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　　2月3日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式在中央黨校舉行。

　　胡 錦 濤強調(diào)，面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，我們作出了3個重要判斷，一是國際金融危機沖擊使2009年成為新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，我們必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，立即果斷實施有力的宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢。二是國際金融危機沒有根本改變世界經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢，我們必須堅持

　　對外開放的基本國策，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國發(fā)展的外部空間。三是必須把保持我國經(jīng)濟當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機結(jié)合起來，應(yīng)對國際金融危機沖擊的政策措施不僅要著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，而且要努力從國際國內(nèi)兩個方面為我國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件。

　　胡 錦 濤強調(diào)，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應(yīng)對，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。

　　胡 錦 濤指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)我們黨對全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　胡 錦 濤就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出8點意見。第一，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點。第二，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。第三，加快推進自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快提高自主創(chuàng)新能力。第四，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，。第五，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第六，加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，針對社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題，大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。第七，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。第八，加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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　　2月28日，第十六次東盟經(jīng)濟部長非正式會議在馬來西亞舉行。與會的東盟經(jīng)濟部長們重申，東盟將加緊落實相關(guān)措施，爭取到2015年實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的目標(biāo)。

　　一體化——在構(gòu)成東盟共同體的三個“支柱”中，經(jīng)濟共同體可能率先建成。

　　東盟自1967年成立以來，在維護地區(qū)穩(wěn)定與安全，促進東南亞地區(qū)繁榮與發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。在經(jīng)濟全球化的壓力下，東盟越來越感到有必要加速自身的一體化，近年提出了建立“東盟共同體”的目標(biāo)。2008年《東盟憲章》正式生效，明確東盟共同體將在2015年建成。2009年2月在泰國召開的第十四屆東盟首腦會議簽署了《東盟共同體2009—2015年路線圖宣言》，為在2015年建成東盟共同體勾畫出完整的圖景。

　　根據(jù)東盟出臺的有關(guān)文件，東盟共同體將擁有“政治和安全共同體”、“經(jīng)濟共同體”和“社會文化共同體”三個支柱。共同體建成后，東盟將從一個較為松散的、以經(jīng)濟合作為主體的地

　　區(qū)聯(lián)盟，演變?yōu)橐粋�成員國之間在各領(lǐng)域關(guān)系更緊密、實現(xiàn)了一體化的區(qū)域組織。按照《東盟憲章》的規(guī)定，東盟共同體建成后，東盟將“具有一個目標(biāo)、一個身份和一個聲音”。

　　由于東盟在經(jīng)濟一體化方面已有很大進展，在構(gòu)成東盟共同體的三個“支柱”中，經(jīng)濟共同體可能會率先建成。東盟6個老成員國早在2002年就已率先啟動自貿(mào)區(qū)。2009年2月，東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》和《東盟全面投資協(xié)定》以及落實東盟服務(wù)貿(mào)易框架協(xié)定，為東盟在2015年前實現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資和熟練工人自由流動奠定了基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵年——與會的經(jīng)濟部長同意，在今年底前增加開放15個行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。

　　2010年是東盟邁向一體化的關(guān)鍵年。此次與會的各國經(jīng)濟部長認(rèn)為，總體來看，東盟經(jīng)濟共同體建設(shè)的有關(guān)措施實施情況令人滿意，尤其在貨物貿(mào)易方面，但在促進貿(mào)易與投資以及物流和運輸?shù)确矫孢�需要加強。目前，在服務(wù)領(lǐng)域，東盟各成員國已經(jīng)開放了65個行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。在此次會議上，與會的經(jīng)濟部長們同意在今年底前增加開放15個行業(yè)或部門的服務(wù)業(yè)。

　　主題詞——今年東盟系列活動的主題被確定為“從愿景到行動：邁向東盟共同體”

　　根據(jù)此次會議的結(jié)果，東盟將成立4個工作組，關(guān)注原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)規(guī)定以及貨物和服務(wù)流動等問題，進一步促進東盟與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭等國家的貿(mào)易與投資。另外，在今年10月舉行的東盟首腦會議前，完成東盟與印度有關(guān)服務(wù)和投資的自貿(mào)協(xié)議談判。

