基本申請(qǐng)條件

　�、贌釔�(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

　�、谧袷貞椃ê头�律，遵守高校規(guī)章制度;

　�、壅\(chéng)實(shí)守信，品學(xué)兼優(yōu);

　　④積極參與科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐。

　　5.評(píng)審與發(fā)放

　　研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金每年評(píng)審一次，由高校負(fù)責(zé)組織評(píng)審。中央高校于每年11月30日前將當(dāng)年研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給學(xué)生，并將研究生獲得學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金情況記入學(xué)生學(xué)籍檔案。

　　五、“三助”崗位津貼

　　1.“三助”崗位

　　高校要按規(guī)定統(tǒng)籌利用教育撥款、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金，設(shè)置研究生“三助”崗位，并提供“三助”津貼。原則上，助研津貼主要通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)及科研間接費(fèi)列支，助教津貼和助管津貼所需資金由高校承擔(dān)。高校要重視助研崗位設(shè)置并加大助研津貼資助力度，建立健全導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，充分調(diào)動(dòng)研究生參與科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐的積極性。高校要加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)對(duì)研究生培養(yǎng)的支持力度，支持符合條件的研究生特別是博士生開(kāi)展自主研究，并對(duì)人文社科、基礎(chǔ)學(xué)科等給予傾斜支持。

　　2.津貼標(biāo)準(zhǔn)

　　研究生“三助”津貼標(biāo)準(zhǔn)由高校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等因素合理確定。

　　六、國(guó)家助學(xué)貸款

　　國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。國(guó)家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。借款學(xué)生在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)承辦國(guó)家助學(xué)貸款的積極性，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，財(cái)政(高校)對(duì)經(jīng)辦銀行給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。國(guó)家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)�；虻盅�，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。按照學(xué)生申辦地點(diǎn)及工作流程不同，國(guó)家助學(xué)貸款分為校園地國(guó)家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。全日制普通本�？粕�在同一學(xué)年不得重復(fù)申請(qǐng)獲得校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，只能選擇申請(qǐng)辦理其中一種貸款。全日制研究生原則上申請(qǐng)辦理校園地國(guó)家助學(xué)貸款。

　　1.校園地國(guó)家助學(xué)貸款

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本�？粕�(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，通過(guò)本校學(xué)生資助部門(mén)向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)辦理的國(guó)家助學(xué)貸款。

　　(1)申請(qǐng)條件

　　普通高等學(xué)校全日制本�？粕�(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，具備以下條件可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款：

　�、偌彝ソ�(jīng)濟(jì)困難;

　�、诰哂兄腥A人民共和國(guó)國(guó)籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國(guó)居民身份證;

　�、劬哂型耆�民事行為能力(未成年人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意);

　�、苷\(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)行為;

　�、輰W(xué)習(xí)努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)。

　　(2)申請(qǐng)材料

　　學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)后通過(guò)學(xué)校向銀行提出貸款申請(qǐng)。需要提供以下材料：

　�、賴�(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)書(shū);

　�、诒救藢W(xué)生證和居民身份證復(fù)印件(未成年人提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書(shū)面同意申請(qǐng)貸款的證明);

　�、郾救藢�(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的說(shuō)明;

　�、軐W(xué)生家庭所在地有關(guān)部門(mén)出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。

　　(3)申請(qǐng)金額

　　本專科生每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。

　　(4)貸款審批

　　學(xué)校學(xué)生資助等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生提交的國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)進(jìn)行資格審查，并核查學(xué)生提交材料的真實(shí)性和完整性;銀行負(fù)責(zé)最終審批學(xué)生的貸款申請(qǐng)。

　　(5)貸款發(fā)放

　　國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行一次申請(qǐng)、一次授信、分期發(fā)放的方式，即學(xué)生可以與銀行一次簽訂多個(gè)學(xué)年的貸款合同，但銀行要分年發(fā)放。一個(gè)學(xué)年內(nèi)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)貸款，銀行應(yīng)一次性發(fā)放。

　　(6)貸款利息

　　國(guó)家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率。借款學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的國(guó)家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由借款學(xué)生本人全額支付。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供書(shū)面證明，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行提出申請(qǐng)，休學(xué)期間的貸款利息由財(cái)政全額貼息。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請(qǐng)繼續(xù)貼息，應(yīng)及時(shí)向組織辦理校園地國(guó)家助學(xué)貸款的原高校提供書(shū)面證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)經(jīng)辦銀行確認(rèn)，繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財(cái)政部門(mén)繼續(xù)全額貼息。

　　(7)還款期限和還款方式

　　校園地國(guó)家助學(xué)貸款期限原則上按學(xué)制加13年確定，最長(zhǎng)不超過(guò)20年。學(xué)生在校及畢業(yè)后3年期間為償還本金寬限期，償還本金寬限期結(jié)束后，由學(xué)生按借款合同約定，分期償還貸款本息。

　　(8)違約后果

　�、賴�(guó)家助學(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款，經(jīng)辦銀行將對(duì)其違約還款金額計(jì)收罰息;

