財政部教科文司

　　教育部財務(wù)司

　　全國學(xué)生資助管理中心

　　二○一六年六月

　　一、建立健全普通高等學(xué)校研究生獎助政策體系

　　2013年3月，財政部、國家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》(財教〔2013〕19號，以下簡稱《意見》)�！兑庖姟犯鶕�(jù)我國研究生教育情況，尤其是經(jīng)費投入現(xiàn)狀，重點就完善研究生教育財政撥款制度、完善研究生國家獎助政策體系、建立健全研究生教育收費制度三方面內(nèi)容提出了意見。完善研究生國家獎助政策體系是三大核心內(nèi)容之一。

　　1.研究生國家獎助政策出臺的背景

　　完善研究生教育投入機(jī)制，進(jìn)一步提高培養(yǎng)質(zhì)量。研究生教育是高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)造高水平科研成果、提供高水平社會服務(wù)的重任。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)的有關(guān)要求，有力支持研究生招生和培養(yǎng)改革，進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持，財政部、國家發(fā)展改革委、教育部報請國務(wù)院同意，圍繞財政撥款制度、獎助政策體系和收費制度，進(jìn)一步完善研究生教育投入機(jī)制。

　　完善財政撥款制度，不是簡單地增加財政投入，而是重在健全財政投入機(jī)制;完善獎助政策體系，不是簡單地增加獎助經(jīng)費，而是重在健全激勵與資助機(jī)制;建立健全收費制度，不是簡單地向?qū)W生收費，而是重在健全成本分擔(dān)機(jī)制。財政撥款制度、獎助政策體系與研究生教育收費制度，是一攬子設(shè)計的，三位一體、相互聯(lián)系。要深化研究生教育改革，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，必須完善研究生教育投入機(jī)制;要完善研究生教育投入機(jī)制，必須確定科學(xué)合理的經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制，必須實行研究生教育收費制度;實行研究生教育收費制度，必須建立健全獎助政策體系，并且兩者要統(tǒng)一設(shè)計、同步實施，從而解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的經(jīng)濟(jì)困難，緩解全面收費帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，切實促進(jìn)教育公平。

　　完善國家資助政策體系，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，得到黨和國家的高度重視與關(guān)注。黨的十八大要求，“大力促進(jìn)教育公平……提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平”;黨的十八屆三中全會要求，“大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”;《教育規(guī)劃綱要》要求，“健全國家資助政策體系……建立健全研究生教育收費制度，完善資助政策，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金。”

　　在完善研究生獎助政策體系之前，國家已經(jīng)建立了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育等各教育階段的資助政策。但在高等教育階段，國家主要針對本專科學(xué)生建立了較為完善的資助政策體系，研究生獎助政策體系相對不完善。只有建立完善的研究生獎助政策體系，才能真正健全高等教育國家資助政策體系，使得國家資助政策覆蓋所有普通高等教育階段，國家資助政策才能實現(xiàn)真正意義上的全覆蓋，才能切實維護(hù)廣大研究生的利益，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

　　2.全面實行研究生教育收費制度的依據(jù)

　　我國普通高校各類本�？茖W(xué)生已在上世紀(jì)九十年代實行了收費制度。近年來，一些高校在推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革過程中進(jìn)行了收費探索，但總體上我國研究生教育收費制度并不健全。

　　我國《高等教育法》規(guī)定“高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納學(xué)費”。研究生教育屬于非義務(wù)教育，應(yīng)實行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、多渠道籌措經(jīng)費的投入機(jī)制。完善研究生教育收費制度，有利于推動非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制的建立和完善;有利于財政增加研究生教育撥款，支持研究生教育改革與發(fā)展，提高研究生教育質(zhì)量;也有利于建立健全收費與獎助并舉的激勵機(jī)制和保障制度。為此，《教育規(guī)劃綱要》明確要求“建立健全研究生教育收費制度”。按照這一要求，決定從2014年秋季學(xué)期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國研究生招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費。同時完善獎助政策體系，擴(kuò)大獎助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.建立健全國家獎助政策體系，普遍提高研究生待遇水平