　　越南是2010年東盟輪值主席國，越南政府在今年年初專門成立了國家東盟委員會，負(fù)責(zé)推進東盟各項事務(wù)，并將今年東盟系列活動的主題確定為“從愿景到行動：邁向東盟共同體”。越南總理阮晉勇年初表示，今年距2015年東盟共同體建成還有5年時間，對東盟來說是具有轉(zhuǎn)折意義的一年。

　　越南確定了今年東盟輪值主席國的兩項“優(yōu)先工作”：第一，加強東盟內(nèi)部的聯(lián)系和團結(jié)，有效落實《東盟憲章》和東盟共同體路線圖;第二，擴大并深化與對話國的關(guān)系，提高東盟在國際社會的影響力。

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　　(1)3月5日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。溫 家 寶代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告分兩個部分：一、2009年工作回顧;二、2010年主要任務(wù)。

　　溫 家 寶在回顧一年來的工作時說，2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。一年來主要做了以下工作：加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ);堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

　　溫 家 寶說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;國際收支狀況改善。

　　溫 家 寶從八個方面報告了今年要重點抓好的工作：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu);加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略;大力加強文化建設(shè);著力保障和改善民生，促進社會和諧進步;堅定不移推進改革，進一步擴大開放;努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　(2)3月14日，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理溫 家 寶應(yīng)大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。記者會摘要如下：

　　過去的兩年我們是在極其困難條件下走過來的。人民用堅實的步伐走過了不平坦的道路，這將會在歷史上留下印跡。今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘。我們應(yīng)該記住這樣一條古訓(xùn)：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動搖。同時我們要堅定信心。華山再高，頂有過路。解決困難唯一的辦法、出路和希望，在于我們自己的努力。我深深愛著我的國家。沒有一片土地讓我這樣深情和激動，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。我將以此明志，做好今后三年的工作。

　　針對人民幣匯率升值問題，溫 家 寶談到：第一，我認(rèn)為人民幣的幣值沒有低估。讓我們看一組數(shù)據(jù)：我們統(tǒng)計了去年37個國家對中國的出口情況，其中有16個國家對中國的出口是增長的。就是歐盟地區(qū)，出口總體下降20.3%，但是對中國的出口只下降1.53%。我舉一個德國的例子，那就是去年德國對中國的出口多達(dá)760億歐元，創(chuàng)歷史最高。美國去年出口下降17%，但是對中國的出口僅下降0.22%。中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的主要出口市場，也成為歐美的重要出口市場。

　　第二，在國際金融危機爆發(fā)和蔓延期間，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了重要貢獻。人民幣匯率形成機制改革是從2005年7月份開始的，到現(xiàn)在人民幣的幣值對美元升值21%，實際有效匯率升值16%。我這里特別強調(diào)指出，2008年7月到2009年2月，也就是世界經(jīng)濟極為困難的時期，人民幣并沒有貶值，而實際有效匯率升值14.5%。在這期間，2009年，我們的外貿(mào)出口下降了16%，但是進口只降低了11%，順差減少了1020億美元。人民幣匯率在國際金融危機蔓延中基本穩(wěn)定，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇起了促進作用。

　　第三，一國的匯率形成機制是由一國的經(jīng)濟決定的，匯率的變動也是由經(jīng)濟的綜合情況決定的。我們主張自由貿(mào)易，因為自由貿(mào)易不僅使經(jīng)濟像活水一樣流動，而且給人們帶來福祉與和平。我們反對各國之間相互指責(zé)，甚至用強制的辦法來迫使一國的匯率升值，因為這樣做不利于人民幣匯率的改革。在貿(mào)易問題上，我們主張協(xié)商，通過平等協(xié)商總會找到共贏或者多贏的渠道。

