2010年考研政治專項(xiàng)強(qiáng)化訓(xùn)練之大國關(guān)系調(diào)整

　　任汝芬團(tuán)隊(duì)：2010年考研政治十大預(yù)測分析題

　　2010年考研政治新增考點(diǎn)與社會熱點(diǎn)理論專項(xiàng)強(qiáng)化訓(xùn)練

　　任汝芬團(tuán)隊(duì)

　　(五)金融危機(jī)沖擊下的大國關(guān)系調(diào)整

　　本專題知識概述

　　本專題應(yīng)試突破一

　　本專題應(yīng)試突破二

　　本專題應(yīng)試突破三

　　一方面，經(jīng)濟(jì)和科技全球化、世界多極化等相對有利的國際大背景促進(jìn)了大國協(xié)調(diào)與合作。另一方面，地緣政治爭奪、戰(zhàn)略資源爭奪以及冷戰(zhàn)思維等諸多因素依然深刻制約著大國關(guān)系的良性發(fā)展。大國關(guān)系要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，必須著力推動求同存異、趨利避害，加強(qiáng)合作和互補(bǔ)的一面，減弱競爭和摩擦的一面，盡可能推動大國合作的局面持續(xù)發(fā)展，推動世界和平與發(fā)展。

　　當(dāng)前大國關(guān)系總體上呈現(xiàn)的特點(diǎn)：

　　當(dāng)前大國關(guān)系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是大國關(guān)系在“一超多強(qiáng)”結(jié)構(gòu)上保持動態(tài)穩(wěn)定，并表現(xiàn)出均衡性和階段性。大國關(guān)系經(jīng)歷著快速的分化組合，大國實(shí)力對比彼此消長并日益均衡。大國關(guān)系的急速互動與調(diào)整呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相互協(xié)調(diào)，在保持良性競爭的同時表現(xiàn)出更多的穩(wěn)步合作。二是大國關(guān)系中的非敵對性和非集團(tuán)化趨勢增強(qiáng)，其利益滲透和共同面增多。相比以往大國崛起的爭霸歷史，今天的后發(fā)大國都努力通過經(jīng)濟(jì)追趕和科技發(fā)展來增強(qiáng)實(shí)力，極力避免與既成強(qiáng)國發(fā)生政治或軍事沖突，大國間的對抗性減弱，努力保持良性互動的可能性在增大。三是各大國均從戰(zhàn)略高度制定和實(shí)施大國關(guān)系互動方略，大國關(guān)系互動的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)。不可否認(rèn)，大國圍繞國家利益而進(jìn)行的有限度競爭與摩擦依然激烈，但在全球化時代，國家利益不是絕對的，為取得共贏發(fā)展，各大國在協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、解決重大安全和熱點(diǎn)問題等方面尋求越來越多的妥協(xié)和借重，尤其大國首腦互訪頻繁，高層熱線頻繁溝通，戰(zhàn)略對話與協(xié)作增多。四是經(jīng)濟(jì)和科技全球化、世界多極化等相對有利的國際大背景促進(jìn)了大國協(xié)調(diào)與合作。傳統(tǒng)大國、新興大國以及廣大發(fā)展中國家之問的合作既是一種客觀要求，也是主觀需要，相互合作的基礎(chǔ)日益廣泛而牢固，相互依存大大加深。五是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重大問題迫切需要大國協(xié)調(diào)與合作，并成為國際關(guān)系發(fā)展的新“亮點(diǎn)”。各大國努力推動協(xié)調(diào)與合作已成為維護(hù)大國利益和人類共同利益的重大責(zé)任，也是順應(yīng)全球化時代國際形勢發(fā)展的客觀要求。大國在共同應(yīng)對一系列非傳統(tǒng)安全問題已經(jīng)展開了良好合作，并取得了較好效果，但綜合防治措施還需繼續(xù)加強(qiáng)。

　　理解當(dāng)前大國關(guān)系的總體格局：

　　中、印等發(fā)展中大國呈加速發(fā)展態(tài)勢，俄復(fù)興勢頭較強(qiáng)，日本經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇并謀求更強(qiáng)的政治和軍事地位，歐盟繼續(xù)推進(jìn)一體化進(jìn)程，美國的絕對地位仍然高居第一，但就實(shí)力運(yùn)用而言相對下降。作為唯一的超級大國卻面臨諸多羈絆，美國主導(dǎo)世界的圖謀力不從心，世界格局在單極與多極之間擺動。