　�、诮�(jīng)辦銀行將違約借款學(xué)生的違約行為載入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務(wù);按期將連續(xù)拖欠貸款超過(guò)一年且不與其主動(dòng)聯(lián)系的借款學(xué)生姓名及公民身份號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校、違約行為等按隸屬關(guān)系提供給學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu);

　�、塾嘘P(guān)部門(mén)將經(jīng)辦銀行提供的違約借款學(xué)生名單在新聞媒體及全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公布;

　�、車�(yán)重違約的借款人還將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　2.生源地信用助學(xué)貸款

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科生(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生(研究生原則上申請(qǐng)辦理校園地國(guó)家助學(xué)貸款)，通過(guò)戶籍所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理(有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng))的國(guó)家助學(xué)貸款。學(xué)生和家長(zhǎng)為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

　　(1)申請(qǐng)條件

　　①具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

　�、谡\(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法;

　　③已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等�？茖W(xué)校(含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的新生或高校在讀的本�？茖W(xué)生、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生;

　　④學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)戶籍均在本縣(市、區(qū));

　　⑤家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。

　　(2)辦理程序

　　生源地信用助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。學(xué)生在新學(xué)期開(kāi)始前，向家庭所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理中心提出貸款申請(qǐng)(有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng))�？h級(jí)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)進(jìn)行資格初審。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)最終審批并發(fā)放貸款。

　　(3)貸款金額

　　本�？粕�每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。

　　(4)貸款利息

　　生源地信用助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全部補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)入)共同負(fù)擔(dān)。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供書(shū)面證明，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行提出申請(qǐng)，休學(xué)期間的貸款利息由財(cái)政全額貼息。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請(qǐng)繼續(xù)貼息，應(yīng)及時(shí)向組織辦理生源地信用助學(xué)貸款的原縣級(jí)教育部門(mén)提供書(shū)面證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)經(jīng)辦銀行確認(rèn)，繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財(cái)政部門(mén)繼續(xù)全額貼息。

　　(5)還款期限和還款方式

　　生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按學(xué)制加13年確定，最長(zhǎng)不超過(guò)20年。學(xué)生在校及畢業(yè)后3年期間為償還本金寬限期，償還本金寬限期結(jié)束后，由學(xué)生和家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。

　　七、退役士兵教育資助

　　從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始，對(duì)退役一年以上，考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等�？茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的自主就業(yè)退役士兵，根據(jù)本人申請(qǐng)，由政府給予教育資助。

　　1.資助內(nèi)容

　　一是學(xué)費(fèi)資助;二是家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費(fèi)資助;三是其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助。

　　2.資助標(biāo)準(zhǔn)

　　學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級(jí)人民政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上退役士兵學(xué)生應(yīng)交多少學(xué)費(fèi)中央財(cái)政就資助多少，本�？粕�每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元，高于最高限額部分自行負(fù)擔(dān)。生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.資助方式

　　學(xué)費(fèi)由中央財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)和隸屬關(guān)系補(bǔ)助退役士兵學(xué)生所在學(xué)校，生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)助學(xué)金直接補(bǔ)給退役士兵學(xué)生本人。

　　4.資助期限

　　全日制普通高等學(xué)歷教育一個(gè)學(xué)制期。

　　八、高校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國(guó)家資助

　　國(guó)家對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生，在入伍時(shí)對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行代償;應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高等學(xué)校就讀的學(xué)生(含按國(guó)家招生規(guī)定錄取的高等學(xué)校新生)，服役期間按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的，國(guó)家實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。

　　學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償及學(xué)費(fèi)減免的標(biāo)準(zhǔn)，本�？粕�(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生)每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。

　　學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)減免的年限，按照國(guó)家對(duì)本科、�？�(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規(guī)定的相應(yīng)修業(yè)年限據(jù)實(shí)計(jì)算。

　　九、高等學(xué)校學(xué)生直招士官國(guó)家資助

　　從2015年起，國(guó)家對(duì)直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生施行國(guó)家資助，入伍時(shí)對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行代償。

　　學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，本�？粕�(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生)每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。

　　直接招收為士官的高校學(xué)生國(guó)家資助的年限，按照國(guó)家對(duì)本科、�？�(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規(guī)定的相應(yīng)修業(yè)年限據(jù)實(shí)計(jì)算。

　　十、赴基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償

　　國(guó)家對(duì)中央部門(mén)所屬全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償，每學(xué)年補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國(guó)家助學(xué)貸款的最高金額本專科生不超過(guò)8000元，研究生不超過(guò)12000元，分三年補(bǔ)償代償完畢。

　　基層單位指：①中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國(guó)有農(nóng)(牧、林)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等。②工作現(xiàn)場(chǎng)地處中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

　　地方所屬高等學(xué)校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償，按各省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、其它資助

　�、俑咝Ｒ�綜合采取減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助、開(kāi)辟入學(xué)“綠色通道”等方式，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。

　�、诟咝Ｒ�進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人面向高校設(shè)立研究生獎(jiǎng)助學(xué)金、專題研究項(xiàng)目，或提供實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位、就職鍛煉機(jī)會(huì)等。

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