　　第四，人民幣將繼續(xù)堅持以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度，我們將進一步推進人民幣匯率形成機制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　針對我國經(jīng)濟形勢的提問，溫 家 寶指出，形勢復(fù)雜，復(fù)雜在不確定因素多。我認(rèn)為，雖然世界經(jīng)濟出現(xiàn)整體復(fù)蘇的形勢，但世界經(jīng)濟的主要矛盾和問題并沒有完全消除。一些主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，一些國家主權(quán)債務(wù)危機還在暴露，金融和財政還存在風(fēng)險，大宗商品和主要貨幣的匯率不穩(wěn)定，由于通脹的預(yù)期而使一些國家在政策的選擇上產(chǎn)生困難，這些都有可能使經(jīng)濟復(fù)蘇的形勢出現(xiàn)反復(fù)，甚至二次探底。

　　中國的經(jīng)濟離不開世界。我們雖然出現(xiàn)了經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，但是我們許多企業(yè)的經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，它們主要靠政策的支撐。國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊在一定程度上講，是對我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊，而調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是一個短期的過程，要作艱苦的努力。我們必須堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國經(jīng)濟今年必須處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

　　針對兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的問題，溫 家 寶指出，兩岸正在商簽的經(jīng)濟合作框架協(xié)議是一

　　個綜合性的、具有兩岸特色的協(xié)議。商簽這個協(xié)議應(yīng)該把握好三個原則：第一，平等協(xié)商;第二，互利雙贏;第三，彼此照顧對方的關(guān)切。我確實講過，在商簽協(xié)議時要充分考慮兩岸經(jīng)濟規(guī)模和市場條件的不同，關(guān)心臺灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的利益，特別要照顧臺灣農(nóng)民的利益。我也確實講過，要讓利給臺灣。這種讓利，比如關(guān)稅減免可通過“早期收獲”實現(xiàn)。另外，也要做出讓臺灣農(nóng)民放心的事情。但是，我看到臺灣的報紙，很大的篇幅報道溫總理關(guān)于讓利的論述�？墒俏以谠诰�訪談時講了兩句話，后面還有一句話“因為我們是兄弟”，這句話就鮮有報道。我知道商簽協(xié)議是一個復(fù)雜的過程，但是正因為我們是兄弟，“兄弟雖有小忿，不廢懿親”，問題總是可以解決的。

　　我去臺灣的愿望依舊是那么強烈，因為我認(rèn)為中華民族5000年的文化，具有強大的震撼力和凝聚力，不要因為50年的政治而丟掉5000年的文化。我講一個故事你可以告訴臺灣同胞。在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，79歲才開始創(chuàng)作的，完成之后不久就去世了。幾百年來，這幅畫輾轉(zhuǎn)流傳，但我知道，現(xiàn)在一半放在杭州博物館，一半放在臺北故宮博物院，我希望兩半幅畫什么時候能合成一整幅畫。畫是如此，人何以堪。

　　針對貿(mào)易保護主義問題，溫 家 寶指出，我是自由貿(mào)易的堅定支持者。自由貿(mào)易不僅會促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，而且會促進世界的和諧，還能改善和提高人們的生活。我對有些國家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，他們?yōu)榱颂岣弑緡�的出口而貶低本國的幣值，反過來又企圖用施壓的辦法來強迫別國的貨幣升值。我以為這種做法是一種貿(mào)易保護主義的做法。隨著國際金融危機的蔓延和加深，貿(mào)易保護主義不是減輕了，而是加重了，這應(yīng)該引起全世界各國的警覺。我們將采取措施，擴大進口。去年在最困難的時候，我們向歐美派出多批采購團。我們還要努力實現(xiàn)國際收支基本平衡。我相信，自由貿(mào)易會給應(yīng)對危機、經(jīng)濟復(fù)蘇帶來有力的推動力量。

　　針對國際社會關(guān)于中國的看法，溫 家 寶指出，現(xiàn)在在輿論上，已經(jīng)出現(xiàn)了“中國傲慢論”、“中國強硬論”、“中國必勝論”的觀點。第一，中國這些年經(jīng)濟雖然發(fā)展很快，但是由于城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡，再加上人口多、底子薄，我們確實還處于發(fā)展的初級階段。我們要實現(xiàn)小康目標(biāo)還需要做出艱苦的努力;要建成一個中等發(fā)達(dá)的國家，至少要到本世紀(jì)中期;要真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，還要上百年以至更長時間。

　　第二，中國堅持走和平發(fā)展的道路。中國的發(fā)展不會影響任何國家，中國不發(fā)達(dá)的時候不稱霸，中國即使發(fā)達(dá)了，也不稱霸，永遠(yuǎn)不稱霸!