　　美國對外戰(zhàn)略和政策的調(diào)整，將繼續(xù)對大國關(guān)系產(chǎn)生重要影響。其他大國出于不同考慮，對美國展開制衡、互動與合作，但側(cè)重點(diǎn)和程度不同。美國的單邊主義施展空間將日益壓縮，受自身困難處境的制約，美國在重大國際和熱點(diǎn)問題上與其他大國加強(qiáng)磋商與尋求合作的多邊趨向繼續(xù)回升，并做出必要妥協(xié)。尤其美國與日本、歐洲和澳大利亞等傳統(tǒng)盟友之間的戰(zhàn)略合作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，合作多于競爭。美中關(guān)系的兩面性繼續(xù)存在，但關(guān)系互動發(fā)展相對穩(wěn)定。美國和俄羅斯在安全領(lǐng)域的競爭或?qū)⒊掷m(xù)升溫，美國可能不得不適當(dāng)考慮和照顧到俄羅斯的強(qiáng)烈反應(yīng)和地緣利益。

　　大國關(guān)系在縱橫捭闔、相互制約、相互借重的過程中，謀略和手段更加巧妙。作為主要通過國家的文化、價值觀和內(nèi)外政策等非物質(zhì)的國際傳播來施加影響的重要手段，軟實(shí)力越來越受到大國的重視，它對大國關(guān)系越來越產(chǎn)生積極影響，繼續(xù)拉近大國距離，增加大國間的黏合度。

　　當(dāng)前的中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系和中日關(guān)系：

　　中美關(guān)系定位為“面向2l世紀(jì)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，當(dāng)前中美關(guān)系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是中美關(guān)系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了雙邊關(guān)系。中美關(guān)系中有越來越多的地區(qū)和全球的經(jīng)濟(jì)以及安全內(nèi)容，比如應(yīng)對自然災(zāi)害。應(yīng)對氣候變化、應(yīng)對能源安全、流行性疾病、反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、金融危機(jī)所有這些問題都需要中美兩國的合作，這是有利于中美關(guān)系長期穩(wěn)定的因素。二是中美關(guān)系越來越機(jī)制化。在布什總統(tǒng)任期之內(nèi)，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人互相會晤20次，互通電話20次，互致書信40次，兩國領(lǐng)導(dǎo)在不同的場合會晤時，他們可以就各種地區(qū)、全球和雙邊關(guān)系的問題坦率地交換意見。奧巴馬就任后，雙方的高層對話機(jī)制得到很快恢復(fù)和建立，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)υ捥嵘搅烁邔哟�。三是中美兩國�?jīng)濟(jì)上的高度相互依賴�，F(xiàn)在中美經(jīng)濟(jì)上的相互依賴是具有戰(zhàn)略意義的，而且這種依賴還在不斷加深，你中有我，我中有你、誰也離不開誰的局面，這是中美兩國之間非常強(qiáng)勁的有力紐帶。四是中美兩國民間交流不斷擴(kuò)展。民間交往實(shí)際上是中美關(guān)系變成了中美兩個社會之間的關(guān)系。兩國之間、兩個社會之間的紐帶變得越來越牢固。五是影響中美關(guān)系的主要問題是臺灣問題，社會制度和意識形態(tài)差異也導(dǎo)致了雙方在人權(quán)問題、西藏問題、宗教信仰問題上存在諸多分歧。此外，中國是迅速發(fā)展的大國，美國是唯一的超級大國，所以美國總是擔(dān)心中國的發(fā)展會影響美國在亞太地區(qū)和全球的地位，要對中國進(jìn)行牽制。

　　當(dāng)前中俄“中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是結(jié)伴不結(jié)盟的新型關(guān)系，是冷戰(zhàn)結(jié)束后國家尤其是大國關(guān)系的典范。蘇聯(lián)解體后有些西方大國冷戰(zhàn)思維不變，繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大軍事政治同盟，制造不利于和平和發(fā)展的“假想敵”。而中俄建立的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，既協(xié)作但不結(jié)盟。這有利于世界和平發(fā)展和安全。二是中俄合作基礎(chǔ)牢固。這就是戰(zhàn)略互信，在涉及和平發(fā)展安全主權(quán)等重大國際問題和地區(qū)問題上有相同和相似的看法，有共同利益廣泛合作。三是中俄合作是全方位的，即在政治經(jīng)濟(jì)文化軍事等領(lǐng)域都有良好合作。四是中俄關(guān)系是平等的互利雙贏的，這符合中俄兩國人民的根本利益，也有利于地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。2008年，俄羅斯新任總統(tǒng)梅德韋杰夫出訪的第一個非獨(dú)聯(lián)體國家選擇了中國，中俄最終完全解決了長達(dá)4300多公里的邊界問題，掃清兩國關(guān)系的政治障礙，在涉及兩國核心利益的問題上相互理解和支持，能源合作也取得了重大突破，兩國關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　中歐關(guān)系定位為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。當(dāng)前中歐關(guān)系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是中歐在政治經(jīng)濟(jì)文化方面的共識與互動構(gòu)成中歐關(guān)系不斷發(fā)展，的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中歐之間不存在根本利害沖突，互不構(gòu)成威脅，中歐之間的共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過分歧。二是經(jīng)貿(mào)合作是中歐全廄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“核心引擎”。歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴國，而中國也已經(jīng)成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴國。三是最近歐洲內(nèi)部的變化以及對華政策調(diào)整。歐洲對中國的定位發(fā)生了變化，歐洲在把中國當(dāng)做合作者的同時，也把中國看做競爭者。歐洲國家對華政策中價值觀的因素在上升，薩科奇、默克爾等人上臺之后對藏獨(dú)分子的縱容是其典型表現(xiàn)，破壞了中歐良好的合作氛圍(第11次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會被推遲)。