　　控制研究生教育收費標(biāo)準(zhǔn)�！兑庖姟分赋�，研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮不同專業(yè)研究生培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，并與本�？茖W(xué)費標(biāo)準(zhǔn)及已收費研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)銜接。原則上，現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，碩士生每生每年不超過8000元，博士生每生每年不超過10000元。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及目前已按規(guī)定實行收費政策的研究生，暫執(zhí)行原收費政策。從上述內(nèi)容看，國家充分考慮到了研究生對學(xué)費的承受能力，對研究生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理嚴(yán)格的控制。

　　健全獎助政策，提高獎助標(biāo)準(zhǔn)。在實行全面收費的同時，建立健全多元獎助政策體系，確保研究生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生順利完成學(xué)業(yè)。獎助政策體系呈現(xiàn)五大特點：一是保障基本生活。將普通獎學(xué)金調(diào)整為國家助學(xué)金，補(bǔ)助研究生基本生活費用，覆蓋所有納入全國研究生招生計劃的全日制研究生，而且資助標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。二是加大激勵力度。設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生每生每年3萬元、碩士研究生每生每年2萬元。同時，設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金，由學(xué)校組織實施。三是鼓勵全面發(fā)展。鼓勵研究生積極參與教學(xué)、科研、管理。高校按規(guī)定統(tǒng)籌多渠道資金，建立健全導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項目資助制，加大對助教、助研、助管(以下簡稱“三助”)崗位津貼資助力度，根據(jù)研究生參與教學(xué)、科研、管理的實績給予相應(yīng)資助。四是提高貸款額度。提高研究生國家助學(xué)貸款最高限額，確保符合條件的研究生可以申請并獲得足額的國家助學(xué)貸款。五是完善配套政策措施。高等學(xué)校要綜合采取減免學(xué)費、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助、開辟入學(xué)“綠色通道”等方式，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。進(jìn)一步落實和完善鼓勵捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人面向高等學(xué)校設(shè)立研究生獎助學(xué)金、專題研究項目，或提供實踐實習(xí)崗位、就職鍛煉機(jī)會等。

　　綜合衡量計算各項獎助政策的覆蓋范圍與獎助標(biāo)準(zhǔn)，總體上講，研究生所獲獎助資金額度超過繳納學(xué)費額度，獎助政策不僅能夠有效緩解全面收費給研究生帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，更能夠提高大部分研究生的經(jīng)濟(jì)待遇。

　　4.研究生主要獎助政策基本定位

　　各項研究生獎助政策功能定位明確，優(yōu)化組合空間大。國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金注重獎優(yōu)，激勵研究生潛心學(xué)習(xí)研究、積極進(jìn)取;國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款注重公平，幫助研究生解決基本生活和學(xué)習(xí)費用;“三助”津貼注重調(diào)動研究生參與科學(xué)研究、教學(xué)實踐、管理工作的積極性，加強(qiáng)能力訓(xùn)練和培養(yǎng)，并補(bǔ)助學(xué)習(xí)生活支出;退役士兵教育資助、應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助、直招士官國家資助和赴基層單位就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償補(bǔ)償貸款代償?shù)龋�注重發(fā)揮資助政策的引導(dǎo)性和補(bǔ)償性，鼓勵學(xué)生投身到國家發(fā)展需要的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　二、研究生國家獎學(xué)金

　　研究生國家獎學(xué)金由中央財政出資設(shè)立，用于獎勵普通高等學(xué)校中表現(xiàn)優(yōu)異的全日制研究生。詳見《研究生國家獎學(xué)金管理暫行辦法》(財教〔2012〕342號)。

　　1.政策起始時間

　　從2012年秋季學(xué)期開始。

　　2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　碩士研究生國家獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2萬元;博士研究生國家獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬元。

　　3.基本申請條件

　�、贌釔凵鐣�主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

　�、谧袷貞椃ê头�律，遵守高校規(guī)章制度;

　�、壅\實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

　�、軐W(xué)習(xí)成績優(yōu)異，科研能力顯著，發(fā)展?jié)摿ν怀觥?/P>

　　4.申請、評審與發(fā)放

　　研究生國家獎學(xué)金每年評審一次。學(xué)生提交申請后，高校負(fù)責(zé)組織評審，于每年11月30日前將當(dāng)年研究生國家獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，記入學(xué)生學(xué)籍檔案，并向獲獎學(xué)生頒發(fā)證書。

