25

　　5月17日至19日，中 共中央、國(guó)務(wù)院召開的新疆工作座談會(huì)在北京舉行。

　　胡 錦 濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國(guó)實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對(duì)外開放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、確保邊疆長(zhǎng)治久安的迫切要求。加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。全黨全國(guó)必須充分認(rèn)識(shí)做好新疆工作對(duì)黨和國(guó)家工作全局的重大意義，深刻理解鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想和中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的重大意義，切實(shí)做好新形勢(shì)下新疆工作，把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，把新疆長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

　　胡 錦 濤在講話中指出，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新中國(guó)成立以來，中央始終高度重視新疆工作。在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門大力支持下，新疆各級(jí)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目成就，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，新疆工作的長(zhǎng)期實(shí)踐表明，中央在各個(gè)時(shí)期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國(guó)國(guó)情、新疆實(shí)際和新疆各族人民根本利益的。我們要認(rèn)真總結(jié)并不斷豐富發(fā)展新疆工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好新形勢(shì)下新疆工作。在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，我們也要清醒看到，由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素影響，新疆同我國(guó)東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大。新疆同全國(guó)一樣，社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。同時(shí)，新疆還存在著分裂勢(shì)力分裂祖國(guó)的活動(dòng)。這就決定了做好新形勢(shì)下新疆工作必須緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這個(gè)重大而緊迫的任務(wù)來進(jìn)行。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共 產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

　　胡 錦 濤指出，新形勢(shì)下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固;到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問題的根本

　　途徑，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。三是必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大合力。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要堅(jiān)持把中央的決策部署同新疆實(shí)際緊密結(jié)合起來，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，充分利用國(guó)家政策支持和全國(guó)各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，加快縮小同東部地區(qū)的發(fā)展差距，加快促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，加快提高各族群眾生活水平。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)先安排便民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，把更多財(cái)力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項(xiàng)目上，大幅提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，加快提高公共服務(wù)水平，全面發(fā)展各級(jí)各類教育，貫徹落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著力推進(jìn)體制改革，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持新疆同內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大實(shí)施沿邊開放力度，努力把新疆打造成我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶和基地。著力加強(qiáng)對(duì)口支援新疆工作，堅(jiān)持中央關(guān)心、全國(guó)支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

　　胡 錦 濤指出，要著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。中央對(duì)新疆的投入和支援省市的援助資金要重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財(cái)力也要重點(diǎn)用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進(jìn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力，加大扶貧開發(fā)力度，對(duì)農(nóng)村低收人人口全面實(shí)施扶貧政策，到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)防，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，堅(jiān)決全

　　面嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，健全社會(huì)管理體制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，加強(qiáng)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，旗幟鮮明反對(duì)和打擊民族分裂勢(shì)力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　溫 家 寶指出，為推動(dòng)新形勢(shì)下新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征;對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠;中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多;鼓勵(lì)各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu);適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo);適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制;逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩�用天然氣�?guī)模等。中央制定的這些政策措施，堅(jiān)持把保障和改善民生作為新疆發(fā)展的首要目標(biāo)，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決關(guān)系人民生活的突出問題結(jié)合起來;堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆問題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來;堅(jiān)持以改革開放破解發(fā)展難題，把有效發(fā)揮政府作用與充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來;堅(jiān)持立足于增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發(fā)揮新疆自身的比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。表明了中央推動(dòng)新疆加快發(fā)展的堅(jiān)定決心。

　　溫 家 寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè);大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國(guó)向西開放的橋頭堡;努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實(shí)力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用;舉全國(guó)之力，把新疆這塊偉大祖國(guó)的寶地建設(shè)得更加美好。

　　26

　　(1)5月24日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在人民大會(huì)堂開幕。胡 錦 濤發(fā)表重要講話。他指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。中美作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，分別作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，面臨著共同課題、肩負(fù)著重要責(zé)任。我們要堅(jiān)持中美關(guān)系的正確方向，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重各國(guó)自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，保持兩國(guó)高層及各級(jí)別密切往來，發(fā)展互利雙贏的合作格局，加強(qiáng)地區(qū)熱點(diǎn)和全球性問題上的協(xié)調(diào)，深化兩國(guó)人民相互了解和友誼。

　　胡 錦 濤指出，本輪對(duì)話是在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)新變化、中美關(guān)系發(fā)展面臨新機(jī)遇的重要時(shí)刻舉行的。推動(dòng)本輪對(duì)話取得積極成果，對(duì)中美兩國(guó)都具有重要意義。雙方要圍繞共同關(guān)心的全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性問題坦誠(chéng)交流、深入溝通、增信釋疑、推進(jìn)合作。

　　胡 錦 濤最后指出，建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，是中美兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益所在，也是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。讓我們共同努力，不斷開辟中美關(guān)系更為廣闊的前景。

　　(2)5月24日—25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。中國(guó)國(guó)家主席胡 錦 濤特別代表、國(guó)務(wù)院副總理王歧山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納共同主持對(duì)話。雙方圍繞共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，就事關(guān)兩國(guó)合作的戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性問題進(jìn)行了深入討論，達(dá)成了重要共識(shí)。