　　第三，在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，即使是在很窮的時候，我們也是錚錚鐵骨。

　　第四，中國是個負(fù)責(zé)任的國家，中國主張并積極參與國際合作，解決當(dāng)前國際經(jīng)濟和政治的重大問題。中國對不發(fā)達(dá)國家實行的援助是不附加任何條件的。

　　這四點就是我們中國對外政策的基本立場。

　　關(guān)于宏觀經(jīng)濟政策走向的問題，溫 家 寶回答，我們必須注意三點：第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動性合理充裕，保持利率的合理水平，同時管理好通脹預(yù)期，處理好這三個問題是貨幣政策的精髓。第二，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計使今年農(nóng)業(yè)有一個好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個經(jīng)濟的命脈，而且就今年來講，關(guān)系經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系是否能夠管好通脹預(yù)期。從這個意義上講，農(nóng)業(yè)的好壞起著決定性作用。第三，我們必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟企穩(wěn)回

　　升的好形勢。如果經(jīng)濟再出現(xiàn)反復(fù)的話，那么帶來的損失就太大了。但同時，我們要根據(jù)形勢的變化增強政策的針對性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點。

　　關(guān)于中美關(guān)系，溫 家 寶指出，中美關(guān)系是我們最重要的外交關(guān)系，它不僅關(guān)系兩國和兩國人民的根本利益，在一定意義上也超出兩國的范圍。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。我們應(yīng)該從這樣的高度來把握兩國關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)入主白宮以后，中美關(guān)系有個良好的開端。但是最近一段時期，美方在達(dá)賴?yán)�嘛訪美和對臺軍售等問題上觸犯了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，使中美關(guān)系受到嚴(yán)重的干擾，這個責(zé)任不在中國，而在美方。中美三個聯(lián)合公報是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，我們希望美方能夠正視問題，以實際行動回到三個公報的基礎(chǔ)上來，使中美關(guān)系得以恢復(fù)和改善。中美建交30年的歷史告訴我們，和則兩利、斗則俱傷，互信則進、猜忌則退。對話比對抗好，合作比遏制好，伙伴比對手好。我們應(yīng)該從這樣的角度來努力促進中美關(guān)系的發(fā)展。

　　針對社會公平正義問題，我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟建設(shè)，而且要推進社會的公平正義，促進人的全面和自由的發(fā)展，這三者都不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。毋庸諱言，現(xiàn)在，社會上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。我曾經(jīng)講過，一個真正的經(jīng)濟學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。也就是說，我們的經(jīng)濟工作和社會發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因為他們在社會中是多數(shù)。我們要推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)社會的公平正義。同時，能使每個人也有自由和全面發(fā)展的機遇。中國的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟的發(fā)達(dá)，它還應(yīng)該包括社會的公平、正義和道德的力量。

　　(3)3月14日，十一屆全國人大三次會議，表決通過了關(guān)于修改選舉法的決定。

　　自1953年以來，我國農(nóng)村和城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)比例經(jīng)歷了從8：1到4：1。有人將此形象地稱為“四個農(nóng)民等于一個城里人”。新修改的選舉法則第一次將這一比例規(guī)定為1：1。這表明，我國城鄉(xiāng)居民選舉首次實現(xiàn)“同票同權(quán)”。

　　新修改的選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進行分配。”這一修改實現(xiàn)了選舉法的平等性原則。這一修改的時代意義在于第一次從選舉制度層面明確取消城鄉(xiāng)差別，使公民的政治權(quán)利更加平等。除保障人人平等外，新修改的選舉法還強調(diào)地區(qū)平等和民族平等，以保障各地方、各民族的利益在國家權(quán)力機關(guān)中得到體現(xiàn)。“三者是相互密切聯(lián)系的統(tǒng)一體，要綜合地分析，不能相互割裂開來。”

　　新修改的選舉法規(guī)定：“選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題�！倍�原來的法律規(guī)定的是“選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題”。

　　新修改的選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表�！�

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