　　5.申訴

　　對評審過程和結(jié)果有異議的學(xué)生及相關(guān)人員，可在基層單位公示階段向評審委員會提出申訴，評審委員會應(yīng)及時研究并予以答復(fù)。如申訴人對評審委員會答復(fù)存在異議，可在學(xué)校公示階段向評審領(lǐng)導(dǎo)小組提請裁決。如仍存異議，可向有關(guān)管理部門投訴。

　　三、研究生國家助學(xué)金

　　研究生國家助學(xué)金用于資助全國普通高等學(xué)校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)，補(bǔ)助研究生基本生活支出。詳見《研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》(財教〔2013〕220號)。

　　1.政策起始時間

　　從2014年秋季學(xué)期開始。

　　2.資助對象及范圍

　　所有納入全國研究生招生計劃且具有中華人民共和國國籍的全日制研究生(有固定工資收入的除外)。

　　3.資助標(biāo)準(zhǔn)

　　國家助學(xué)金用于補(bǔ)助研究生基本生活支出。碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元，博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000元。中央部門所屬高等學(xué)校碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元，博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年12000元。

　　四、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金

　　研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金是為激勵研究生勤奮學(xué)習(xí)、潛心科研、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取而設(shè)立的獎學(xué)金。詳見《研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金管理暫行辦法》(財教〔2013〕219號)。

　　《辦法》對中央高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金作出了具體規(guī)定，同時要求：“各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政、教育部門應(yīng)根據(jù)本辦法精神，確定地方財政對本省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)所屬高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的支持力度，制定地方所屬高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金管理辦法，報財政部、教育部備案”。

　　1.政策起始時間

　　從2014年秋季學(xué)期開始。

　　2.獎勵對象

　　中央高校納入全國研究生招生計劃的優(yōu)秀全日制研究生。

　　3.獎勵標(biāo)準(zhǔn)及范圍

　�、僦醒敫咝８鶕�(jù)研究生收費標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)成績、科研成果、社會服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，確定研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的覆蓋面、等級、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法(可分檔設(shè)定獎勵標(biāo)準(zhǔn))，報財政部、教育部備案。研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不得超過同階段研究生國家獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。

　　②研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金名額分配向基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需的學(xué)科(專業(yè)、方向)傾斜。中央高校根據(jù)實際情況，對研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金覆蓋面、等級和獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　4.基本申請條件

　�、贌釔凵鐣�主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

　�、谧袷貞椃ê头�律，遵守高校規(guī)章制度;

　�、壅\實守信，品學(xué)兼優(yōu);

　�、芊e極參與科學(xué)研究和社會實踐。

　　5.評審與發(fā)放

　　研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金每年評審一次，由高校負(fù)責(zé)組織評審。中央高校于每年11月30日前將當(dāng)年研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金一次性發(fā)放給學(xué)生，并將研究生獲得學(xué)業(yè)獎學(xué)金情況記入學(xué)生學(xué)籍檔案。

　　五、“三助”崗位津貼

　　1.“三助”崗位

　　高校要按規(guī)定統(tǒng)籌利用教育撥款、科研經(jīng)費、學(xué)費收入、社會捐助等資金，設(shè)置研究生“三助”崗位，并提供“三助”津貼。原則上，助研津貼主要通過科研項目經(jīng)費中的勞務(wù)費及科研間接費列支，助教津貼和助管津貼所需資金由高校承擔(dān)。高校要重視助研崗位設(shè)置并加大助研津貼資助力度，建立健全導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項目資助制，充分調(diào)動研究生參與科學(xué)研究和社會實踐的積極性。高校要加大基本科研業(yè)務(wù)費對研究生培養(yǎng)的支持力度，支持符合條件的研究生特別是博士生開展自主研究，并對人文社科、基礎(chǔ)學(xué)科等給予傾斜支持。

　　2.津貼標(biāo)準(zhǔn)