　　在經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)金融合作、改革全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)等彼此關(guān)切的議題，進(jìn)行了深入討論，擴(kuò)大了共識(shí)，對(duì)于鞏固兩國(guó)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，具有重要意義。雙方一致認(rèn)為，中美分別作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)超越雙邊范疇，具有全球影響。雙方坐在一起，對(duì)彼此共同的利益和存在的分歧進(jìn)行深入溝通、坦誠(chéng)交流、理性討論，這本身就是對(duì)話的最大成果。伴隨著中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，雙方能夠充分考慮兩國(guó)的歷史文化、現(xiàn)實(shí)國(guó)情、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)發(fā)育程度等差異，越來越理性、成熟地處理兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展過程中的紛爭(zhēng)和問題。在堅(jiān)持各自原則的基礎(chǔ)上，更多地理解對(duì)方的立場(chǎng)，凝聚共識(shí)，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　在戰(zhàn)略對(duì)話中，雙方重點(diǎn)就推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系、尊重彼此核心利益和重大關(guān)切、加強(qiáng)在重大國(guó)際與地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)、共同推動(dòng)國(guó)際體系變革和亞太區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)等問題進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入的對(duì)話溝通。兩國(guó)主管部門就能源安全、氣候變化、聯(lián)合國(guó)維和等問題舉行了對(duì)口磋商和雙邊會(huì)見。

　　世界已進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期。中美面臨的形勢(shì)、肩負(fù)的責(zé)任，決定了兩國(guó)唯有密切溝通才能增進(jìn)互信，唯有拓展合作才能實(shí)現(xiàn)雙贏，唯有加強(qiáng)協(xié)調(diào)才能化解挑戰(zhàn)，唯有繼續(xù)同舟共濟(jì)，才能使中美關(guān)系這艘巨輪乘風(fēng)破浪、不斷前行。

　　中美關(guān)系對(duì)于中美兩國(guó)和全世界的未來具有重大意義。培育和深化中美戰(zhàn)略互信對(duì)新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。中美不可能在所有問題上都意見一致，雙方存在一些矛盾和分歧，關(guān)鍵是要遵循中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和《中美聯(lián)合聲明》確定的原則和精神，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，妥善處理相互之間的分歧和敏感問題，不斷增強(qiáng)互信基礎(chǔ)。只要牢牢把握這一正確方向，雙方就能克服干擾和障礙，確保中美關(guān)系不受反復(fù)折騰地健康穩(wěn)定發(fā)展。雙方在對(duì)話中決心共同致力于增強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的穩(wěn)定性。

　　對(duì)話中，雙方同意加強(qiáng)在雙邊、地區(qū)和全球性問題上的溝通、磋商、協(xié)調(diào)與合作。雙方就當(dāng)前朝鮮半島形勢(shì)交換了意見，對(duì)半島形勢(shì)發(fā)展感到憂慮，一致認(rèn)為確保朝鮮半島和平穩(wěn)定至關(guān)重要。中方強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前形勢(shì)下，有關(guān)各方應(yīng)從維護(hù)朝鮮半島和東北亞和平穩(wěn)定大局出發(fā)，保持冷靜、克制，妥善處理有關(guān)問題，避免局勢(shì)緊張升級(jí)。

　　對(duì)話中，雙方進(jìn)一步討論了建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面中美關(guān)系問題。中方強(qiáng)調(diào)，這種關(guān)系應(yīng)該是合作伙伴而不是對(duì)手、更不是敵手的關(guān)系;應(yīng)該是和平共處而不是彼此防范遏制的關(guān)系;應(yīng)該是互利共贏而不是損人利己的關(guān)系;應(yīng)該是平等相待而不是一方服從甚至屈從另一方的關(guān)系;應(yīng)該是坦誠(chéng)溝通、相互理解信任、能夠理性客觀看待對(duì)方戰(zhàn)略意圖、尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切，善于處理矛盾和分歧的關(guān)系;應(yīng)該是對(duì)中美兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民都高度負(fù)責(zé)、不結(jié)盟、不針對(duì)任何第三方的關(guān)系。

　　27

　　5月25日到26日，中 共中央、國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)人才工作會(huì)議在北京舉行。

　　胡 錦 濤在講話中指出，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才工作，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，制定和實(shí)施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大人才隊(duì)伍。經(jīng)過新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年的努力，我國(guó)已經(jīng)從人才資源相對(duì)匱乏的國(guó)家發(fā)展成為人才資源大國(guó)，各類人才在改革開放和社會(huì)

　　主義現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才資源開發(fā)投入不足。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)和人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。貫徹落實(shí)好這個(gè)綱要，對(duì)全面提高人才發(fā)展水平、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下人才工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。

　　胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，到2020年我國(guó)人才發(fā)展總體目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)人世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。我們要圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　胡 錦 濤指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下工作。一要堅(jiān)持人才工作指導(dǎo)方針。二要堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。三要堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。四要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。五要堅(jiān)持?jǐn)U大人才工作對(duì)外開放，做好人才“引進(jìn)來”和“走出去”工作。

　　溫 家 寶在講話中指出，當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，突出表現(xiàn)為科技、教育和人才競(jìng)爭(zhēng)�？萍际顷P(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是根本。

　　溫 家 寶指出，人才資源是國(guó)家的戰(zhàn)略資源，各級(jí)黨委和政府要把人才工作擺在突出位置，為人才的成長(zhǎng)服好務(wù)。一要大膽使用和吸引人才。加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才、戰(zhàn)略性后備人才培養(yǎng)的支持力度。大膽引進(jìn)和使用海外高水平拔尖人才，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)或以多種方式為國(guó)家發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)人才的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。二要加大人才發(fā)展資金投入。建立健全政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制，較大幅度增加人力資本投資比重。三要更加關(guān)心和愛護(hù)人才。努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的氛圍。鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索和超越，提倡“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”，倡導(dǎo)獨(dú)立思考、追求真理，寬容失敗。關(guān)心和改善人才的生活條件，解決好他們?cè)谧》�、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實(shí)際問題。

　　 任汝芬主講2011考研《政治》沖刺班講義(1)

　　任汝芬剖析2011考研當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與政治熱點(diǎn)專題

　　2011考研政治《形勢(shì)與政策》核心考點(diǎn)總結(jié)