　　中日關(guān)系定位為“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。中日兩國在地緣上是永久的鄰邦，如今又都是亞太地區(qū)舉足輕重的大國，維護(hù)長期、穩(wěn)定、健康的雙邊關(guān)系，符合中日雙方共同的長遠(yuǎn)利益。這是中日之間最大的“大同”，也是兩國決策層考慮相互間關(guān)系時的最優(yōu)先事項(xiàng)�！昂蛣t兩利，斗則兩傷”是100多年來的近現(xiàn)代中日關(guān)系史早已證明了的真理。在地區(qū)及全球事務(wù)中，中日之間需要相互合作的領(lǐng)域正日益增多。當(dāng)前中日關(guān)系中存在的問題包括：一是中國的崛起勢頭和日本的停滯狀態(tài)導(dǎo)致了兩國戰(zhàn)略心理的失衡，相互間競爭與防范意識驟然增大。中日兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作大于競爭，但圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的競爭意識卻有所增大。二是歷史問題是事關(guān)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的重要原則問題。由于日本的侵略歷史_直沒有得到徹底清算，日本社會仍然根深蒂固地存在著軍國主義的思潮和軍國主義殘余勢力。日本右翼勢力到底要將日本引向何方，必將引起亞洲乃至全世界人民的高度警惕。

　　本專題命題點(diǎn)撥

　　1.胡錦濤同奧巴馬在倫敦舉行會晤

　　2009年4月1日，兩位領(lǐng)導(dǎo)人確定了“共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系”的新定位，同意建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制。中美兩國元首對兩國關(guān)系的新定位有三個特點(diǎn)，用胡錦濤主席的話來說就是：第一，應(yīng)該是積極的關(guān)系;第二，應(yīng)該是合作的關(guān)系;第三，應(yīng)該是全面的關(guān)系。

　　胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)一致同意：建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制;首輪對話將于2009年夏季在華盛頓舉行。此前，在中美兩國60多個磋商機(jī)制中，“戰(zhàn)略對話”與“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”是雙邊交流的兩個重要機(jī)制。和以往相比，新機(jī)制有新特點(diǎn);第一，出現(xiàn)了形式的變化，合二為一，效率將比以前高，避免許多議題重復(fù)談;第二，突出了“戰(zhàn)略”機(jī)制，中美關(guān)系涉及面太廣，要綜合考慮，因此要突出它的戰(zhàn)略性;第三，參與級別將比以前高，對話效果和影響也比以前大。

　　2. 溫家寶出席第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤

　　2009年5月20日，第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在布拉格舉行。會晤主要討論了中歐關(guān)系、全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)、氣候變化與能源安全，并就朝鮮半島、緬旬、伊朗、斯里蘭卡，阿富汗和巴基斯坦等地區(qū)問題交換了看法。會晤期間，雙方簽署了《中歐清潔能源中心聯(lián)合聲明》、《中歐科技伙伴關(guān)系計(jì)劃》和《中歐中小企業(yè)合作共識文件》等合作協(xié)議。溫家寶指出，歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，2008年雙邊貿(mào)易額達(dá)4256億美元。近五年來，歐盟對華出口年均增幅超過20%，中國已成為歐盟在全球最重要的出口市場之一。幾乎歐盟國家所有的大企業(yè)都在中國有投資，他們是中歐合作的獲益者，也是中國改革開放的見證者。(由于薩科奇執(zhí)意會見達(dá)賴，原定于2008年12月舉行的第11次中歐領(lǐng)導(dǎo)人逢會被推遲至2009年5月)

　　3. 紀(jì)念中俄建交60周年

　　2009年6月17日，胡錦濤在慶祝大會上講話指出：“中俄關(guān)系60年的發(fā)展歷程給我們留下了許多重要而深刻的啟示：只有相互信任，坦誠相待，才能不斷深化兩國政治關(guān)系;只有相互尊重、平等互利、才能在合作中獲得最大收益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮;只有相互理解、相互支持。在涉及對方核心利益的問題上互為支撐，才能有效維護(hù)各自根本健康穩(wěn)定發(fā)展。”

　　梅德韋杰夫在慶祝大會上說，中華人民共和國成立后第二天，蘇聯(lián)最先承認(rèn)新中國，并建立外交關(guān)系。今天，回顧這一事件以及后來建立的全面協(xié)作時，我們理解到了其偉大意義。相信在我們兩國關(guān)系中，60年標(biāo)志著成熟，標(biāo)志著兩國關(guān)系達(dá)到全新水平。