　　研究生“三助”津貼標(biāo)準(zhǔn)由高校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r水平等因素合理確定。

　　六、國家助學(xué)貸款

　　國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)費和住宿費。國家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。借款學(xué)生在校期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。為鼓勵金融機(jī)構(gòu)承辦國家助學(xué)貸款的積極性，建立貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，財政(高校)對經(jīng)辦銀行給予一定的風(fēng)險補(bǔ)償。國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)�；虻盅�，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。按照學(xué)生申辦地點及工作流程不同，國家助學(xué)貸款分為校園地國家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。全日制普通本�？粕�在同一學(xué)年不得重復(fù)申請獲得校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，只能選擇申請辦理其中一種貸款。全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學(xué)貸款。

　　1.校園地國家助學(xué)貸款

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本�？粕�(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，通過本校學(xué)生資助部門向經(jīng)辦銀行申請辦理的國家助學(xué)貸款。

　　(1)申請條件

　　普通高等學(xué)校全日制本�？粕�(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，具備以下條件可以申請國家助學(xué)貸款：

　�、偌彝ソ�(jīng)濟(jì)困難;

　�、诰哂兄腥A人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證;

　�、劬哂型耆�民事行為能力(未成年人申請國家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意);

　�、苷\實守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為;

　�、輰W(xué)習(xí)努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)。

　　(2)申請材料

　　學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)后通過學(xué)校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料：

　�、賴�家助學(xué)貸款申請書;

　�、诒救藢W(xué)生證和居民身份證復(fù)印件(未成年人提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明);

　�、郾救藢�家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的說明;

　　④學(xué)生家庭所在地有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。

　　(3)申請金額

　　本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

　　(4)貸款審批

　　學(xué)校學(xué)生資助等部門負(fù)責(zé)對學(xué)生提交的國家助學(xué)貸款申請進(jìn)行資格審查，并核查學(xué)生提交材料的真實性和完整性;銀行負(fù)責(zé)最終審批學(xué)生的貸款申請。

　　(5)貸款發(fā)放

　　國家助學(xué)貸款實行一次申請、一次授信、分期發(fā)放的方式，即學(xué)生可以與銀行一次簽訂多個學(xué)年的貸款合同，但銀行要分年發(fā)放。一個學(xué)年內(nèi)的學(xué)費、住宿費貸款，銀行應(yīng)一次性發(fā)放。

　　(6)貸款利息

　　國家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率。借款學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財政補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由借款學(xué)生本人全額支付。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供書面證明，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行提出申請，休學(xué)期間的貸款利息由財政全額貼息。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請繼續(xù)貼息，應(yīng)及時向組織辦理校園地國家助學(xué)貸款的原高校提供書面證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報經(jīng)辦銀行確認(rèn)，繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續(xù)全額貼息。

　　(7)還款期限和還款方式

　　校園地國家助學(xué)貸款期限原則上按學(xué)制加13年確定，最長不超過20年。學(xué)生在校及畢業(yè)后3年期間為償還本金寬限期，償還本金寬限期結(jié)束后，由學(xué)生按借款合同約定，分期償還貸款本息。

　　(8)違約后果

　�、賴�家助學(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款，經(jīng)辦銀行將對其違約還款金額計收罰息;

　　②經(jīng)辦銀行將違約借款學(xué)生的違約行為載入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務(wù);按期將連續(xù)拖欠貸款超過一年且不與其主動聯(lián)系的借款學(xué)生姓名及公民身份號碼、畢業(yè)學(xué)校、違約行為等按隸屬關(guān)系提供給學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu);

　�、塾嘘P(guān)部門將經(jīng)辦銀行提供的違約借款學(xué)生名單在新聞媒體及全國高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公布;

　　④嚴(yán)重違約的借款人還將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　2.生源地信用助學(xué)貸款

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科生(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生(研究生原則上申請辦理校園地國家助學(xué)貸款)，通過戶籍所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)申請辦理(有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請)的國家助學(xué)貸款。學(xué)生和家長為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

　　(1)申請條件

　　①具有中華人民共和國國籍;

　�、谡\實守信，遵紀(jì)守法;

　　③已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校(含民辦高校和獨立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本�？茖W(xué)生、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生;

　　④學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)戶籍均在本縣(市、區(qū));

　�、菁彝ソ�(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。

　　(2)辦理程序

　　生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。學(xué)生在新學(xué)期開始前，向家庭所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理中心提出貸款申請(有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請)�？h級學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)對學(xué)生提交的申請進(jìn)行資格初審。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)最終審批并發(fā)放貸款。

　　(3)貸款金額

　　本�？粕�每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

　　(4)貸款利息

　　生源地信用助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。學(xué)生在校期間的利息由財政全部補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護(hù)入)共同負(fù)擔(dān)。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供書面證明，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行提出申請，休學(xué)期間的貸款利息由財政全額貼息。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請繼續(xù)貼息，應(yīng)及時向組織辦理生源地信用助學(xué)貸款的原縣級教育部門提供書面證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報經(jīng)辦銀行確認(rèn)，繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續(xù)全額貼息。

　　(5)還款期限和還款方式

　　生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按學(xué)制加13年確定，最長不超過20年。學(xué)生在校及畢業(yè)后3年期間為償還本金寬限期，償還本金寬限期結(jié)束后，由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。

　　七、退役士兵教育資助

　　從2011年秋季學(xué)期開始，對退役一年以上，考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等專科學(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的自主就業(yè)退役士兵，根據(jù)本人申請，由政府給予教育資助。

　　1.資助內(nèi)容

　　一是學(xué)費資助;二是家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費資助;三是其他獎助學(xué)金資助。

　　2.資助標(biāo)準(zhǔn)

　　學(xué)費資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級人民政府制定的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，原則上退役士兵學(xué)生應(yīng)交多少學(xué)費中央財政就資助多少，本�？粕�每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元，高于最高限額部分自行負(fù)擔(dān)。生活費及其他獎助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.資助方式

　　學(xué)費由中央財政按標(biāo)準(zhǔn)和隸屬關(guān)系補(bǔ)助退役士兵學(xué)生所在學(xué)校，生活費及其他獎助學(xué)金直接補(bǔ)給退役士兵學(xué)生本人。

　　4.資助期限

　　全日制普通高等學(xué)歷教育一個學(xué)制期。

　　八、高校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助

　　國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生，在入伍時對其在校期間繳納的學(xué)費實行一次性補(bǔ)償或獲得的國家助學(xué)貸款實行代償;應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高等學(xué)校就讀的學(xué)生(含按國家招生規(guī)定錄取的高等學(xué)校新生)，服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的，國家實行學(xué)費減免。

　　學(xué)費補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免的標(biāo)準(zhǔn)，本�？粕�(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生)每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

　　學(xué)費補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免的年限，按照國家對本科、�？�(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規(guī)定的相應(yīng)修業(yè)年限據(jù)實計算。

　　九、高等學(xué)校學(xué)生直招士官國家資助

　　從2015年起，國家對直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生施行國家資助，入伍時對其在校期間繳納的學(xué)費實行一次性補(bǔ)償或獲得的國家助學(xué)貸款實行代償。

　　學(xué)費補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，本�？粕�(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生)每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

　　直接招收為士官的高校學(xué)生國家資助的年限，按照國家對本科、�？�(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規(guī)定的相應(yīng)修業(yè)年限據(jù)實計算。

　　十、赴基層單位就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償

　　國家對中央部門所屬全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的，實施相應(yīng)的學(xué)費補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償，每學(xué)年補(bǔ)償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的最高金額本�？粕�不超過8000元，研究生不超過12000元，分三年補(bǔ)償代償完畢。

　　基層單位指：①中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)(牧、林)場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等。②工作現(xiàn)場地處中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

　　地方所屬高等學(xué)校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償，按各省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、其它資助

　�、俑咝Ｒ�綜合采取減免學(xué)費、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助、開辟入學(xué)“綠色通道”等方式，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。

　　②高校要進(jìn)一步落實和完善鼓勵捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人面向高校設(shè)立研究生獎助學(xué)金、專題研究項目，或提供實踐實習(xí)崗位、就職鍛煉機(jī)會等。

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